我区创新服务模式破解占道经营难题从“见缝插针”到“烟火共生”
日期：2026-04-28
大中小
大中小 4月17日下午4点，锅巴土豆摊主杜勇的餐车稳稳地停靠在新世纪步行街商圈摊区。热油滋滋作响，金黄的土豆在锅中翻滚，香气随风飘散。
“以前出摊像‘打游击’，城管一来就得跑。现在有了固定摊位，再也不用提心吊胆了！”杜勇一边炸着土豆，一边笑着说。
49岁的杜勇是下岗职工，摆摊卖锅巴土豆已有6年。说起从前，他满是心酸：“哪里有空地就往哪儿摆，真是‘见缝插针’。最怕城管巡查，摊子刚摆好，没卖出几份就得慌忙收摊。”
杜勇过去的遭遇，正是众多流动摊贩曾经面临的共同困境。过去，占道经营不仅影响市容、堵塞交通，更让治理陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的恶性循环。
“我们也不想为难摊贩，但占道经营确实给城市管理带来不小的压力。”区城市管理综合行政执法支队秩序执法大队大队长张千里坦言。如何平衡民生温度与城市秩序，是摆在城管部门面前的一道难题。
民之所忧，政之所向。我区跳出“一刀切”思维，从“堵”到“疏”，从“管理”到“服务”，让流动摊贩有安身之所，让城市烟火气与文明秩序双向奔赴。
这一转变，是我区纵深推进城乡治理“四大专项行动”的生动缩影。近年来，我区累计设置便民摊区38处、摊位1180余个，重点打造驷马街“烟火集市”、新世纪步行街商圈摊区，让摊区既规范有序，又充满烟火气息。
“政府太贴心了，不仅划定了固定摊位，还统一了网线标识、划分了功能区。不用交租金，每天下午4点出摊，晚上10点收摊，日子过得既踏实又安稳。”杜勇指着身旁整齐划一的摊位，笑得合不拢嘴。
“以前新世纪步行街商圈摊区乱糟糟的，摊位挤在一起，走路都费劲。现在规范管理后，摊位整齐、环境干净，我们也爱来逛街了。”市民王雨涵笑着说。数据显示，新世纪步行街商圈摊区规范管理后，日均客流量提升50%，市民平均停留时间延长20分钟，真正实现“摊有位、市有序、民有乐”。
“摊位这么紧张，会不会有人抢位置？”面对记者疑问，杜勇摆摆手：“不会。现在实行‘公开报名+抽签定序’，凭号入场、公平公正。”
服务有温度，民心有归属。张千里介绍：“政府特别照顾困难群众，提供了132个免费摊位，带动500多人实现‘家门口’就业增收。”
我区还创新推行“错峰出摊+延时保洁”模式，实行“721工作法”——70%问题服务化解、20%管理规范、10%执法纠治。根据不同路段人流情况明确经营时段，避开交通高峰，既保证摊贩经营需求，又不影响市民出行。同时安排保洁人员延时保洁，做到“人走摊清、摊走地净”。
“以前收摊后满地垃圾，风一吹到处飘。现在不一样了，大家收摊后都会把自己的摊位打扫干净，保洁人员定时巡查，整个摊区都干干净净。”杜勇一边说，一边拿起扫帚清扫。
我区还出台了临时摊区积分管理办法，细化了准入、经营及退出标准，明确卫生、秩序等5项考核指标。“积分高的摊位还能获得表彰，大家都争着做好卫生、守好秩序，现在摊位卫生达标率100%。”张千里说。
小摊位关乎大民生。如今，我区占道乱象消失，取而代之的是整洁有序的商圈摊区、热气腾腾的烟火集市；“猫鼠游戏”不再，取而代之的是城管与摊贩的良性互动。数据显示，创新服务模式推行后，市容投诉同比下降90%，市民满意率提升2.2个百分点。
烟火气是城市最动人的底色，文明有序是最坚实的根基。我区用温度守护民生，用规范守护文明，让“烟火气”与“文明范”双向绽放，走出了一条城市治理与民生保障共赢共生的新路径。
“以前出摊像‘打游击’，城管一来就得跑。现在有了固定摊位，再也不用提心吊胆了！”杜勇一边炸着土豆，一边笑着说。
49岁的杜勇是下岗职工，摆摊卖锅巴土豆已有6年。说起从前，他满是心酸：“哪里有空地就往哪儿摆，真是‘见缝插针’。最怕城管巡查，摊子刚摆好，没卖出几份就得慌忙收摊。”
杜勇过去的遭遇，正是众多流动摊贩曾经面临的共同困境。过去，占道经营不仅影响市容、堵塞交通，更让治理陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的恶性循环。
“我们也不想为难摊贩，但占道经营确实给城市管理带来不小的压力。”区城市管理综合行政执法支队秩序执法大队大队长张千里坦言。如何平衡民生温度与城市秩序，是摆在城管部门面前的一道难题。
民之所忧，政之所向。我区跳出“一刀切”思维，从“堵”到“疏”，从“管理”到“服务”，让流动摊贩有安身之所，让城市烟火气与文明秩序双向奔赴。
这一转变，是我区纵深推进城乡治理“四大专项行动”的生动缩影。近年来，我区累计设置便民摊区38处、摊位1180余个，重点打造驷马街“烟火集市”、新世纪步行街商圈摊区，让摊区既规范有序，又充满烟火气息。
“政府太贴心了，不仅划定了固定摊位，还统一了网线标识、划分了功能区。不用交租金，每天下午4点出摊，晚上10点收摊，日子过得既踏实又安稳。”杜勇指着身旁整齐划一的摊位，笑得合不拢嘴。
“以前新世纪步行街商圈摊区乱糟糟的，摊位挤在一起，走路都费劲。现在规范管理后，摊位整齐、环境干净，我们也爱来逛街了。”市民王雨涵笑着说。数据显示，新世纪步行街商圈摊区规范管理后，日均客流量提升50%，市民平均停留时间延长20分钟，真正实现“摊有位、市有序、民有乐”。
“摊位这么紧张，会不会有人抢位置？”面对记者疑问，杜勇摆摆手：“不会。现在实行‘公开报名+抽签定序’，凭号入场、公平公正。”
服务有温度，民心有归属。张千里介绍：“政府特别照顾困难群众，提供了132个免费摊位，带动500多人实现‘家门口’就业增收。”
我区还创新推行“错峰出摊+延时保洁”模式，实行“721工作法”——70%问题服务化解、20%管理规范、10%执法纠治。根据不同路段人流情况明确经营时段，避开交通高峰，既保证摊贩经营需求，又不影响市民出行。同时安排保洁人员延时保洁，做到“人走摊清、摊走地净”。
“以前收摊后满地垃圾，风一吹到处飘。现在不一样了，大家收摊后都会把自己的摊位打扫干净，保洁人员定时巡查，整个摊区都干干净净。”杜勇一边说，一边拿起扫帚清扫。
我区还出台了临时摊区积分管理办法，细化了准入、经营及退出标准，明确卫生、秩序等5项考核指标。“积分高的摊位还能获得表彰，大家都争着做好卫生、守好秩序，现在摊位卫生达标率100%。”张千里说。
小摊位关乎大民生。如今，我区占道乱象消失，取而代之的是整洁有序的商圈摊区、热气腾腾的烟火集市；“猫鼠游戏”不再，取而代之的是城管与摊贩的良性互动。数据显示，创新服务模式推行后，市容投诉同比下降90%，市民满意率提升2.2个百分点。
烟火气是城市最动人的底色，文明有序是最坚实的根基。我区用温度守护民生，用规范守护文明，让“烟火气”与“文明范”双向绽放，走出了一条城市治理与民生保障共赢共生的新路径。
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