《重庆市开州区推动城乡建设绿色发展的实施意见》政策解读
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的实施意见》政策解读
2023年2月7日，重庆市开州区人民政府办公室印发了《重庆市开州区推动城乡建设绿色发展的实施意见》（开州府办发〔2023〕3号）（以下简称《实施意见》）。为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，对政策内容作如下解读。
一、出台背景及过程
2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》（中办发〔2021〕37号）。2022年7月，重庆市人民政府办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》（渝府办发〔2022〕79号）（以下简称《意见》）。为明确我区推动城乡建设绿色发展工作目标和具体任务，区住房城乡建委牵头草拟了《实施意见》。
《实施意见》起草过程中，区住房城乡建委会同区级有关部门深入研究《意见》，形成《实施意见（征求意见稿）》，3次书面征求区级相关部门意见，对有关反馈意见进行了充分吸纳，确保《实施意见》的可实施性。《实施意见（送审稿）》形成后，分管区领导召集专题会议研究，并通过风险评估和合法性审查。《实施意见》已经区政府常务会议审议通过。
二、总体目标
到2025年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著，碳减排扎实推进，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放强度持续降低，城市整体性、系统性、生长性增强，城乡生态环境质量整体改善，城乡发展质量和资源环境承载能力明显提升，综合治理能力显著提高，绿色生活方式普遍推广，“一极两大三区”的现代化开州奋斗目标成效显著。
到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排水平快速提升，城市和乡村品质全面提升，人居环境更加美好，城乡建设领域治理体系和治理能力基本实现现代化，“一极两大三区”格局全面形成，山清水秀美丽之地基本建成。
三、主要任务
（一）加强规划引领绿色发展。推动万达开同城化发展，加快建设“一极两大三区”的现代化开州，优化城镇空间格局，打造安全绿色、生态宜居的文明美丽乡村，加强城乡历史文化保护传承。
（二）推进生态环境保护建设。着力开展生态环境修复，大力推动能源结构低碳转型，高标准打造城市绿色名片，实施污水处理提质增效。
（三）加快基础设施建设。促进能源与通信基础设施建设，构建互联互通交通网络，加快城乡供水设施建设，推动综合管廊系统化建设。
（四）深化绿色建筑创建。促进绿色建筑高质量发展，开展既有建筑绿色化改造，推进新型建筑工业化发展，推动工程建设组织方式改革，推动绿色建材普及应用。
（五）完善公共服务设施。深入实施城市更新行动，补齐基本公共服务配套设施短板，开展绿色生活创建行动。
（六）提升城乡管理水平。强化制度顶层设计，完善基层治理体系，健全智慧化的城市治理体系，健全完善城乡既有房屋安全管理体系，健全城乡应急处置体系，推动实施能耗限额制度，壮大绿色环保产业，加大科技创新力度。
