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《开州区公共卫生能力提升三年行动计划（2023—2025年）》图片解读答
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问
一、计划制定的背景是什么？二、计划出台的依据是什么？三、计划要实现什么目标？四、计划实施的成效有哪些方面？五、计划实施有哪些措施？答
党的二十大报告中指出“重视心理健康和精神卫生”。为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于精神卫生的重要指示批示精神，进一步完善全区精神卫生体系，稳步提升精神卫生服务能力和管理水平，加快推动全区精神卫生体系高质量发展，切实维护人民群众心理健康和社会和谐稳定。 根据《中华人民共和国精神卫生法》《重庆市精神卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）》（渝府办发〔2023〕103号）要求，结合我区实际制定本计划。 到2025年，“政府领导、部门分工负责、社会广泛参与、单位家庭尽责尽力”的精神卫生工作机制基本形成，精神疾病预防控制机构、精神专科医院、基层医疗卫生机构、社会心理服务机构、社区康复机构及家庭相互衔接的精神卫生服务体系全面建成，涵盖社会各个领域、融入社会治理各个方面的社会心理服务体系初步建立，精神卫生服务资源基本满足需求、服务能力进一步提升，社会认知和群众主动就医意识进一步增强，为全区经济社会高质量发展提供支撑。主要从精神卫生服务体系、社会心理服务体系、精神卫生服务能力、严重精神障碍患者服务管理水平、救助保障水平4个方面体现计划实施的成效，有17项具体指标。建成三级区县精神卫生中心、二级及以上综合医院精神科（心理科）设置率100%，妇幼保健院精神科（心理科）设置率100%，每千名常住人口精神科编制床位数达到0.58张，区心理健康服务中心建设率100%，乡镇街道社会心理服务站设置率≥80%，中小学心理辅导室设置率≥95%，居民心理健康素养水平≥30%，考核合格的心理咨询师数≥5人，力争建成五星级社会心理咨询机构，市级精神卫生重点专科≥1个，每个乡镇街道专职精神疾病防治人员与辖区在册患者比达到1/80，每十万常住人口配备精神科执业（助理）医师力争达到6人，在册患者报告患病率≥4.9‰，在册患者规范管理率≥95%，在册患者规律服药率≥85%，第二代抗精神病药物免费提供率达到100%。实施4大行动：精神卫生服务体系完善行动、社会心理服务体系健全行动、精神卫生和心理健康服务能力提升行动、严重精神障碍患者服务管理强化行动。具体17项措施包括加强精神专科医院和其他医院精神科（心理科）建设、推进基层医疗卫生机构精神科（心理科）设置、加强精神疾病预防控制机构建设、加强精神康复服务体系建设、完善社会救治等场所建设、完善社会心理服务网络、强化心理援助和心理危机干预、规范引导心理健康服务行业发展、强化覆盖全社会的心理健康服务、加强重点人群心理健康干预、加强人才队伍建设、完善人才队伍激励保障、强化心理健康科技创新、加强精神卫生数字化建设、健全完善综合管理机制、落实患者服务管理、强化患者救治救助保障。答
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《开州区精神卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）》图片解读答
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1.《重庆市开州区人民政府关于进一步深化公办养老机构社会化运营改革实施方案》的出台会对我区养老事业产生哪些积极影响？2.社会化运营改革后，乡镇街道、蓝盾保安公司、第三方运营机构权属如何？3.问社会化运营改革后，是否能对现入住的特困人员进一步提升生活水平及照护质量？4.我目前是开州区某某镇敬老院的一名护理人员，第三方运营机构社会化运营后，是否会将我解聘？5.我是开州区某某镇的一名退休老人，在第三方运营机构社会化运营后，我是否能入住当地的敬老院，是怎样收费的？答
答：方案的出台的目的是建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。充分发挥公办养老机构兜底性保障的公益性职能，不断提高特困人员生活品质，充分发挥公办养老机构作用，满足社会老人特别是农村社会老人的养老服务需求，让养老服务资源更加均衡，社区居家养老服务更加充分。实施社会化运营后，第三方运营机构通过管理创新，积极运用新技术推进养老服务，构建居家社区养老机构相协调、医养相结合的养老服务体系，为老年人提供品质化、专业化、便捷化服务，促进养老服务产品用品丰富多样、养老服务方便可及，确保服务质量明显改善、群众满意度显著提高。 答：社会化运营改革后，乡镇街道公办养老机构全部资产所有权仍属乡镇街道所有，经营权归蓝盾保安公司所有，运营权归第三方运营机构所有，第三方运营机构只能将托管资产用于约定的经营范围及用途，不得挪作他用，不得出租、出借、设定抵押、质押等，不得擅自改变房屋原有使用性质和建筑主体结构。答：第三方运营机构在经营管理公办养老机构时，分类分区做好特困人员集中基本生活照料（吃、穿、住、医、葬），并根据入住特困供养人员需求，增加康复护理、医疗护理、文化娱乐、老年教育、精神慰藉、临终关怀和散居特困供养人员上门服务等人性化服务内容，进一步提升入住的特困人员生活水平及照护质量。答：第三方运营机构对乡镇街道养老机构原管护人员在尊重本人意愿基础上设置一年过渡期，过渡期间不得随意解聘。通过培训、考核后对符合条件的管护人员优先聘用并签订劳务合同或劳动合同，并承担员工劳动报酬和社会保险等费用。答：第三方运营机构要积极承担社会公益职能，必须优先保证乡镇街道政府和区民政局审批同意的城乡特困人员和其他困难群众入住需求，尤其是保障失能、半失能特困供养对象入住，剩余床位可用于收住社会老人。第三方运营机构接收社会老年人，实行普惠价格，服务收费标准与当地城镇居民可支配收入、退休金、其他社会办养老机构收费情况等挂钩，并接受发展改革部门的监管。答
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《重庆市开州区人民政府关于进一步深化公办养老机构社会化运营改革实施方案》图片解读答
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1.出台《重庆市开州区关于探索养老服务市场化改革实施方案》主要目的是什么？2.开州区将从哪些方面做好老年助餐服务工作？3.社会办养老机构取消运营补贴政策后，星级奖励政策具体标准是多少？4.发展社区老年教育，开州区要做哪些工作？5.开州区是如何实现养老机构综合监管的？答
答：出台《重庆市开州区关于探索养老服务市场化改革实施方案》主要目的一是为了实施积极应对人口老龄化国家战略，不断满足老年人日益增长的养老需求；二是为了切实解决我区养老事业和养老产业发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高等问题，从而推进养老事业和养老产业可持续、高质量发展。 答：我区做好老年助餐服务工作，一是从完善制度促进规范发展、利用存量资源合理布局、优化餐食配送服务机制、引导公益慈善力量积极参与、强化日常监管等几个方面促进老年助餐服务工作发展；二是实施有开州辨识度的“开州金厨”助力老年食堂建设等行动，开展金厨授艺、开发金厨老年食谱、实施金厨名店助餐、开展老年菜品品鉴活动、统一悬挂标识牌等活动。答：社会办养老机构星级奖励标准为：五星级奖励100万元，四星级奖励50万元，三星级奖励30万元，二星级中50张床位以下的奖励5万元、50张（含）—100张床位的奖励8万元、100张（含）以上的奖励10万元。答：从今年开始，将在27个镇和白鹤、赵家2个街道中建设社区老年教育办学场所，依托片区特困失能照护中心、乡镇养老服务中心建设老年大学分校，有条件的社区养老服务站设置老年大学教学点，力争到2025年街道（社区）级老年大学教学点覆盖率达到70%以上。以促进老年人身心健康、丰富生活、提高生活质量为目标，以满足老年人的学习需求为出发点，通过多种形式组织开展教育活动，发展社区老年教育，提高社区老年教育工作水平。答：各养老机构履行好主体责任，乡镇街道履行好属地管理责任，区民政局等相关部门履行好行业监管责任。如区民政局负责对养老服务机构服务质量、安全、运营的监督管理和业务指导，区消防救援支队负责对养老服务机构实施消防监督检查，区市场监管局负责对养老服务机构的特种设备安全、食品安全进行监督检查。答
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《重庆市开州区人民政府办公室关于进一步放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》图片解读答
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