开州教基〔2021〕24号

重庆市开州区教育委员会

关于巩固拓展脱贫攻坚成果持续做好控辍保学工作的通知

各片区教育管理中心，各公民办中小学、幼儿园：

为贯彻落实区委、区政府及市教委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见要求，进一步健全控辍保学长效机制，持续做好控辍保学工作，巩固拓展教育脱贫攻坚成果，现就相关工作通知如下。

一、主动履行控辍保学主体责任

义务教育有保障是“两不愁三保障”的底线目标之一，核心是控辍保学。各校要切实提高政治站位，强化责任担当，积极主动作为，做好责任村（社区）和在校学生的控辍保学工作，保持控辍力度不减，防止辍学新增和反弹。

二、积极对接属地政府联控联保

学校要加强与乡镇（街道）、村（社区）干部的联动，形成控辍合力。主动向属地党委政府和片区教育管理中心汇报控辍保学的基本情况和存在的问题，合力解决控辍保学工作中的瓶颈问题。

三、严格控制在读学生新增辍学

控制好区内学校在读学生新增辍学是抓好全区控辍保学工作的重点任务。各校要坚持打好依法控辍、情感控辍、管理控辍、优教控辍、助学控辍的组合拳，结合本校实际制定可操作实施的控辍保学方案，确保在读学生不产生新的辍学。初中学段特别是初三年级，是学生辍学的高发期，各校务必定期清理本校在籍在册学生的就读情况，定期研判学生的辍学风险，发现有辍学倾向的学生，要通过电话、互联网等多种途径加强与家长及学生的沟通联系，特别是对家庭困难、身体残疾、随迁子女、留守儿童、返乡儿童等特殊学生群体，要加强心理疏导和困难帮扶，落实教师建立“一对一”教育关爱帮扶机制，做到早发现早帮扶早杜绝，确保控辍保学成果持续巩固。

四、扎实开展劝返复学专项行动

每年３月和９月为“控辍保学活动月”，5月为“控辍保学攻坚月”，学校要有计划有组织地开展好控辍保学行动。向家长宣讲《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《禁止使用童工规定》等法律法规和控辍保学的相关政策要求，引导家长依法履行监护人的责任和义务，维护适龄儿童、少年接受教育的合法权益，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商等行为的发生。

（一）准确摸底，建立失学辍学台账。

学校要以“控辍保学活动月”为契机，坚持核查与劝返同步原则，统筹开展适龄儿童、少年就读情况“双线核查”工作。一是组织教师开展“万名教师大家访”活动，全面排查责任村（社区）适龄儿童、少年就读情况，建立失学辍学台账。二是根据“中小学学籍系统管理平台”和“重庆市义务教育控辍保学动态管理平台”信息，结合在校生名册，对本校就读学生进行逐一核查比对，全面准备掌握学生就读情况，建立辍学台账。各校每学期要根据区教委基础教育科的统一安排，及时准确上报相关信息台账。

（二）分类施策，开展劝返清零行动。

学校要根据摸排建立的失学辍学台账，第一时间启动劝返复学工作。要针对劝返复学学生基本情况、学业层次和健康状况，按照教育法律法规和有关政策规定，为每一名学生制定科学合理的复学方案，突出差异性和个性化，一人一案、一生一策。一是辍学一年以内的，原则上进入原来的年级及班级就读。辍学一年以上且年龄较大不愿在原年级就读的劝返学生，可根据实际情况和本人意愿适当调整年级完成义务教育学习任务并参加初中学业水平考试获得初中毕业证，或到中职学校接受教育。二是辍学时间较长的，可短期单独辅导后编入原班级，也可以集中单独编班。三是重度残疾等特殊群体，因身体原因无法随班就读和到特教学校就读的劝返复学学生，由责任学校或责任学校对接原就读学校开展送教上门。

（三）结对帮扶，落实关心关爱举措。

学校要针对劝返复学学生特点，遵循教育教学规律因材施教。各层次各类别的教学都要注重联系学生思想、学习、生活实际，注重语言表达和呈现方式，满足不同年龄、不同类型、不同层次复学学生的学习需求，助力学生健康成长。要加强对复学学生的教育指导，引导复学学生学会自主管理。要加强复学学生心理健康教育，加强师生沟通交流，主动回应心理诉求。要建立“一对一”帮扶制度、家校联系制度，加强复学学生安全教育，提高防范意识，特别注重关心关爱劝返复学的留守儿童。

五、常态落实残疾学生送教上门

责任学校要认真做好责任村（社区）适龄残疾儿童、少年入学安置工作，对因身体等原因无法随班就读和到特教学校就读的残疾适龄儿童、少年，按照每周1次，每次2课时的要求常态化落实送教上门（居住在区外的实施远程送教），建立学籍并规范组建送教档案。教育管理中心要加强辖区内学校送教上门工作的督促和检查。

六、全面加强就读情况动态监管

义务教育控辍保学工作具有长期性、动态性和复杂性等特点，各校要常态化开展控辍保学工作，定期对在校学生就读情况进行清查比对，特别是原建卡贫困户、边缘户和监测户子女就学状况核查。认真做好台账管理，充分发挥“中小学学籍系统管理平台”和“重庆市义务教育控辍保学动态管理平台”的作用，及时更新维护两个平台数据信息，实现控辍保学全程动态管理。

重庆市开州区教育委员会

2021年5月24日