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《重庆市开州区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》图片解读答
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一、工作要点的指导思想是什么？二、2026年的工作目标是什么？三、2026年有哪些工作任务？四、2026年有哪些具体举措？五、与2025年相比，2026年的工作要点有哪些主要变化或深化？答
一、工作要点的指导思想是什么？以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持统筹发展和安全，牢固树立除险固安导向，以深化改革创新为动力，持续深化“1366”应急管理体系和能力建设。二、2026年的工作目标是什么？全年生产安全事故死亡人数比前五年平均数下降2.5%以上，杜绝较大及以上事故和因灾导致的群死群伤责任事件。全力打好安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾固本强基、重点隐患排查整治、数字赋能“四大攻坚战”，为“一极两大三区”现代化新开州建设营造安全稳定环境。三、2026年有哪些工作任务？涵盖6项重点任务：一是健全责任体系，压实齐抓共管格局；二是聚焦风险防控，构建源头治理防范体系；三是强化应急准备，打造高效协同救援体系；四是严格监管执法，完善法治引领治理体系；五是推动社会参与，筑牢多元共治防护屏障；六是深化数字赋能，建设智慧高效应急体系。四、2026年有哪些具体举措？包括21项具体举措：一是强化党政领导、行业监管和企业主体责任，提升综合统筹协调能力。二是推进城市安全韧性建设，打好安全生产治本攻坚收官战和自然灾害固本强基决胜战，深化重点领域全链条专项整治。三是优化应急指挥体系，完善分级分类预警响应流程，加强应急救援力量、物资储备和救灾救助恢复重建。四是深化行政执法改革，规范执法监督与服务指导，严格事故调查与复盘评估。五是厚植全民安全文化，激活市场保防协同动能，织密基层群防群治网络。六是强化数字场景实战应用，提升重点行业领域风险智能监测预警水平，推进应急科技装备创新升级。五、与2025年相比，2026年的工作要点有哪些主要变化或深化？2026年工作要点在延续“1366”应急管理体系建设的基础上，重点体现了“四个深化”：一是任务目标更加聚焦，明确提出了要全力打好“四大攻坚战”（治本攻坚、固本强基、隐患排查、数字赋能）。二是责任体系更加严密，增加了党政领导干部履责述职、新业态监管边界动态厘清等具体机制。三是防范关口更加前置，首次提出创建全国综合减灾示范区，并强调“平急两用”设施建设和城市生命线工程。四是数字赋能更加实战，强调数字场景与三级治理中心深度融合，并着力补齐“三断”极端条件下的通信短板。答
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《重庆市开州区人民政府关于印发2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作要点的通知》图片解读答
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1.《措施》制定的意义是什么？2.加快吸引外来消费的具体措施有哪些？3.加快发展新型消费有哪些举措？4.《措施》里有消费品以旧换新的内容吗？5.提振消费必须优化营商环境，《措施》里是怎样体现的？答
1.《措施》制定的意义是什么？为全面落实中央办公厅、国务院办公厅《提振消费专项行动方案》和市政府办公厅《重庆市提振消费若干措施》的要求，多措并举，提升消费能力，激发消费活力，挖掘消费潜力。2.加快吸引外来消费的具体措施有哪些？支持在重点商圈设立“开州造”展销专区，开展“你好！重庆”等全球推广活动，鼓励境外旅游团“渝进蓉出”“蓉进渝出”。优化汉丰湖旅游度假区交通服务，开通万州高铁站、机场至度假区旅游专线，在万州高铁站、万州机场、开州汽车客运站等交通枢纽设置汉丰湖度假区咨询服务点，吸引外来消费。3.加快发展新型消费有哪些举措？实施数字消费提升行动，加快社交电商、内容电商、即时零售等新模式发展。鼓励乡镇（街道）培育特色网货产业带，帮助培育特色网货产业带的乡镇（街道）争取最高40万元资金支持。开展“渝系列”直播电商基地认定工作，对获评基地给予最高40万元奖励。支持开展“人工智能+消费”行动，打造一批“机器人+”应用场景。有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费应用场景。4.《措施》里有消费品以旧换新的内容吗？按照国家部署，积极实施消费品以旧换新政策。鼓励政府、企业、金融机构加大资源投放力度，共同开展以旧换新促销活动。推动家电等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级，支持换购合格、安全的电动自行车，支持换购手机、平板等数码产品。5.提振消费必须优化营商环境，《措施》里是怎样体现的？ 依法打击假冒伪劣行为，推动创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区、放心工厂，加快形成包括退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价等方面的放心消费制度闭环。优化消费争议多元化解机制，完善消费民事公益诉讼、支持消费者集体诉讼等消费维权制度。对大众消费场所实行“无事不扰”，减少不必要的行政性检查。加大对全市、全区重大节庆会展活动、重点企业、知名品牌的宣传推介力度，积极开展城市营销活动，鼓励正常合理消费，营造浓厚的消费氛围。答
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《开州区提振消费若干措施》图片解读答
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一、本《通告》适用对象是什么？二、哪里可以下载查看详细的禁猎对象名录？三、禁猎区和禁猎期划定后什么情况下才能猎捕陆生野生动物？四、违反《通告》规定，在禁猎区、禁猎期范围内进行猎捕可能会承担哪些法律责任？五、遇到违法猎捕陆生野生动物的情况怎么办？答
一、本《通告》适用对象是什么？ 在开州区境内非法猎捕陆生野生动物的自然人、企业、机关事业单位及其他组织。二、哪里可以下载查看详细的禁猎对象名录？ 本通告涉及的《国家重点保护野生动物名录》和《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》可以在国家林草局官方网站的www.forestry.gov.cn/的“政策法规”版块查阅下载，《重庆市重点保护野生动物名录》可以在重庆林业局官方网站lyj.cq.gov.cn/的“规范性文件”版块查阅下载。三、禁猎区和禁猎期划定后什么情况下才能猎捕陆生野生动物？ 因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况确需猎捕的，必须依法依规报批。四、违反《通告》规定，在禁猎区、禁猎期范围内进行猎捕可能会承担哪些法律责任？ 根据《中华人民共和国野生动物保护法》第四十九条规定：“在自然保护地、禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕其他陆生野生动物，破坏生态的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门和有关自然保护地管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎获物价值一倍以上三倍以下罚款；没有猎获物或者猎获物价值不足一千元的，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”根据《中华人民共和国刑法》第三百四十一条规定：“违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”五、遇到违法猎捕陆生野生动物的情况怎么办？ 任何组织和个人有保护野生动物及其栖息地的义务，禁止违法猎捕野生动物，禁止破坏野生动物栖息地。发现违法猎捕陆生野生动物的情况，可及时向开州区林业局（023-52661110）或开州区公安局（110）电话举报。答
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1.开州区哪些区域禁止燃放烟花爆竹？2.禁放区域以外禁止燃放烟花爆竹的区域或者场所有哪些？3.燃放区域内允许燃放哪些烟花爆竹种类？4.燃放区禁止销售和燃放的烟花爆竹品种有哪些？5.禁放区域内可以销售烟花爆竹吗？6.个人存放烟花爆竹的数量上限是多少？7.单位和个人燃放烟花爆竹时应遵守哪些规定？8.在禁放区域（场所）内燃放烟花爆竹如何处罚？9.未成年人可以单独燃放烟花爆竹吗？10.单位和个人燃放的烟花爆竹在哪里购买？答
1.开州区哪些区域禁止燃放烟花爆竹？《通告》对全区禁放区范围，以行政区域为标准进行调整，具体范围如下。汉丰街道：永兴社区、驷马社区、安康社区、凤凰社区、九龙社区、百成社区、金州社区、锦程社区、迎宾社区、红光社区（居民自建房区域含开州高速路收费站、红光路居民自建房至弃土场路段两侧100米范围区域、石板梁建成区域）、盛山社区（北环路及以南）。文峰街道：文峰社区、中吉社区、明镜石社区、中原社区、富厚社区、双合店社区、天鹅湖社区、三中社区、文成社区、南郊社区、杨柳社区、木桥村（汉丰湖沿岸及以南500米范围区域）。云枫街道：长青社区、观音桥社区、宝华社区、永安社区、永先社区、平桥社区、关子社区、寨子坪社区、龙珠社区、兴合社区（8、9组除外）。镇东街道：镇东社区（宝珠山公墓除外）、睡佛社区、宏源社区。丰乐街道：迎华社区、华联社区、黄陵村（7组，6、8组响水水库坝下区域）、迎仙村（5、6组）。正安街道：双峰社区、丰盛社区。2.禁放区域以外禁止燃放烟花爆竹的区域或者场所有哪些？易燃易爆物品生产、储存单位；文物保护单位；车站、码头、桥梁、隧道；饮用水水源保护区内；输变电设施安全保护区内；医疗机构、幼儿园、学校、养老机构；化粪池、沼气池、地下管网；森林、草原等重点防火区；法律法规、规章规定禁止用火的其他区域或者场所。3.燃放区域内允许燃放哪些烟花爆竹种类？燃放区域内允许经营和个人燃放的烟花爆竹品种为C级和D级产品中的喷花类、旋转类、玩具类（烟雾型、摩擦型除外）、爆竹类（“土火炮”“大夹小”和“炮中炮”爆竹产品除外）、升空类（火箭、旋转烟花产品除外）、组合烟花类6类。 4.燃放区禁止销售和燃放的烟花爆竹品种有哪些？根据《重庆市人民政府关于加强燃放烟花爆竹管理的通告》（渝府发〔2019〕2号）规定，禁止销售和燃放礼花弹、架子烟花、小礼花、吐珠烟花产品和单发药量大于25g、内径大于30mm的内筒型组合烟花等专业燃放类产品，禁止销售和燃放擦炮、摔炮、药粒型吐珠产品。5.禁放区域内可以销售烟花爆竹吗？在禁放区域和场所内，禁止生产、储存和经营烟花爆竹。6.个人存放烟花爆竹的数量上限是多少？按照《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》第七条之规定，除依法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的单位和个人外，其他单位和个人不得存放重量超过十公斤的烟花爆竹。7.单位和个人燃放烟花爆竹时应遵守哪些规定？单位和个人燃放烟花爆竹的，应当从具有许可证的零售经营点购买，燃放时按照燃放说明正确、安全燃放，并遵守下列规定：（一）不得在居民棚户区、居民楼的阳台、窗户、楼道、屋顶燃放烟花爆竹；（二）不得向人群、车辆、航空器、建筑物、公共绿化地抛掷点燃的烟花爆竹；（三）不得妨碍行人、车辆、航空器安全通行；（四）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。8.在禁放区域（场所）内燃放烟花爆竹如何处罚？在禁放区域（场所）内燃放烟花爆竹的，由公安机关处一百元以上两百元以下的罚款；情节严重的，处两百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。9.未成年人可以单独燃放烟花爆竹吗？未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。10.单位和个人燃放的烟花爆竹在哪里购买？单位和个人燃放烟花爆竹的，应当从具有许可证的零售经营点购买。温馨提醒：一、任何单位和个人有权对违法燃放烟花爆竹行为进行批评、劝阻，并可向公安机关、应急管理等有关部门投诉、举报，有关部门应当及时处理。二、对违反《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》规定应当予以处罚的行为，由公安机关依照相关规定予以处罚。答
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《重庆市开州区人民政府关于加强燃放烟花爆竹安全管理的通告》图片解读答
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一、制定的背景是什么？二、制定的依据是什么？三、起草的过程是什么？四、要实现什么目标？五、如何组建医共体？六、如何实现“六统一”管理？七、中医药服务有哪些提升举措？答
一、制定的背景是什么？推进县域医共体建设是习近平总书记多次强调的一项重点工作，是推进健康中国和分级诊疗制度建设的有力抓手，是深化医改的一项重要举措，其根本出发点和落脚点是要让人民群众获得更高质量、更加便捷、更为经济的医疗卫生服务。为全面推动我区紧密型区域医疗卫生共同体（以下简称区域医共体）高质量发展，建立健全区域医共体建设领导机制与管理运行机制，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，提升区域整体医疗卫生服务能力，结合我区实际制定了本实施方案。二、制定的依据是什么？2023年12月，国家卫生健康委等10个部委联合印发《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》（国卫基层发〔2023〕41号），要求各省、市全面推进紧密型县域医共体建设。2024年12月24日，重庆市政府办公厅印发《重庆市全面推动紧密型区县域医疗卫生共同体高质量发展实施方案》，进一步明确了各区县全面推动紧密型区县域医共体建设的目标任务。三、起草的过程是什么？结合国家部署与市级要求，立足实际，由区卫生健康委牵头，经多方讨论、征求区级部门及医疗卫生机构意见，起草了《重庆市开州区全面推动紧密型区域医疗卫生共同体高质量发展实施方案》。2025年7月30日至2025年8月30日在区人民政府网向社会各界公开征求意见，其间未收到意见反馈。2025年9月29日经十八届区政府第95次常务会议审议通过。2025年11月12日经十五届区委全面深化改革委员会第十一次会议审议通过。四、要实现什么目标？到2025年底，建成“1+2+3+40+N”模式的区域医共体，完善“七大智慧平台”“五大共享中心”建设，基本实现“六统一”运行管理；到2026年底，区域医共体制度建设持续完善，权责清晰、分工协作、服务连续、信息共享逐步实现。到2027年底，区域医共体管理运行机制进一步完善，区域医疗服务能力显著提升，分级诊疗体系规范有序运行，医保基金使用效能不断提高，区域内基层医疗卫生机构诊疗人次占比达71%以上，群众就近就医获得感明显增强。五、如何组建医共体？优化调整紧密型区域医共体设置。以区人民医院为牵头医院，主要以东里、浦里片区27个基层医疗卫生机构为成员组建区人民医院医共体；以区中医院为牵头医院，主要以江里片区13个基层医疗卫生机构为成员组建区中医院医共体；将区妇幼保健院、区疾控中心、区精神卫生中心纳入两个区域医共体内，形成“专科协作体”；并有序推进区域医共体内部构建基层横向型区域医共体。六、如何实现“六统一”管理？统一组织管理：建立“区卫生健康行政部门——区域医共体理事会——牵头医院与其他成员单位”管理架构，完善议事决策制度，发挥党组织领导作用。统一人事管理：创新编制管理方式，推动“区聘乡用”“乡聘村用”。统一财务管理：优化“资金池”管理，实行成员单位单独设账、集中核算。统一业务管理：统一制度规范、质控标准等制度标准，统筹区域医共体内的床位、号源，促进服务同质化。统一绩效管理：落实“两个允许”，制定绩效考核方案，考核结果与薪酬、任免、医保支付等挂钩。统一后勤管理：建立“项目库”“设备库”，提升资源使用效率。七、中医药服务有哪些提升举措？ 推进市级中医康复中心建设，推动区中医院“两专科一中心”建设，推广中医适宜技术，开展名中医评选，推动中医药院内制剂研发。答
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《重庆市开州区全面推动紧密型区域医疗卫生共同体高质量发展实施方案》图片解读答
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