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    《关于进一步放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》一图读懂

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    1.问：对比《重庆市开州区人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，《重庆市开州区人民政府办公室关于进一步放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》做出了哪些改变？2.问：政策的调整会给我区养老机构、养老服务中心（站）带来哪些影响？3.问：我准备在开州区开办一家养老机构，请问开办流程是什么？4.问：我区推进公办养老机构改革，具体是哪些养老机构？5.问：我区从哪些方面促进医养结合发展？

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    1.问：对比《重庆市开州区人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，《重庆市开州区人民政府办公室关于进一步放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》做出了哪些改变？答：《重庆市开州区人民政府办公室关于进一步放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》主要改变为：在原文件基础上取消了养老机构、养老服务中心（站）运营补贴政策，建立养老机构、养老服务中心（站）星（叶）级奖励政策，其他政策也根据各行业主管部门最新要求进行了优化。2.问：政策的调整会给我区养老机构、养老服务中心（站）带来哪些影响？答：原政策下的养老机构准入门槛低，社会办养老机构发展速度快，政策对社会办养老机构高品质发展激励不够，服务质量不高，对政策依赖性较强，市场核心竞争力不强。调整后的新政策主要通过取消养老机构、养老服务中心（站）运营补贴，建立养老机构、养老服务中心（站）星（叶）级奖励，树立了政府引导、市场竞争的正确导向，能更好促进健康发展，激发高品质高质量示范点效应，优胜劣汰，推动做好市场主体自主竞争退出机制，规避政府持续全兜全保，从而推动养老服务事业和产业高质量发展。3.问：我准备在开州区开办一家养老机构，请问开办流程是什么？答：设立营利性养老机构先在区市场监督管理局办理登记后，向区民政局备案即可。4.问：我区推进公办养老机构改革，具体是哪些养老机构？答：我区推进公办养老机构改革主要涉及54家公办养老机构，其中42家敬老院、9家未与敬老院联建的公办养老服务中心及3家片区特困失能照护中心。5.问：我区从哪些方面促进医养结合发展？答：主要从支持养老机构开办老年病医院、康复医院、护理院、中医医院，鼓励医疗卫生机构举办养老机构，享受养老机构相关扶持政策；加强医疗卫生机构与养老机构的合作，开通预约就诊绿色通道，通过协议合作、转诊合作、对口支援、合作共建、建立医疗养老联合体等多种形式，实现医疗卫生机构与养老机构的无缝对接，为老年人提供便捷医疗服务等几个方面促进医养结合发展。

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    《重庆市开州区人民政府办公室关于2024年全区安全生产与防灾减灾救灾工作要点》一图读懂

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    1.工作要点的指导思想是什么？2.2024年的工作目标是什么？3.2024年有哪些具体工作任务？4.2024年有哪些具体行动？5.为确保要点实施有哪些保障措施？

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    1.工作要点的指导思想是什么？答：以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于应急管理的重要论述精神为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹高质量发展和高水平安全，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向。2.2024年的工作目标是什么？答：扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，固本强基推进安全生产与防灾减灾救灾各项工作，以实现安全生产“遏较大、防一般、控总量”和自然灾害“不死人、少伤人、少损失”工作目标，全年生产安全事故死亡人数比前五年平均数下降2.5%以上，杜绝较大及以上事故发生，杜绝因灾导致的群死群伤责任事件发生。3.2024年有哪些具体工作任务？答：着力构建全区“1366”应急管理体系，完善安全责任、法规制度、基层应急、风险防范、救援救灾和数字应急六个体系，提升综合统筹、监管执法、基层治理、事前预防、应对处置、整体智治六个能力。4.2024年有哪些具体行动？答：主要有六个方面的行动，具体包括：安全生产治本攻坚行动；应急管理体系和能力创新激励行动；自然灾害应急能力提升行动；自然灾害防治除险固安行动；三峡库区危岩地灾治理行动；全民安全素质提升行动。5.为确保要点实施有哪些保障措施？答：一是组织保障。强化组织领导和统筹协调，做到主要负责人抓统筹、分管负责人抓具体、业务负责人抓落实，确保安全生产各项工作任务的完成和各项制度措施落实到位。二是队伍保障。建立激励机制，加强应急管理干部队伍政治能力建设，不断提升政治理论素质和专业素养，为推进全区应急管理体系和能力现代化建设提供有力保证。三是督查保障。常态化开展明察暗访和督查督办，对发现的突出问题，通过提示函、警示函、通报、曝光等方式交办督办和追究责任，推动重点难点问题及时得到解决。对典型事故灾害，及时开展警示约谈和复盘，分析原因、“回溯”责任，压实事故灾害防控责任。

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    《重庆市开州区人民政府办公室关于印发开州区危险化学品事故应急预案的通知》一图读懂

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    一、开州区危险化学品事故应急预案由哪些依据来进行编制的？二、开州区危险化学品事故应急指挥部成员单位有哪些？三、开州区危险化学品事故应急指挥部职责是什么？四、危险化学品事故预警级别分为几级？五、危险化学品事故发生后，事发单位和事发地乡镇（街道）应采取哪些行动开展先期处置？

    答

    一、开州区危险化学品事故应急预案由哪些依据来进行编制的？答：开州区危险化学品事故应急预案是依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市安全生产条例》《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》《重庆市安全生产委员会关于印发〈重庆市危险化学品事故应急预案（暂行版）〉的通知》《开州区生产安全事故灾难专项应急预案》等相关法律、法规和规范性文件进行编制的。二、开州区危险化学品事故应急指挥部成员单位有哪些？答：开州区危险化学品事故应急指挥部成员单位为：区委宣传部、区应急局、区纪委监委、区财政局、区公安局、区消防救援支队、区卫生健康委、区生态环境局、区交通局、区市场监管局、区气象局、区城管局、区商务委、区经济信息委、区检察院、区民政局、区人力社保局、区总工会、事发地乡镇人民政府、街道办事处等。三、开州区危险化学品事故应急指挥部职责是什么？答：（1）负责启动本预案；（2）作出应急处置与救援行动的重大决策，下达命令并进行指导；（3）向区政府报告事故应急处置进展情况；（4）决定其他重要事项。四、危险化学品事故预警级别分为几级？答：危险化学品事故应急响应等级根据事故态势和险情可能造成的危害后果由高到低划分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。危险化学品事故的响应等级与实际级别密切相关，但要根据实际情况确定。响应等级一般由低向高递升，出现紧急情况和严重态势时，可直接提高相应等级。当危险化学品事故发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间，根据实际情况提高应急响应等级。五、危险化学品事故发生后，事发单位和事发地乡镇（街道）应采取哪些行动开展先期处置？答：（1）事发单位要立即组织本单位应急队伍和人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受危险人员；控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施；向事发地乡镇（街道）及其有关部门报告。（2）事发地所属乡镇（街道）以及村（居）委会等基层组织应积极配合，协助做好现场保护、秩序维护等工作。（3）事发地所属乡镇（街道）组织应急队伍，采取措施控制事态发展，开展应急处置与救援工作，并及时向区委值班室、区政府值班室、区应急局及有关部门报告。

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    《重庆市开州区人民政府办公室关于印发开州区工贸行业生产安全事故应急预案的通知》一图读懂

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    1.开州区工贸行业生产安全事故应急预案由哪些依据来进行编制的？2.开州区工贸行业生产安全事故应急指挥部成员单位有哪些？3.开州区工贸行业生产安全事故应急指挥部职责是什么？4.工贸行业生产安全事故预警级别分为几级？5.工贸行业生产安全事故发生后，事发单位和事发地乡镇（街道）应采取哪些行动开展先期处置？

    答

    1.开州区工贸行业生产安全事故应急预案由哪些依据来进行编制的？答：开州区工贸行业生产安全事故应急预案是依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市安全生产条例》《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》《重庆市安全生产委员会办公室关于印发<重庆市工贸行业生产安全事故应急预案（试行版）>的通知》等相关法律、法规和规范性文件进行编制的。2.开州区工贸行业生产安全事故应急指挥部成员单位有哪些？答：开州区工贸行业生产安全事故应急指挥部成员单位为：区政府办公室、区委宣传部、区纪委监委、区委网信办、区检察院、区经济信息委、区民政局、区人力社保局、区财政局、区交通局、区公安局、区生态环境局、区商务委、区卫生健康委、区应急局、区市场监管局、区医保局、区总工会、区气象局、区消防救援支队、区银保监组、事发地乡镇人民政府、街道办事处、浦里新区管委会等。3.开州区工贸行业生产安全事故应急指挥部职责是什么？答：（1）负责启动本预案；（2）作出应急处置与救援行动的重大决策，下达命令并进行指导；（3）向区政府报告事故应急处置进展情况；（4）决定其他重要事项。4.工贸行业生产安全事故预警级别分为几级？答：工贸行业生产安全事故应急响应等级根据事故态势和险情可能造成的危害后果由高到低划分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。工贸行业生产安全事故的响应等级与实际级别密切相关，但要根据实际情况确定。响应等级一般由低向高递升，出现紧急情况和严重态势时，可直接提高相应等级。当工贸行业生产安全事故发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间，根据实际情况提高应急响应等级。5.工贸行业生产安全事故发生后，事发单位和事发地乡镇（街道）应采取哪些行动开展先期处置？答：（1）事发单位要立即组织本单位应急队伍和人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受危险人员；控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施；向所属乡镇（街道）、浦里新区管委会及其有关部门报告。（2）事发地所属乡镇（街道）、浦里新区管委会以及村（居）委会等基层组织应积极配合，协助做好现场保护、道路引领、秩序维护等工作。（3）事发地所属乡镇（街道）、浦里新区管委会组织应急队伍，采取措施控制事态发展，开展应急处置与救援工作，并及时向区委值班室、区政府值班室、区应急局及有关部门报告。

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    《重庆市开州区人民政府办公室关于印发开州区非煤矿山事故应急预案的通知》一图读懂

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    一、开州区非煤矿山事故应急预案的编制依据？二、开州区非煤矿山事故应急指挥部成员单位有哪些？三、开州区非煤矿山事故应急指挥部职责是什么？四、非煤矿山事故预警级别分为几级？五、发布预警后，区政府相关部门、有关乡镇（街道）应采取哪些措施？

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    一、开州区非煤矿山事故应急预案的编制依据？答：开州区非煤矿山应急预案是依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市安全生产条例》《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》等相关法律、法规和规范性文件进行编制的。二、开州区非煤矿山事故应急指挥部成员单位有哪些？答：开州区非煤矿山事故应急指挥部成员单位为：区政府、区政府办公室、区委宣传部、区委网信办、区总工会、区经济信息委、区公安局、区民政局、区财政局、区人力社保局、区规划自然资源局、区生态环境局、区交通局、区商务委、区卫生健康委、区医保局、区应急局、区气象局、武警开州中队、区消防救援支队。三、开州区非煤矿山事故应急指挥部职责是什么？答：开州区非煤矿山事故应急指挥部的职责为：负责启动开州区非煤矿山事故应急预案；作出应急处置与救援行动的重大决策，下达命令并进行指导；向区政府报告事故应急处置进展情况；决定其他重要事项。四、非煤矿山事故预警级别分为几级？答：非煤矿山事故预警级别依据可能造成的危害程度、紧急程度和发展趋势由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警4个等级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色标示，Ⅰ级为最高等级。五、发布预警后，区政府相关部门、有关乡镇（街道）应采取哪些措施？答：（一）及时研判。组织有关部门、机构、专家对可能引发非煤矿山事故的风险进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度，制定相应的防范应对措施。（二）防范处置。根据具体情况在危险区域设置警示标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险信息；提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置；加强非煤矿山安全巡查检查，必要时实施交通管制，封闭危险区域、路段，或要求车辆改道行驶。（三）应急准备。责令应急救援队伍进入待命状态，调集所需物资和设备，做好应急保障。四是舆论引导。及时准备发布最新情况，加强舆情监测，做好舆论引导工作。

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