2021年政府工作报告确定目标任务上半年推进情况表

序号

重点任务

主要目标任务

牵头单位

上半年推进情况

1

2021年主要预期目标

地区生产总值增长7%左右。

区发展改革委

上半年实现地区生产总值277.7亿元，增长14%。

2

一般公共预算收入增长3%。

区财政局

上半年实现一般公共预算收入14.09亿元，增长20.3%。

3

固定资产投资增长8%。

区发展改革委

上半年完成固定资产投资95.74亿元，增长31.7%。

4

社会消费品零售总额增长7%。

区商务委

上半年实现社会消费品零售总额177.9亿元，增长39.7%。

5

全社会研发经费支出占GDP比重提高到1.55%。

区科技局

加大科技创新政策宣传，加强与相关部门协调，鼓励引导企业加大研发投入，指导企业做好研发费用归集。

6

城镇新增就业7000人。

区人力社保局

上半年完成城镇新增就业4841人，完成全年预定目标任务的64.5%。

7

居民人均可支配收入增长8%。

区人力社保局

上半年居民人均可支配收入15529元，增长13.1%。

8

森林覆盖率达55.9%。

区林业局

一是对2018年-2020年46.8万亩造林地加强管理，提高造林保存率。二是2021年规划造林8.5万亩，其中新造林1万亩、低效林改造2.5万亩、封山育林5万亩；提高森林覆盖率和储备量。三是在全区范围内开展2021年森林督查工作、打击毁林专项行动（2013-2020年）、森林资源遥感监测等工作。通过监测森林资源变化动态，严厉打击毁林行为，遏制林地面积减少。四是组织开展林地资源年度变更调查工作。

9

辖区流域水质总体保持Ⅲ类以上。

区生态环境局

上半年，全区流域水质总体保持Ⅲ类。

10

完成生态环境约束性指标任务。

区生态环境局

按照全市整体部署，稳步推进碳达峰、碳综合和总量减排工作。

11

聚力供需旺，按下提质升级快进键

跑出工业加速度

坚持“工业强区”战略不动摇，全力建设绿色工业集聚区，工业增加值增长9%左右。做大做强家居建材产业集群，投用重庆智能家居产业园二期，促进泰旭门业、摩本家具等20家企业达产达效，着力发展智慧家居。引导欧华陶瓷、开州水泥等8家企业技改升级，推进传统建材产业智能化改造添生机。做特做优电子信息产业集群，推动紫建电子、任达通等11家企业放量满产，加快构建“芯屏器核网”产业体系。做精做细生物医药产业集群，加快建设重庆生物医药产业园和生物医药研发中心、中医药博物馆，推进伊诺生物、国健医疗等10个重点项目建成投产，加速引育现代中药、生物医药、基因疫苗、医疗器械等产业，培育壮大大健康产业。因地制宜发展装备制造业集群，提速建设重庆装备制造产业园，推动千能实业等10家企业建设投产，大力发展汽摩整车及配套。实施“育苗”工程，推进企业“上云上规上市”，新增上云企业100户、上规企业30户，力促紫建电子成功上市。实施联峰电机等智能化改造项目15个，加快建设智能工厂、数字化车间，数字经济增长7%。

区经济信息委

一是预计上半年全区可实现规模工业增加值增长19%，其中：1-5月，规上增加值同比增长21.4%、比2020年增长22.8个百分点，排渝东北第3，排全市第13位。二是1-5月，规上工业总产值同比增长35.1%，比2020年增长35.03个百分点。其中：家居建材88.1亿元增长24.96%，电子信息18.32亿元增长56.3%，生物医药19.3亿元增长25.94%，装备制造8.4亿元增长61.9%。三是重庆智能家居产业园研发平台等项目已全面完工，临江家居产业园项目二期建设已完工，家居园建成标准厂房42万平方米。重庆装备制造产业园标准厂房完成主体钢架。已完成生物医药产业园概念性规划，已获批园区规划环评，已完工一期场平工程，伊诺生物、芍花堂药业等企业正加快建设。四是上半年招商引进的道致科技、渝发高分子材料等20个项目实现开工；智慧消防设备生产、德凯二期、植物纤维模塑等36个项目实现投产；实施智能化改造项目14个，技改项目16个。1-5月，工业投资增长52.8%，排全市第7位，渝东北第3位。预计上半年工业投资增长30%。五是上半年上规工业企业18家，排名全市第一，邀请了联通公司市级专家，召开全区规上工业企业宣传会，宣传企业上云政策。1-6月企业上云77家，全区企业上云累计达到107家。储备上市企业6家，紫建电子通过深交所“创业板”上市受理。六是一季度数字经济抽样39家，增加值2.96亿，增加值增速39.6%；预计上半年数字经济增长7%。

12

培育引进“链主”企业，研析全市重点产业链、供应链图谱，找准上下游延伸空间，促进产业链招商。引进培育工程地质食品检验检测中心等数字企业。

区招商投资局

一是培育引进国药创服、中气电力等“链主”企业。其中中气集团投资的智能电气装备生产及总部基地项目，将带动近10家企业配套落户开州，打造西部智能电气产业园；国药创服入驻开州，促进我区生物医药产业链条逐步完善。二是结合市经济信息委发布的33条产业链图谱，精准深挖信息和预选项目，促成重庆地勘院检测中心项目签约入驻。

13

加快大数据产业园建设。加快西部中药材大数据发展中心建设。

浦里新区管委会

引进威琅集团、智慧数创公司等项目入驻大数据产业园。川渝东北数智储存中心已进行多轮选址。

14

加快颐高数字经济产业园建设。

区大数据发展局

一是完成《数字经济产业园产业规划方案》。二是举办开州数字经济产业园奠基仪式暨开州第一届知名浙商开州行活动。三是数字经济产业园数字会客厅、工业互联网创新中心主体已封顶。

15

把好农业压舱石

以建设国家农业绿色发展先行区为引领，农业增加值增长5%。新建高标准农田7万亩、“宜机化+机械化”基地2万亩，粮食产量稳定在57.5万吨以上。实施中药材支柱产业振兴行动，新发展中药材1万亩。实施柑橘集中连片规模发展行动，发展提升柑橘1万亩。实施生猪恢复增产保供行动，做大温氏等5个生猪龙头企业，生猪出栏恢复到100万头以上。重点建设江里现代柑橘、大进茶旅融合、关面木香、南门红糖、中药材种植博览园等8个现代产业园，争创国家特色农产品优势区、国家农产品质量安全示范区。培育国家农业产业强镇1个、市级现代农业产业园2个、市级“一村一品”示范镇村10个。重点发展中药材、粮油、畜禽、冷水鱼、柑橘、茶叶、甘蔗、调味品、林产品9大产品初深加工，新增市级农产品加工示范企业2家以上，争创50亿级市农产品加工示范园。重点打造黄连、木香、春橙、香肠等6个特色品牌，新认证“两品一标”农产品20个、全国名特优新农产品2个。发展智慧农业•数字乡村，投用农业大数据平台，建成智慧农业试验示范基地5个、智能化养殖示范场2个，加快农业电商产业园、重点网货生产基地建设，促进农业“接二连三”。严格落实“米袋子”责任制。

区农业农村委

一是固定观测试验站建设有序推进。二是完成建设高标准农田5万亩、“宜机化+机械化”基地1.65万亩。三是严格落实“米袋子”责任制，完成撂荒地调查，出台防止耕地非粮化方案，完成移栽管理、资金方案审定上报，启动子项目申报，小春粮食播面35.45万亩、同比增3.42%，产量7.9万吨、同比增4.18%，油菜19.2万亩、同比增4.93%，产量2.7万吨、同比增5.04%。四是全面落实中药材、柑橘、畜牧产业高质量发展实施方案，累计建设道地药材基地4700亩、提升柑橘6000亩，预计出栏生猪59.6万头，实现全年任务量60%；印发《开州区畜禽规模养殖场建设管理暂行办法》，温氏生猪养殖项目加快推进，舜盛和农基公司场地平整已完成；江里现代柑橘现代产业园建设项目进一步完善，大进茶叶加工厂完成主体设计，木香产业园进入厂房等配套建设阶段，南门红糖产业园、中药材种植博览园开工建设；成功获批国家农产品质量安全县，临江镇获批国家农业产业强镇，浦里新区创建为50亿级市农产品加工示范园区，三峡柑橘产业集群方案已申报，开县春橙产业园进入公示阶段。五是新增市级农产品加工示范企业3家，柑橘粗深加工获批200万。六是新认定重庆名牌农产品9个、“两品一标”农产品7个、巴味渝珍授权农产品8个，开州木香获批全国名特优新农产品。

16

严格落实耕地保护制度。

区规划和自然资源局

一是严格管理设施农用地、临时用地占用耕地面积。二是针对永久占用耕地的项目，实行耕地占补平衡措施，保障耕地不减少。上半年已落实36.6124公顷耕地占补平衡。

17

聚力供需旺，按下提质升级快进键

聚力供需旺，按下提质升级快进键

提升文旅美誉度

力争成功创建4A景区1个、3A景区2个。接待游客1200万人次、旅游收入76亿元以上。对标谋划汉丰湖国家旅游度假区重点项目，提速建设国际生态文旅度假区，高标准规划建设开州故城三期、盛山文化景观修复、环湖文化景观提升项目，丰富环湖马拉松、环湖夜游等特色产品。抓好刘伯承同志纪念馆及故居改造提升。抓好赵家周都“红色美丽村庄”建设。建设一批中高端特色康养基地。加快智慧景区建设。办好四季旅游营销活动。协同共建巴蜀文化旅游走廊，塑造一批精品线路。运营开州故城一二期。打造一批研学旅行示范基地。研发推出特色文创产品。

区文化旅游委

一是上半年全区接待游客677万人次，实现旅游综合收入44亿元。二是举办了“浪漫开州花满城”“逍遥开州乐满城”春夏季旅游活动。三是与万州、达州共同推出了巴文化旅游线路、红色文化旅游线路、高峡平湖旅游线路、乡村旅游线路。四是开州故城第三期完成完成工程量30%，完成周都村“红色美丽村庄建设”方案，成功创建创3A级旅游景区1个。

18

有序开发雪宝山景区，逐步完善以交通、水利为主的基础配套设施。

雪宝山管委会

一是雪宝山森林音乐露营基地完成安装营位32个，占总营位的45个的71.1%。正在做主体的内部装修。二是开州区关面乡双河口至白泉乡车场坝段扶贫公路改建工程（双河口至钟鼓溪段）一标段（关面乡至钟鼓溪段）正在进行原材料检测与原材料储备工作。三是满月镇马营至满月加油站环线升级改造工程已完成可研批复，正在勘测设计招标（挂网）。马扎营水库已完成招标正在公示阶段。完成崖柏峰景区旅游公厕的设计工作。

19

积极发展乡村旅游，重点打造巴渠生态茶园、马尾槽旅游地产及竹溪灵泉、马扎营度假区等特色项目。

区农业农村委

一是万达开乡村旅游示范区建设方案进入征求意见阶段。二是巴渠生态茶园完成初步策划，其中茶园加工厂建设项目完成方案审查，初步设计已送审。三是马尾槽旅游地产中标号7-3、7-5地块开工建设并取得预售许可，预售面积约1.1万平方米，已开始销售。四是竹溪乡村振兴综合示范区初现雏形，百莲塘、百花园、接待中心等多个项目完工，其他项目全面开建。五是马扎营度假区完成满月镇加油站至马营村道路升级改造项目的可行性研究报告，顶星村至老狗儿坪油化工程、顶星老街至马营村道路油化工程的成功立项，牧马青青地产完成立项、勘界等工作。

20

扩大内需强基点

扩大内需强基点

推动生产性服务业、生活性服务业深度融合，服务业增加值增长6.3%。新增限上商贸、规上服务市场主体60户。开工“开州金街”商圈提质改造项目。进一步完善丰太、歇马等城市新区商业配套设施。大力发展总部经济、首店经济、夜间经济，构建环湖特色时尚消费集聚带。投运渝东北农副产品物流商贸城。加快建设三品冷链物流、汽博中心等重点项目。布局建设物流园、仓储物流基地等物流设施。大力引进名品名店名企，高水平策划举办美食节、音乐节等主题消费活动。提档升级住房、汽车等实物消费，提质扩容家政、文体等服务消费。提速发展疫情催生的线上消费。商品销售额增长8%以上，网络零售额增长20%。

区商务委

一是正在进一步完善开州金街商圈概念性规划方案，论证开州金街商圈规划项目及资金筹措渠道。二是指导假日国际引进星巴克等知名品牌，提升商业消费档次。三是制定《开州汉丰湖夜间美食经济集聚区提档升级实施方案》，完善街区标识标牌、灯光等氛围营造。汉丰湖夜间集聚区已列为市级支持项目。制定《2021川渝东北夜神仙大汇活动方案》，完善《重庆市开州区消费扩容提质方案》。四是渝东北农副产品物流商贸城项目业主单位已提交联合验收资料至区住房城乡建委。计划组织相关单位召开渝东北农副产品物流商贸城投运专题研讨会，协调研讨商贸城投运相关事宜。三品冷链物流基础挖掘作业有序进行，正在办理开工许可证。汽车检测中心正在进行办公用房外墙装修和设备安装。五是起草物流园规划初稿。六是开展“2021开味开州网上年货节”，累计线上销售超过1000万元。组织开放农业、钱江食品、三才数智等10家企业开展开州区消费扶贫周直播带货活动，推进开县春橙、开州香肠、南门红糖等特色产品网络销售。宣传发动紫水豆干、南门红糖、开州香肠等9家生产销售企业，参加商务部电子商务公共服务惠民惠企走进重庆暨2021重庆6.18电商节活动。对接直播、平台、运营等各类电商资源。七是预计商品销售总额增长40%左右，网络零售额增长20%以上。

21

高水平办好三峡药博会等大型品牌会展。

区农业农村委

已与中国药膳研究会、新华社重庆分社对接，三峡药博会筹备工作事宜稳妥推进中。大进药博园、大德谭家药材基地建设加快推进。

22

引导金融机构创新产品、业态、服务，年末存贷款余额增长8%。

区金融事务中心

一是引导金融机构创新推出“长租住房贷”“保E贷”“动产抵押贷款”等金融产品。二是主动搭建政银企合作平台，持续发挥首贷续贷中心作用，为企业提供便利化融资服务。三是用好知识价值信用贷、助工贷等风险补偿资金，撬动金融资源注入实体经济。四是引导银行加大对“三农”领域的金融支持，持续开展脱贫人口小额信贷，扩大涉农贷款规模。五是引导银行加大对重点项目建设资金的支持。

23

持续推进“五年规划、三年滚动、年度计划”项目储备，强化“项目池—资金池—要素池”有机匹配，积极探索投融资和建设新模式。实施233个重点项目建设，完成投资110亿元以上，力争民间投资增长3%、工业投资增长10%以上。突出“两新一重”等重点领域，做深做细项目前期，动态优化项目储备库，争资立项10亿元以上。

区发展改革委

上半年全区重点建设项目共完成投资62.46亿元，占年度预期投资额的32.18%，比去年同期41.89亿元增长49.10%，占年度目标110亿元的56.78%；共开复工项目154个，总开复工率66.09%，比去年同期提高2个百分点。

24

到位三峡后续资金5亿元以上。

区水利局

上半年已到位三峡后续资金7.57亿元。

25

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

推动环湖城区提品质

推动环湖城区提品质

常住人口城镇化率达到52.5%。加快建设海绵城市。实施6个老旧小区改造，加快工程管网“入地”“上云”。理顺地下管网公用设施管理机制，实现建管无缝衔接。

区住房城乡建委

一是6个老旧小区目前已顺利开工3个（清源佳苑、种子公司宿舍、凤凰社区小区），其余三个小区已进入施工图设计阶段。二是开州区环汉丰湖旅游开发项目（西湖景区）管线工程正常建设，其余管线下地项目将按时序推进。三是起草了《加强城镇排水管理工作的通知》，进一步理顺了排水工作管理机制，正在按程序送审。

26

高质量编制完成国土空间总体规划。规划北滨路向西延伸段项目。谋划布建高铁片区。精准把握土地投放总量、区域和节奏，优化住房供给结构，促进房地产市场健康发展。

区规划和自然资源局

一是成立了开州区国土空间总体规划编制工作领导小组，制定了工作实施方案，明确了工作目标和工作机制；启动了区域协同发展暨城市空间发展战略研究，组织开展了底图底数、双评价双评估、三线划定、自然资源保护与利用、历史文化保护、综合交通体系、乡村振兴等专题研究。按照市上统一安排部署，于今年1月底编制完成了全区国土空间总体规划阶段性成果，并上报市上审查，目前按照自然资源部和市规资局要求已完成我区生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界初步划定工作。二是与交通部门就北滨路向西延伸段规划事宜进行了对接，并在国土空间总体规划和竹溪组团控规中进行了规划布局。三是已编制竹溪高铁片区控规并取得区政府批复，目前正结合高铁站场布局对控规进行优化完善。四是4月28日已完成开州区3宗住宅用地“两集中”出让工作，成交面积193.56亩，新增土地出让合同价款8.12亿元。上半年，已完成第二批次集中出让的住宅用地前期准备工作，确保8月顺利出让。

27

开建观音山隧道。高品质建设丰泰、大丘、盛山片区，提速建设开州大桥，扩建迎宾大道。加速建设凤凰梁大桥。

三宜建设公司

一是凤凰梁大桥完成工程量的11%。二是开州大桥及连接道完成工程量的10%。三是观音山隧道已进场，进入土石方开挖。

28

加快谋划乌杨岛开发。加快响水、迎仙片区基础设施建设。实现环湖马道全线贯通。

湖山投资集团

一是响水片区安置区基础设施施工招标已进行施工招标，迎仙片区基础设施正在进行可研编制及设计招标。二是环湖马道已完成预算评审，待挂网招标。

29

启动东互通入城大道升级改造、迎仙山环线道路建设。

区交通局

已完成施工图送审和征地报批。

30

完成风雨廊桥至举子园景观提升。

文峰街道

已完成项目招标。

31

加快建设韧性城市。

区应急局

一是推动各部门形成共识，提升城市防灾减灾能力。二是强化信息共享，与气象、公安、规资、林业、广电等单位信息实现共用共享。三是加强风险管控，对城区部分排水管网进行改造，提升防灾能力。对城区内涝加强风险监测，制定管控措施。四是开展风险研判，细化预警信息发布途径、内容。五是强化宣传教育。通过“5.12”防灾减灾宣传日等活动，开展防灾减灾宣传，提升群众防灾减灾救灾意识和能力。六是强化应急准备，加强应急队伍训练和物资储备，储备救灾帐篷366顶，折叠床725张，折叠桌凳500张，冬棉被11656床，保暖被5000床，保暖衣2000件，棉大衣5937件，夏凉被6353床。

32

加快建设智慧城市。统筹“雪亮工程”数据资源，提升城市智管水平。

区大数据发展局

智慧开州大数据运营中心已接入雪亮工程视频监控7321个，城市管理视频监控65个，汉丰湖湿地公园视频监控16个，鲤鱼塘水库视频监控64个。

33

提档升级节点景观、夜景灯饰，优化人行道、边角地、坡坎崖等空间品质。深化“马路办公”，重拳出击开展停车秩序、占道经营、露天烧烤、违法建设等专项整治。开展环湖城区停车系统研究论证，适时开工一批停车场（库）项目。理顺公园绿地公用设施管理机制。

区城管局

一是已完成夜景照明规划编制，节点景观按时序有效推进。对月潭公园高切坡实施边坡治理和对寨子坪公园实施生态堆码。实施刘伯承纪念馆外斜坡及帽壳顶公园乱耕种问题整治、绿化项目，面积共计31800㎡。处理损坏公园绿化及基础设施行为10起、开展文明劝导游商600余次，劝离非法入园机动车辆1500余次。二是上半年，区领导开展“马路办公”24次；全区各街镇“马路办公”出动人员7960人次，开展巡查3229次，发现问题9687个（其中，市政设施类问题529个，市容环卫类问题5147个，园林绿化类问题93个，城市秩序类问题3918个），整改问题8492个，问题整改率87.66%；城市管理部门“马路办公”出动人员3403人次，开展巡查3577次，发现问题10725个（其中，市政设施类问题1376个，市容环卫类问题4237个，园林绿化类问题1711个，城市秩序类问题3401个），整改问题10259个，问题整改率95.65%；整改热难点问题12个，专项治理问题2个。三是发放《规范文明停车倡议书》8000余份，印制《停车秩序专项整治行动的通告》700份，电视、新闻、报纸进行全面宣传。截至6月底，建成投用停车场1个，总占地面积4200平方米，建设车位139个。完成施划小车车位260个，两轮车车位900个。41处已建成公共停车场已完成移交32个。机关事业单位占用的39个路内临时停车点已全部移交。强力开展集中整治行动，拖移违规车辆106辆，处理101辆。四是已完成开州大道东段、滨湖东路、安康街7个街头绿地提质民生实事项目的方案设计工作。五是已完成富厚街、百成街、江北街，开州大道、滨湖路和南山中路占道经营摸底工作；已对南山中路25家新车占道销售进行整改。十一是建立集中烧烤摊分布点工作台账；定期对烧烤摊进行检查；12.5月区城管局已印发《关于开展停车秩序专项整治行动的通告》《规范文明停车倡议书》，进行广泛宣传；6月对开州大道九龙宾馆至城管局路段和永兴街人行道上乱停放车辆进行整治。截至目前，共计劝离车辆100余辆，拖移车辆61辆（其中汽车18辆，两轮车43辆），已接受处罚49辆，共计罚款金额2700元。该路段停车秩序整治成果已初见成效，接下来将逐步对城区其他路段进行整治。

34

深化汉丰湖管理体制改革。

汉丰湖管委会

3月21日印发了《〈关于健全完善汉丰湖管理体制机制的意见〉的通知》。已对通知中明确的具体工作计划进行了梳理汇总，并会同相关部门初步完成了4个子方案的编制工作。

35

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

推动浦里新区大建设

加快推进新区控规调整，及时启动南门、岳溪组团规划。抓紧推进征地拆迁、基础开发，适时推进形态开发和功能开发。加速贯通“三横五纵”骨干道路，实现浦万大道、陈家大道、浦里大道建成通车，开建长沙大道。启动江浦隧道建设，布建一批新型基础设施。启动城市核心区开发，规划建设绿色科技岛、科创园、科技馆。加速完善会展中心、中心商业区、浦里河两岸景观带等公共服务配套。提速建设橘海颐园等一批高品质小区，提升管理水平，尽早展示新区形象。探索投融资新路径，采取片区开发等模式推进浦里新区大开发、大建设，着力打造渝东北三峡库区城镇群重要的经济增长极。

浦里新区管委会

一是正在推进长沙片区控规调整，调整方案已通过区规委会主任办公会评审，下步待规委会全委会审查后可完成批复。二是浦万大道、陈家大道共5个标段已全部完工，7月5日正式通车；浦里大道全线计划10月底达到通车条件；江浦隧道设计方案已通过区规委会全委会审查，后经进一步论证后，确定为6车道。长沙组团首宗商住用地挂牌出让，计划8月正式开工，同时加快了长沙组团城市核心区开发，计划今年再推出一宗商业用地出让。三是积极推动3个PPP项目各项工作，将进一步完善城市功能配套，提升城市品质和土地商业价值。除PPP外，积极对接其他社会资本，探索其他城市开发建设模式。今年以来，共用资金近16.1亿元，完成签订协议共计1299户，拆除房屋1303户。其中，长沙签订协议1220户，拆除房屋1228户；赵家签订协议79户，拆除房屋75户。截至目前，长沙还剩53户未签协议（占总任务量的2%），剩余房屋拆除总户数383户（占总任务量的15%）；赵家拆迁协议已全部签完，剩余8户房屋未拆除。

36

推动重点镇乡强支撑

以全区国土空间总体规划为依托，完善各镇乡在山地特色城镇化发展、生态产业体系建设、生态保护上的主体功能定位。强化场镇风貌管控和违建整治。

区规划和自然资源局

一是编制完成了全区国土空间总体规划阶段性成果，初步划定各乡镇城镇开发边界，主体功能分区定位已初步明确。二是已率先启动满月镇国土空间规划，初步成果经规委会主任办公会审查通过，对空间布局、建筑形态等已初步明确。三是坚决“控增量”。对于新增违建，始终坚持“零增长”目标。坚持控违思想不减压、巡查力度不减弱、依法查处不手软，始终保持对新增违建严查严控的高压态势，坚决查处违法建设行为。上半年，共立案查处各类违法案件11起，已结案9起，罚没违法收入131万元，其中违法占地案件10件，矿产资源违法案件1件，送达责令停止违法建设通知书16份，申请强制性拆除请示10余起，消除新增违法建设17起，拆除违建面积5467平方米。

37

聚焦浦里新区开发建设，推动浦里片区长沙、岳溪等重点镇乡形成一体化发展格局。

浦里新区管委会

正在推进长沙片区控规调整，调整方案已通过区规委会主任办公会评审，下步待规委会全委会审查后可完成批复。一是长沙组团三横五纵城市主干道已全面启动建设，其中两横一纵中的浦万大道、陈家大道7月5日正式通车；浦里大道兴农至古迹、古迹至福城两段分别完成工程量的15%、55%，预计10月具备通车条件；其余段已陆续开展前期工作。二是正在编制开州区国土空间规划，将南门岳溪组团纳入新的城市规划中，待市政府批复后将及时启动南门岳溪组团控制性详细规划。三是陈家大道双河至天水段和长沙大道高桥至邓家段已纳入PPP项目清单，后期结合浦里大道将实现与南门三条城市主干道连接。

38

聚焦环湖城区和开江城市连片，促进江里片区临江、铁桥等中心镇、特色镇发挥优势、协同发展。聚焦东里片区联动发展，培育打造大进、温泉、郭家等魅力城镇。切实增强片区中心镇集聚辐射功能，加强镇乡基础设施和功能配套建设。

区住房城乡建委

2021铁桥镇特色小城镇建设项目已正式开工，上半年已完成工程总量的36%，投资完成660万，完成总投资额的39%。

39

推进内联外畅互通交通建设，推动与毗邻乡镇融合发展。

区交通局

一是开城高速工程整体形象进度完成81.57%；巫云开高速施工单位已进场，多个工点实质动工建设，征地拆迁工作根据建设需要有序推进。二是开梁高速可研已批，初设已审待批，两评一案已完成技术评审；万州至开州南雅高速工可已批复，初设已审待批，投资人已确定，10月开工。三是大进场镇至天宝寨太山碑岔路口公路改造工程主体工程已完工，待交工验收；东互通连接道施工图已送审，完成征地报批；双河口至钟鼓溪改建工程一标段，正在进行施工准备，二标段正在开展施工图设计。四是四好农村路完工22.9公里，在建20公里，其余处于前期阶段。

40

推动乡村振兴焕新颜

完善乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化东西部协作。

区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室

印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于做好全区脱贫人口、易致贫边缘人口稳岗就业工作的通知》《关于持续做好驻村帮扶工作的通知》《开州区2021年乡村振兴工作要点》《关于印发职能调整优化试运行期区委农办、区农业农村委、区乡村振兴局工作任务分工和运行机制方案的通知》   《关于为驻乡驻村干部进行岗前体检和购买人身意外伤害保险的通知》 《关于做好向区级乡村振兴重点帮扶乡镇选派驻乡工作队的通知》等文件。制定出台关于进一步加强和规范鲁渝扶贫协作山东省市县级财政定向帮扶资金和社会帮扶资金管理的措施，拟定脱贫乡镇产业发展、农村社会事业、乡村治理三个工作专班人员名单。

41

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

推动乡村振兴焕新颜

推动乡村振兴焕新颜

开展巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估。促进农村低收入人口持续增收 。

区乡村振兴局

一是以“两不愁三保障”实现情况为不能突破的底线性任务，从4月底开始集中2个月时间开展“回头看”，实行周调度、周通报，全区累计走访排查发现问题125个，已解决123个，“两不愁三保障”成果得到持续巩固。开州“巩固成果夯根基、有效衔接促振兴”经验做法在重庆日报刊载。二是聚焦“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”三类对象，全区监测脱贫不稳定户582户1798人、边缘易致贫户1065户3092人，已标注风险消除人数占99.12%。三是通过“查、保、促、带、稳”五大就业方式，全区脱贫人口务工总人数4.29万人（其中公益岗位安置0.21万人），完成目标任务4.28万人的100.3%。市委办公厅专报推广我区多方式、多渠道保障贫困劳动力就业的经验做法。

42

加强易地搬迁后续扶持。深化对口支援工作。

区发展改革委

一是兑付易地扶贫搬迁户2020年水、气补贴3.42万元。二是下达易地扶贫搬迁后续扶持项目3个，移交易地扶贫搬迁户复垦项目16个给乡镇招投标，从基础设施、产业发展、就业扶持等方面，对易地扶贫搬迁户后续帮扶需求进行全面摸排，建立了易地扶贫搬迁后续扶持项目库，并向上争取资金，召开专题会，协调处理难点问题。三是与江津深化对口协同，在浦里新区挂牌“重庆江津•开州产业合作示范园”，积极筹备“飞地建园”。与万盛深化对口协同方面，正在研究“飞地建园”路径。

43

继续抓好产业发展工作。整体提升竹溪25平方公里综合示范区，打造丰乐、厚坝示范片，联动白鹤示范片，带动其余镇乡街道示范点，争取纳入第二批市级乡村振兴示范镇村2个以上，推动大进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接市级试点再上新台阶。实施人居环境整治提升五年行动。深入实施“三乡工程”，加快推动城市资金、人才、技术、信息等要素流向农村。开展乡村治理试点示范创建。

区农业农村委

印发《开州区乡村特色产业发展实施方案》，组织推进农业乡村特色产业发展。柑橘管护物资采购有序推进，指导管护柑橘果园3.5万亩，开展新品种新技术综合试验示范及科技合作项目6项，培训指导果园200余个、人员2400余人次。上半年，预计出栏生猪59.6万头、同比增45%，完成市上下达全年任务100万头的60%；出栏牛2760头、羊22.89万只、家禽327.3万只，同比分别增41.7%、10.8%、13.11%。竹溪乡村振兴综合示范区初现雏形，百莲塘、百花园、接待中心等多个项目完工，其他项目全面开建。丰乐、白鹤等乡村振兴示范镇村建设加快推进，丰乐街道乡村振兴规划已进入最后送审阶段。制发村庄清洁行动夏季战役系列活动通知，开展农村户厕问题摸排整改工作试点、秸秆综合利用调查和技术培训。完成市级农民工返乡创业园区申报2个，回引返乡创业就业农民工1035名，培养创业本土人才100名。开设伏季水果、粮油、柑橘电商培训等农民技术培训班，完成培训210人。完成申报全国乡村治理试点示范镇村各1个。

44

继续抓好稳岗就业工作 。努力培育“本土人才”。

区人力社保局

一是制发《开州区2021年公共就业服务网络招聘活动方案》，并组织开展了3次网络招聘会，为100余家企业与3000余名求职人员提供了线上对接平台。制定《2021年春风行动巡回招聘方案》，组织区内50多家企业到天和、临江、敦好等16个镇乡开展巡回招聘活动，提供就业岗位1万余个，达成就业意向3200余人，基本满足县内园区用工需求。为市信产招工企业输送员工1709人。二是大力宣传贯彻落实《关于支持企业2021年春节期间稳岗留工的通知》文件精神。已有44个企业153人申报“一次性留工补贴留岗红包”4.59万元。摸清了全区1172名淘汰落后产能职工的基本信息，共有106名职工参加了技能培训。加大对“4050”、被征地农民等灵活就业人员社保补贴力度，做到应补尽补。今年以来，发放失业保险待遇860.75万元，为1564名失业人员在下岗失业期间提供了基本生活保障；已累计落实社保补贴2092.18万元，促进4412人实现灵活就业。三是全年计划职业技能培训2.58万人次，上半年已培训11267人次，其中确定满月劳动力技能培训专项，设立“满月民宿”“满月康养”“满月高山生态农业”三个特色工作。

45

继续抓好消费扶贫工作 。

区商务委

一是高质量举办重庆市开州区消费帮扶周活动。二是根据《重庆市扶贫开发领导小组办公室、重庆市商务委员会关于下达2021年消费帮扶指导性计划的通知》，以脱贫攻坚领导小组办公室的名义印发《关于下达开州区2021年消费帮扶任务的通知》，将任务及时分解下达各镇乡街道并跟踪落实。

46

科学推进乡村规划建设，加强农房管控和风貌提升。

区规划和自然资源局

一是已开展大德镇仁和村、九岭村等10余个村规划更新，对完成数据库的已报市局入库；明确了村庄村容风貌管控。二是正在启动农房建设图集编制，对新建建筑及原有建筑改造风貌进行引导。

47

改造农村厕所7500户。

区卫生健康委

一是完成2020年改厕验收工作；二是完成2021年以及“五年提升行动”的任务摸底；三是启动2012年至2020年政府投入改厕问题整改工作。

48

大力实施四好农村路、“生命工程”建设。

区交通局

一是四好农村路完工22.9公里，在建20公里，其余处于前期阶段。二是安保工程项目续建140公里中，已完成98公里，余下的42公里已下达计划至乡镇。新开工100公里中,市级挂牌督办的18公里已全部完成，余下82公里正在进行预算审查。

49

改造农网70公里。

区经济信息委

已完成中团线、郭桥线、铁南线、正麻线、岳南线等10kV线路新建及改造35.53公里；新建及改造0.4kV线路20.5公里，新建及改造变压器15台，容量2000kVA。

50

巩固提升3.5万农村人口饮水安全。

区水利局

已全部开工建设。

51

深入挖掘传承优秀传统文化、乡土文化，深化标准化村级文化服务中心、乡情陈列馆建设。

区文化旅游委

全区已完成33个标准化村级文化服务中心，完成满月镇乡情陈列馆初步规划。开州区第五批区级非物质文化遗产代表性传承人申报文件已下发，申报资料正在收集整理。重庆市三峡库区历史文化遗产资源专题调查工作正在开展。

52

聚力要素强，培育发展高地硬支撑

聚力要素强，培育发展高地硬支撑

更快速度建设基础设施

更快速度建设基础设施

全力争取启动长垫梁开万货运铁路、达（开）万铁路扩能改造项目。全力推动开建渝西高铁、成达万高铁、开梁高速、万州至开州南雅高速。加快建设巫云开高速，建成投运开城高速赵家至谭家段，全区高速通车里程达到110公里。开工建设东互通连接道、双河口至钟鼓溪改建工程等干线公路110公里，打通断头路、畅通微循环。分出轻重缓急，加紧实施农村道路危险路段、重要节点安全防护栏建设。

区交通局

一是长垫梁开万货运铁路由中铁二院开展预可研，同意将开州一并纳入研究；达（开）万铁路扩能改造开展预可研，过境开州方案获得专家认可。二是渝西高铁完成可研审查待批，即将完成初步设计。成达万高铁初设已完成审查，但开江至万州段正在按取直方案优化设计。万州至开州南雅高速工可已批复，初设已审待批，投资人已确定，10月开工。开梁高速可研已批，初设已审待批，两评一案已完成技术评审。三是巫云开高速施工单位已进场，多个工点实质动工建设，征地拆迁工作根据建设需要有序推进；开城高速工程整体形象进度完成81.57%。四是东互通连接道施工图已送审，完成征地报批。双河口至钟鼓溪改建工程一标段，正在进行施工准备，二标段正在开展施工图设计。五是安保工程项目：续建140公里中，已完工98公里，余下的42公里已下达计划至乡镇；新开工100公里中,市级挂牌督办的18公里已全部完成，余下82公里正在进行预算审查。

53

推动跳蹬大型水库实质性开工，加快上游、马扎营水库建设，完工双石岗、水竹沟水库，争取开工梨坪、口泉水库。新改扩建场镇供水工程10处、城乡供水管网50公里，规划建设城区备用水源。

区水利局

跳蹬水库项目正在筹集资金；马扎营已完成施工招标；上游水库完成工程量的22%；双石岗大坝浇筑全部完成、准备蓄水验收；梨坪水库施工图设计中，正在办理征地相关手续；口泉水库初设在咨询阶段；新改扩建场镇供水工程10处完成工程量的50%；城乡供水管网50公里准备挂网招标。

54

完成陈家坪水厂至赵家集镇输水管网工程，开建陈家坪水厂二期。

区城管局

一是隧洞全部贯通，完成隧洞衬砌330米。二是完成水厂二期工程（二阶段）设备安装、装饰等工程。

55

完工歇马加油站。

区商务委

已完成油罐安装，站房主体已完工，正在进行站房装修。

56

开建临江110千伏变电站、赵家配气站，推动满月、关面、雪宝山、白桥场镇天然气管道建设，谋划推进天然气储气设施建设。推进4G网络深度覆盖、5G规模组网建设，新建5G基站500个以上，规模部署IPv6，建成一批公共区域免费WiFi。

区经济信息委

一是临江110千伏变电站正在开展征地工作，征地面积0.5598公顷（8.397亩）。二是深入开展电信普遍服务，2020年12月向市通管局申请20个4G基站建设指标，截至6月底已完成19个，未完成1个（关面七里坪）。三是2021年5月申请10个4G基站建设和20个北斗授时功能改造指标，目前市通信管理局正在招标阶段，待明确承建单位后抓紧推动实施。四是截至6月底，新建4G基站299个（联通新建170个、移动新建27个、电信新建102个），全区4G基站数累计达到5226个。新建5G基站181个（联通87个、电信87个，移动7个）,全区 5G基站数累计达到1022个（联通350个、电信350个、移动322个）。五是三家通讯运营商已完成IPv6的终端部署。  六是赵家配气站场平已完成60%，配电房、数据房、工具房主体完工。七是推动满月、关面、雪宝山天然气管道建设。完成了投资建议报告，东升燃气公司已完成了双河口至雪宝山镇燃气管道沿公路边沟铺设方案设计，大进镇至双河口的燃气管道已完成现场勘察。总体方案待区政府研究决策。  八是谋划天然气储气设施建设。已规划建设大丘LNG储备调峰及加注站。

57

更高质量抓好招商引资

坚持引资引技引智并重、走出去引进来并举，掀起全产业、全业态、全领域招商热潮，力争全年协议引资300亿。建设一支熟政策、懂经济、善交流、素质过硬的招商队伍，办好云上招商、集中签约等活动，全力形成大招商、招大商的良好局面。大力实施产业链招商、专业招商、乡情招商、以商招商，不断完善招商工作机制、优惠政策，下大力气引进落地一批投资额大、带动力强、附加值高、环境质量好的优质项目。着力提高合同履约率、资金到位率、开工投产率，健全一个项目、一个专班、一套方案“三个一”机制，全过程、保姆式做好服务。

区招商投资局

一是举行2021年一季度和二季度重点项目集中签约、集中开工、集中投产活动，新引进招商引资项目95个，总投资233.8亿元，项目达成后，预计新增年产值493.3亿元，年税收16.7亿元，涉及重大产业、民生发展、基础提升、生物医药、大数据等各领域，将为开州高质量跨越发展注入更强劲的动力。二是为招商引资企业做好登记注册、银行开户、组织机构代码办理、用地用房用电用水用气用工的问题解决、环境和市场协调、感情联络等系列服务，将服务贯穿于招商、签约、落地、建设、投产全流程，切实提高合同履约率、资金到位率、开工投产率。

58

推动51个项目动工开建，实现33个项目竣工投产。

浦里新区管委会

已集中开工项目20个、集中投产企业31家。

59

更深层次推进重点改革

巩固淘汰关闭企业成果，借势转型发展新能源。深化投融资改革，逐步构建市场主导、政府引导的投资内生增长机制。

区发展改革委

已完成我区煤矿落后产能全面退出，形成新能源产业发展规划初稿，待审查通过后，有序实施新能源产业发展项目。积极推进投融资模式，成立6个PPP项目专项工作组分别推进6个重大项目建设；探索盘活存量资产、美元债、REITs等投融资模式。

60

有效盘活困难企业、闲置资产，强化电气大户直供、减税降费等降本减负举措，切实增强企业政策获得感。

区经济信息委

一是上半年办理直供电企业10户，累计达到95户；帮助企业落实三峡电入渝相关降价政策，帮助企业降电费1350万元。二是开展2020年度工业经济目标考核，评选“工业企业50强”、“科技创新企业”、“工业企业税收贡献奖”、“工业企业增长贡献奖”、“要素保障优秀企业”，下一步落实奖励资金。三是组织230家次企业，举办政策解读会，宣传涉企业减负政策。

61

聚力要素强，培育发展高地硬支撑

更深层次推进重点改革

加强财政资源统筹，推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理，优化区与乡镇财政事权与支出责任划分，建立财税考核奖励机制。

区财政局

结合预算管理一体化建设，正积极推进相关工作

62

持续加快普惠金融体系建设，有效支持实体经济发展。

区金融事务中心

一是引导金融机构落实小微企业贷款延期还本付息普惠政策，对2021年底前到期的普惠小微企业贷款，由企业和银行自主协商延期还本付息。二是协调人行开州支行，对符合条件的地方法人银行发放小微信用贷款，继续按本金的40%提供优惠资金支持。三是支持金融机构设立普惠金融事业部，聚焦小微企业、三农等对象，提供精准金融服务。上半年新发放普惠口径小微企业贷款7.25亿元。

63

深化国资国企改革，推进国有企业实体化转型，促进国有资产保值增值。

区国资委

已起草《国企改革三年行动实施方案（送审稿）》起草工作并报区委改革办，待区委深改委、区政府常务会议审议和区委常委会审定后印发实施。持续推动开乾投资集团向城市运营商、服务商转型，浦发投资集团向资本运营平台转型，湖山投资集团向文化、体育、农业、旅游产业投资平台转型，上半年，国有资产增值保值率为133.34%。

64

探索农村集体经营性建设用地入市，扩大闲置宅基地、闲置农房有偿退出试点。盘活农村承包地，抓好农村设施管护多元投入、场镇供水管理体制等改革。具备条件的乡镇逐步全域推开“三变”改革。大力培育新型经营主体和新型职业农民。

区农业农村委

探索利用闲置宅基地发展旅游民宿试点。正安街道、大进镇、满月镇全域推开“三变”改革。制定了《关于扩面深化农村“三变”改革试点有关工作的通知》文件，新增农村“三变”改革试点村83个，试点村扩大至全区20%左右的行政村。启动2021年中央财政资金扶持壮大村级集体经济项目申报工作，现已确定扶持项目25个。印发《重庆市开州区农业农村委员会关于开展2021年区级示范农民合作社、家庭农场申报评定工作的函》，已申报区级示范农民合作社96家、示范家庭农场10家。截至6月底，全区466个涉农村全部实现经营性收入，收入达到5万元以上的村108个，占比达23%。完成新型职业农民培训370人。

65

新增一批“三社”融合发展示范单位。

区供销联社

一是争取到区级“三社”融合专项资金170万元，联合区财政局、区金融事务中心出台了《开州区“三社融合贷”管理办法》，与农商行开州支行签订了《开州区“三社融合贷”合作协议》。二是在满月、竹溪、长沙、厚坝等镇打造乡村振兴“三社”融合发展示范单位4个，正在进行产业规划和基地建设。

66

聚力环境优，迸发区域发展牵引力

聚力环境优，迸发区域发展牵引力

增强全面开放支撑力

增强全面开放支撑力

深化开放协作。积极融入构建成渝地区双城经济圈发展大格局，深入推进万达开川渝统筹发展示范区建设、“一区两群”协调发展、“万开云”板块一体化，配合编制万达开川渝统筹发展示范区建设方案，协同抓好6大功能平台、43个重大项目建设。

区发展改革委

一是《万达开川渝统筹发展示范区建设方案》正在征求各方意见，即将上报川渝两省市发展改革委审核。二是召开三地党政联席会议1次、分管领导协调会议2次、工作推进会1次，即将召开党政联席会议第三次会议。三是制定2021年重点任务清单，确定43个重点合作事项。四是加强与万州、达州密切互访交流，签订合作协议20余份。五是启动万达开新兴产业合作示范区等6个重大功能载体建设，开州工业园区与开江经济开发区成功获批“经济圈”首批产业合作示范园区。六是万达开三地二级甲等以上医院实现检查检验结果互认，实现跨省异地就医直接结算。三地养老保险关系实现无障碍无纸化转移接续。七是推动印发《万开云同城化发展工作机制》，建立党政联席会议+协调会议+专项工作组的“三地三级”工作机制。八是《万开云同城化发展规划》形成初稿，已报市发展改革委审核。九是配合市规划和自然资源局初步完成了《万开云一体化国土空间规划》编制。十是万开隧道建成投用，浦万快速通道全线通车。十一是万开云公交实现“一卡通”，开通万州至开州首条城际公交线路。

67

深化开州港与万州港、达州无水港合作。

区交通局

三地已达成一致意见,配合达州、万州交通局及万达开三地商务委（物流办）共同编制形成了《万达开川渝东出智慧物流港建设暨物流产业合作方案》，万州方面提请上会，我区正在审签。

68

培育壮大一批特色突出、竞争力强、外向度高的领军企业，支持紫建电子、德凯实业等企业拓展国际市场。

区经济信息委

一是3月份推荐了德凯实业1人参加重庆市领军人才培训，并于6月19日正式培训。    二是植本的环保产品星巴克杯子、杯盖占全球市场的30%。三是紫建电子的锂离子扣式电池1254和锂离子方形电池602033、562438、532041均出口到欧美区域。四是德凯实业的DK-C150等多种用于汽车类出口的产品型号出口到欧洲国家。

69

以环湖城区、浦里新区为重点打造对外开放门户，加快推进设施配套、产业集聚、产城景融合，搭建经济、文化体育、旅游等商务会展平台。依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目和西部陆海新通道扩大优质农产品出口，实现进出口总额3亿元。

区商务委

一是1-5月已新增外贸贸易经营备案企业5家，且均为有进出口实绩企业。主要经营跨境电商、纺织服装、农产品（猪肉及制品）等，出口欧美、南非、东南亚等国家和地区市场。二是组织20余家企业参加第三届西洽会、进口技术博览会、西安融交会、香港美食展等，拓展国际市场，寻求国际合作。参加川渝贸促系统协同发展联席会议，在成渝地区双城经济圈建设中寻求对外发展机遇。参加川渝贸促系统协同发展联席会议，在成渝地区双城经济圈建设中寻求对外发展机遇。三是根据市商务委工作要求，针对全区34家外资企业、外资分支机构开展送政策、送工具、送咨询、访企业的“三送一访”活动，升级外商投资全流程服务体系，服务辖区内外资市场主体。四是今年1-5月进出口总额1.72亿元人民币，同比增长214.00％。其中出口1.12亿，同比增长302.20％，进口0.61亿，同比增长123.96％。已完成全年进出口总额3.25亿元目标任务的53%，其中老牌纺织服装企业只占约1000万人民币，紫建电子出口近5000万人民币，博万生物、望业生物等加工贸易企业进出口额较高，说明我区进出口产品附加值、技术含量在逐步提升。

70

聚力环境优，迸发区域发展牵引力

聚力环境优，迸发区域发展牵引力

增强创新发展驱动力

完成浦里新区市级高新区创建。

浦里新区管委会

市级高新区“以认促建”取得明显成效，完成12项核心创建指标，争取下半年完成正式验收。

71

实施科技企业孵化器和众创空间提升行动，加强星创天地、“双创”示范基地等平台建设，完善科技资源共享与成果转化服务平台。新增国家高新技术企业15家、市级科技型企业50家、市级以上科技研发平台和服务机构10家。加强与高校、科研院所合作，建设专家工作站、产业技术联盟、产学研合作基地。用好企业研发准备金、创新劵、知识价值信用贷、创业种子投资基金等激励政策，营造鼓励创新创业浓厚氛围，全力打造人才集聚新高地。

区科技局

一是投入50万元，对开街创谷孵化器实施改造升级，正在准备申报国家级孵化器。上半年，新增市级科技型企业26家，组织26家企业申报高新技术企业。深入推进科技特派员制度，新选派市级科技特派员25名，推动企业与高校、科研院所合作，参加2021年首届万达开科技成果推介会，我区2家企业与三峡学院签订校企项目合作协议。二是新增18家企业获得知识价值信用贷款3196万元。累计为128家科技型企业发放知识价值信用贷款2.2846亿元。

72

深入推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展，投用智慧开州大数据运营中心，逐步完善“城市大脑”功能，实施智慧园区、智慧商圈、智慧交通、智慧城管、智慧养老、智慧教育等项目，挖掘大数据商用、民用、政用价值。

区大数据发展局

一是完成区共享系统对接重庆市城市大数据资源中心。二是智能化应用启动卫生健康信息大数据平台、卫生健康系统应急指挥平台、汉丰湖智慧赛道的建设前期工作；推进应急指挥调度平台、能源大数据中心和智慧旅游大数据平台及示范智慧景区建设。三是智慧交通已建成移民停车诱导系统。四是智慧大数据运营中心建成投用，现已接入区公安局、区城市管理局、区农业农村委、区民政局、区商务委等15个部门的22个系统。

73

增强营商环境竞争力

增强营商环境竞争力

承接落实重庆作为全国首批营商环境创新试点城市建设任务，着力改善政务环境、政策环境、法治环境、人文环境，坚持“四到六不要”服务标准，全面打造区域一流营商环境。完善“三评”制度，健全营商环境投诉举报受理、处置机制，坚决反对垄断和不正当竞争行为，以更好营商环境激活蛰伏的发展潜能。

区发展改革委

及时更新营商环境领导小组，成员单位由11个专项小组增加到19个，坚持高位推动，横向纵向持续推进营商环境工作。政务环境、政策环境、法治环境、人文环境持续改善。

74

持续深化“放管服”改革，完成行政服务中心整体搬迁、功能集成，实现“三集中、三到位”。推进政务服务“一网通办”“跨省通办”，推行“互联网+监管”，政务服务事项网上可办率达到94%，336个高频服务事项“最多跑一次”，200个事项“零材料提交”。

区政务管理办

一是行政服务中心新场地办公家具电器设备正在陆续进场安装。二是6月中旬与达州市、万州区在达州召开了政务服务工作联席会暨“川渝通办”业务对接会，三地公安局、医保、市场监管局、交通和社保中心五个部门已实现同一事项在三地同标准受理、无差别办理、行政审批结果互认。加快了“川渝通办”事项落实落地。三是政务服务事项网上可办率达到91%，339个高频服务事项实现跨区县通办。

75

加快推动“证照分离”改革全覆盖。实施市场主体倍增培优行动，引导市场主体“个转企”“微升小”“小升规”“规上市”，全区市场主体总量达9.1万户，新增“四上”企业100户。

区市场监管局

上半年新增市场主体6664户，市场主体总量达到89927户，共完成“个转企”18户；新增“四上”企业23户，“规上市”1家正在资料审核中。

76

细化落实中央、市上助企纾困政策举措，实质性减轻用地、用电、用能、物流、制度性交易等成本，力争新发放中小微企业贷款30亿元。

区经济信息委

一是落实三峡电入渝政策，已将三峡水电入开分配电量的75%、1.4175 亿度用于疏导补贴2020年存量规模以上工业企业。二是落实2020年“三增”降电费政策。三是举办政策解读会，宣传涉企减负政策。申报国家重点“小巨人”企业项目1户、申报国家小巨人企业1户，市级智能化赋能储备项目2个，组织紫建电子、植本科技、名赫电子等6户企业申报数字化车间6个，帮助千能实业申报智能工厂。市上已印发2021年市级工业信息化专项资金和中小微专项资金申报文件，正指导企业积极申报专项资金。四是1-5月，全区共为企业新发放贷款40.58亿元（含政府项目投资企业贷款21.21亿元）。

77

构建亲清政商关系，弘扬企业家精神，保障企业合法权益，激发民营经济活力，民营经济增加值增长8%。

区工商联

一是开展了2020年度评价科长和评价部门活动，并形成评价报告，出台《重庆市开州区工商联践行亲清新型政商关系实施办法》，划出行为底线，积极构建亲清政商关系。二是开展区工商联优秀会员和优秀商会表彰活动，表彰先进商会13个，先进会员40名。三是2021年上半年常态联系走访服务民企和个体工商户540余次，解决和答复问题106个，转移交办问题20个；组织会员企业开展银企对接会，解决会员企业融资贷款3000万元。四是出台《重庆市开州区服务高质量发展商会建设年工作实施意见》、《开州区“诚信开商，法治民企”建设行动方案》，推进商会组织和民营企业规范运行。五是利用工商联换届契机，对工商联（总商会）副主席（副会长）、执常委、商会会长等100位民营经济代表人士交心谈心，促进“两个健康”。六是持续推进 “优化营商环境”、“证照分离”、“放管服”等系列改革举措，努力营造准入便利、进退有序、健康平稳的营商环境。上半年新增市场主体6664户，市场主体总量达到89927户，比去年同期增加9.25%，其中：内资企业达到19945户，比去年同期增加9.79%；个体工商户达到68267户，比去年同期增加9.40%。

78

聚力生态佳，唱响绿色发展主旋律

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

强化污染防治做减量

强化污染防治做减量

开展污水乱排、岸线乱占、河道乱建、临河乱养“四乱”整治行动。

区水利局

完成环汉丰湖排污口摸底调查，常态化对岸线乱占、河道乱建、临河乱养进行巡查，上年共发现违规违法行为6起，已全部完成整改。

79

推进消落区治理。

区林业局

已完成可研编制，并通过水利局申报三峡后续专项资金。

80

实施水环境综合治理PPP项目。完工10个乡镇雨污分流项目，建成污水管网200公里。

区住房城乡建委

一是PPP项目第三方中介咨询服务机构已于6月23日开标，中标单位正在加快进度编制可研，初步预计可研7月中旬完成，“两评一案” 7月底完成。二是南门镇、金峰镇、岳溪镇雨污分流改造项目开工实施，建成管网约10公里。白泉、满月、关面、白桥、河堰、谭家、东平等7个项目已进场建设。

81

实施汉丰湖水质提升项目。

汉丰湖管委会

印发《2021年汉丰湖水质保护工作安排》，从加强污染防控、狠抓污染治理、构筑生态屏障等方面实施22个水质提升项目（其中续建4个，改扩建2个，新建14个），推动汉丰湖水质提升。

82

开建平桥泵站至宝塔窝污水一级干管。抓好道路扬尘、露天焚烧专项整治。

区城管局

一是对城区在建工地、建筑垃圾运输企业和车辆等情况进行摸底排查，督促施工单位安排专人对工地周边进行保洁；在主要干道设置流动检查点，对各种违法违规行为进行巡查，截至目前共查处未采取密闭措施运输建筑垃圾25起、未办理建筑垃圾运输许可证1起、随意倾倒建筑垃圾2起、沿途撒漏1起。二是联合各属地大队对露天焚烧进行宣传，让居民认识露天焚烧对大气污染的危害性、严重性，并加强巡查力度，同时采取傍晚、夜间巡查的方式对易发生露天焚烧区域进行巡查，截至目前共制止露天焚烧38余起。

83

抓好噪声扰民、餐饮油烟专项整治。城区空气质量优良天数稳定在340天以上。

区生态环境局

一是噪声扰民专项整治方面，以高中考禁噪为抓手，编制印发了《2021年普通高考及普通高中学业水平考试期间噪声管理工作方案》，通过限制审批、强化巡查等措施，加强对高中考期间环境噪声监督管理，严控高中考期间噪声污染，为我区广大高中考考生创造良好的学习、生活及考试环境，截至6月30日，共出动210余人次，检查涉噪企事业单位170家次，发放宣传资料200余份；扎实开展2021年度安静小区创建工作，现正在摸排核实城区居民小区是否具备创建条件，力争年底前完成创建工作。常态化管理，通过加强城区涉噪企事业单位的日常监督检查，确保城区声环境质量基本稳定。二是餐饮油烟专项整治方面，以国控安康空气质量自动监测站3公里内餐饮企业为重点对象，现经摸排，已将177家餐饮企业纳入整治对象，采取分年度“以奖促治”方式，督促餐饮企业安装油烟净化器，以此有效解决餐饮油烟扰民问题。专项整治开展以来，共受理群众油烟扰民信访举报28件，出动执法人员100余人次，妥善处置28件，做到了件件有回音、件件有成效。上半年，城区空气质量有优良172天、同比少6天，优良比95.0%。

84

启动城区建筑垃圾消纳场建设。

开乾投资集团

完成《开州城市建筑垃圾处置项目策划书》的编制，并对接银行初步商定融资方案，待规资局选址确定后推进。

85

强化环境管理提质量

启动危险废物中转站建设。

区生态环境局

已完成基础设施建设，正积极准备软件资料后申报资质。

86

全面推行生活垃圾分类处置。

区城管局

已建成区级有害垃圾暂存场所，正在咨询法律顾问与绿能公司协商餐厨协议，报区政府决策后实施，上半年共处置其余垃圾11.53万吨。

87

加大城区厨余垃圾收运处置力度。

开乾投资集团

完成了《开州区餐厨垃圾运输市场化运作方案》并已报送区政府，待决策后启动车辆设备采购，对八个街道所产生的餐厨垃圾进行全覆盖收运。

88

强化农村污染治理攻坚，实施面源污染防治、畜禽污染治理、化肥农药减量、农业生产废弃物资源化利用。落实长江十年禁渔任务，全面禁食野生动物。

区农业农村委

一是开展化肥农药减量技术培训，制定和印发《开州区畜禽污染资源化利用告知书》500份，入场指导畜禽粪污治理300余次。二是桑源公司家禽粪污快速发酵生产有机肥技术示范成功开展。三是累计立案查处使用、销售违禁渔具案21起，开展清江行动6次、市场执法5次，检查农贸市场、商超、餐饮、渔具等经营场所30家次，没收违法渔具37根、网具55副、虾笼712个，放生渔获物60余公斤。

89

完成第三次国土调查。统筹开展地灾治理、绿色矿山建设。

区规划和自然资源局

一是全面完成第三次国土调查区县工作，成果已报自然资源部，现已通过国家级内外业核查，成果待国家汇总分析后进行发布。二是幸福宝安滑坡治理工程有序推进已完成98%；白鹤街道马家沟滑坡治理工程已完成用地协调工作，准备进场施工；正安街道小溪滑坡已完成42%。已争取到市级资金对紫水乡场镇危岩、白鹤街道烂田湾滑坡、竹溪镇碑湾滑坡实施治理，目前正在开展前期工作。三是已全面启动绿色矿山建设工作，完善矿区标示牌及界桩设置，完成部分场地硬化、厂区密闭、绿化等工作。

90

强化全区自然保护地管护，新造林3万亩，修复澎溪河、汉丰湖湿地500亩，新建生态河堤10公里。

区林业局

一是完成新造林1.8万亩，已完成澎溪河九号码头生态修复52亩。二是完成《重庆市开州区自然保护地管理巡护工作制度》的编制工作；继续开展汉丰湖600亩基塘工程维护管护工作；完成汉丰湖林泽工程抚育管护（有害生物除治）工程；完成汉丰湖军神广场对面湖心岛17.5亩湿地修复工程。

91

治理水土流失24平方公里。

区水利局

正在挂网招标。

92

强化生态保护扩增量

开展东里片区集中式饮用水源地规范化建设，城区、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率分别为100%、90%。

区生态环境局

东里片区12个乡镇的集中式饮用水水源地规范化建设已进场动工；城市集中式饮用水源地鲤鱼塘水库水质良好，均能达到地表水水质标准Ⅲ类标准，达标率100%；42个乡镇集中式饮用水源地的监测工作按照工作安排将于下半年开展，暂无数据。

93

大力发展循环经济、绿色产业和节能环保产业，全面推进节能降耗，创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区。

区发展改革委

持续强化能耗“双控”行动，加强高耗能企业日常监管，持续推进煤改气等项目，多引进绿色、节能环保等产业。

94

聚力生态佳，唱响绿色发展主旋律

强化环境管理提质量

深化落实河湖长制。

区水利局

上半年已召开第一次总河长会，三级河长巡河9628次，巡河率115.4%，巡河发现问题152个，已处理问题126个。

95

全面推行林长制。

区林业局

区林长制实施方案已经区政府常务会审议通过，已纳入区委常委会审议议程。

96

健全生态环境监管大数据平台，强化“三线一单”成果运用。完善生态环保考核督查问责、生态环境保护多元投入、突发环境事件应急联动等工作机制。常态化开展乡镇之间流域生态考核补偿。抓好中央巡视反馈问题整改，全力销号中央、市级生态环保督察反馈问题，切实治理群众反映强烈的突出生态环境问题。开展市级生态文明建设示范乡镇创建。创建市级生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

区生态环境局

一是生态环境监管大数据平台正处于项目设计阶段。预计11月底前，完成平台建设并投入使用。二是第一轮中央生态环保督察反馈开州区整改任务共57项，目前已完成整改56项。第一轮市级环保集中督察反馈开州区整改任务共80项，目前已完成整改78项。第二轮中央生态环保督察共反馈我区28项整改任务，如期完成2020年的16项整改销号任务，2021年须整改销号4项，已完成1项整改，2022年须整改销号8项，目前正按月调度，加快推进整改。三是将“三线一单”成果运用到项目审批过程中。正在按计划推进市级生态文明建设示范乡镇创建和市级生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。四是乡镇之间流域生态考核补偿每月按照工作安排，按时完成补偿金测算。

97

聚力生活好，增强人民群众获得感

聚力生活好，增强人民群众获得感

重疫情防控更有效

抓实“外防输入”“内防反弹”措施，坚持“人”“物”同防，突出重点场所、重点人群、重点部位、重要节点，增强早期监测预警能力。强化基层卫生防疫，做好院感防控、预检分诊管理、发热门诊建设。抓好核酸检测、隔离管控、社区防控、疫苗接种等工作。深入开展爱国卫生运动，广泛普及健康知识，不断巩固疫情防控向好态势。

区卫生健康委

一是严格境外来开返开人员管理。今年以来，排查境外人员2100余人次，对在开的28天内有境外旅居史的人员开展核酸检测352人，集中隔离25人，均按防控要求做到身份核实、检验检疫、核酸检测、转运分流、隔离观察、居家监测等全流程闭环管理。二是加强国内中高风险区人员管理。今年以来社区排查组共计排查国内疫情地区人员数据13986人次，对无有效核酸检测证明的1231人开展核酸检测，结果均为阴性，并按防控要求做好健康管理。三是持续抓好常态化监测工作。按照人、物、环境同防原则，强化18类人员、5类环境和2类物品常态化监测工作。截至目前，对18类重点人群开展核酸采样检测158950人次，对医疗机构、农贸市场、冷链冻库等5类环境开展核酸采样检测7609份；对肉、禽、海鲜水产类，冷链食品等2类物品开展核酸采样检测1283份，结果均为阴性。四是上半年，全区累计接收市级疫苗885691人份，累计接种885524人份，其中第一剂次455678人份，第二剂次429510人份，第三剂次336人份，目前接种工作正在有序推进。五是9个乡镇卫生院发热门诊建设工作已全部完成。

98

加强应急准备，强化物资储备，精准落实重大活动防疫举措。

区经济信息委

开州医药、诚建医药、天致药业等3家储备单位根据要求储备了医用口罩、测温仪等18种物资，储备物资总金额1780万元。其中：医用口罩578万只；测温仪1083支。

99

重教育发展更优质

深化新时代教育评价改革，优化教育资源配置，建立完善有效激励机制。加快学前教育公益普惠安全优质发展。启动创建全国义务教育优质均衡发展区。深化高考综合改革，大力提升出口质量。实施职业教育“双优”计划，力争高职院校落地。办好特殊教育、继续教育、社区教育、民办教育。抓好教育资助、教育慈善。创建市级社区教育示范区。新建盛景小学、大丘初中等5所学校，投用文峰小学、大丘幼儿园等5所学校。

区教委

一是《开州区小学学区制管理工作方案（试行）》《开州区集团化办园实施意见》进入送审阶段。大力加快新校建设，完成2021年农村改薄项目13所学校80套班班通建设。开展2020年公开招聘教育事业单位人员工作，26名考核招聘人员进入体检环节；出台2021年公开招聘教育事业单位工作人员简章，拟招聘初、高中教师80名。二是2021年春季学期招生幼儿48915人，其中，公办幼儿17268人，普惠幼儿46956人。全区学前三年毛入园率91.5%，普惠率96%，公办园在园幼儿占比35.3%。完成民办幼儿园上年度的年检和民办普惠性的复审。三是印发了《开州区创建义务教育优质均衡发展区实施方案》，学习教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，专题部署优质均衡创建相关工作。四是2021年新高考取得优异成绩，顺利完成2021年高中毕业学生强基计划考生和其他普通高校考生的综合素质评价，督促各高中学校指导考生做好志愿填报工作。五是上半年区职教中心和巨龙职校已通过优质中职学校建设项目立项，已与重庆三峡学院签订先期合作举办大数据学院开州分院的框架协议，因疫情原因，重庆三峡医专和重庆翰恒集团来开洽谈工作推迟到下半年进行。六是成立特殊教育专家指导委员会，召开开州区特殊教育专家指导委员会工作会暨资源教室管理使用培训会，完成特殊教育第二期提升计划工作总结。开展民办中小学规范办学督查，指导民办中小学秋季招生，开展民办中小学“公参民”清理工作。电大完成招生739人，超额完成市级计划任务，本、专科成人学历在校生近4000人。上半年已开展培训机构日常安全、疫情防控常态检查3次，完成审批培训机构年检工作，正大力开展培训行为集中整治工作，截至目前已排查机构262所，出动联合执法人员564人次，警示约谈举办者45人次。培训机构减负工作成效明显。七是上半年，学前教育资助233.5万元，惠及2858人。义务教育资助1717.5万元，惠及43942人。高中教育资助1457.005万元，惠及11246人。中职教育资助1247.815万元，惠及8701人。开展“梦想齐飞”助学行动、“关爱留守儿童”送温暖、“爱心校服”公益行动等活动共惠及学生约2900人次，资助资金达41.15万元；“暖阳”助医行动对大病教师救助15人次，救助资金10.1万元；接收民丰互助合作会、民建会及社会个人捐赠资金22.25万元用于学校建设。八是通过专家评估验收确立为“市级社区教育示范区”，建立市级社区教育示范区复检档案。九是盛景小学、丰乐幼儿园开工建设，盛景幼儿园进入招投标阶段，大丘初中、云枫小学进入预算评审阶段，文峰小学、大丘小学附属工程施工，大丘幼儿园、临江二小、临江二幼已完工。

100

聚力生活好，增强人民群众获得感

聚力生活好，增强人民群众获得感

重健康质量更惠民

重健康质量更惠民

深化医药卫生体制改革，全面推开医共体“三通”建设。通过区人民医院三甲复审。启动区精卫中心二级创建和区疾控中心等级创建。加速正安街道社区卫生服务中心和大进、满月、紫水乡镇卫生院迁改扩建。新建市级“美丽医院”“智慧医院”2个。促进中医药传承创新发展。

区卫生健康委

一是印发了《进一步推进我区区域医共体三通建设的通知和开州区区域医共体医防融合发展方案》，做实做细区域医共体建设。二是制定了区中医药传承创新实施意见，正在走流程送审。三是正安街道社区卫生服务中心和紫水乡卫生院迁建项目正在开展可研审批阶段。大进镇中心卫生院改扩建项目，进入扫尾阶段，预计8月搬迁入住。满月镇卫生院迁建项目已完成工程量90%。四是完成三汇口卫生院“美丽医院”创建区内创建评审，启动敦好、雪宝山等乡镇卫生院“美丽医院”创建工作。进一步加强区人民医院、区中医院“智慧医院”建设。五是区人民医院三甲复评启动会召开，各项复评准备工作有序推进。

101

加快区中医院扩容提能建设。

浦里新区管委会

赵家组团控规调整完成区规委会专题会评审，明确了中医院迁扩建位置和用地布局。编制了中医院扩容项目建议书，规模需待区上决策。

102

广泛开展全民健身活动。

区文化旅游委

一是组团参加了重庆市第六届运动会，我区代表团共派出594名运动员参加18个大项的角逐，其中参加青少年组15个大项，喜获16金14银29铜，总积分1119.5分，在全市代表团金牌榜中排名第十九名，在奖牌榜和总分榜中排名第十八名。参加成人组3个大项，获得2枚金牌。二是全民健身活动有序开展。组织开展了40个镇乡街道排舞项目社会体育指导员培训，承办市社体中心举办的开州、万州、云阳、巫溪、巫山、奉节几个区县的社会体育指导员技能大赛，承办了重庆市第四届老运会门球比赛。组织开展了“开州区庆祝中国共产党成立100周年”系列活动暨2021开州区“万友杯”八人制足球联赛、“中国银行杯”广场舞大赛、2021年高完职中学生男子篮球比赛、开州区第四届“工会职工杯”篮球赛。指导各个协会开展了全民健身月系列活动，指导相关单位开展了2021年财税金融系统男子篮球赛、“庆五一”乡村振兴杯老年人运动会、庆祝中国共产党成立100周年开州区体育舞蹈协会活动、开州区第七届围棋锦标赛等活动。三是建设重庆市两江四岸智慧健身长廊1个，配合完成中央环保督察工作为铁峰山大自然、富苑区配送了健身器材，为南元村和区法院建设了篮球场，为凤凰小学捐赠了5万元体育器材，购置了50个行政村健身器材，正在配送。

103

重文化事业更繁荣

推动公共文化数字化建设，实施文化惠民工程，建设书香开州。启动建设开州博物馆新馆，提档升级文图两馆总分馆。深度挖掘地方文化特色，大力发展文创产业。弘扬红色文化，强化文物、非遗保护利用。

区文化旅游委

一是打通全区图书馆数字服务系统，对全区图书馆分馆和基层图书室进行数字化共享服务。文化馆利用群众文化云网功能开展了20期的春季免费培训班，在数字展厅利用大型拼接屏进行党建教育视频播放。二是文化惠民工程已完成120场送文化进基层。三是以建设书香开州为主线，深入推进“我的书·我的梦”系列阅读品牌活动。四是拟定了博物馆新馆建设方案，并对建设方案进行了论证修改。向市文旅委上报了我区第二批革命文物名录。完成了革命文物专项调查工作。编制了我区出土青铜器文物保护修复项目，举办了《不忘初心   牢记使命——弘扬革命文化 传承红色基因》专题微展、《风雷——纪念五四运动专题展览》和《红色开州 · 百年锦绣》——中国共产党·百年回顾特展。五是开展了文化遗产宣传月及博物馆日非遗节目展演、非遗文创产品展销、文物非遗展示等宣传活动。

104

建强用好区融媒体中心。

区融媒体中心

一是围绕持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释，庆祝中国共产党成立100周年和党史学习教育、成渝地区双城经济圈建设、万达开川渝统筹发展示范区创建、生态环保、文旅融合、城市提升、浦里新区、重要节庆等主题，策划开设专题专栏，创新宣传模式，拓展宣传内容，提升主题报道传播力，刊播相关报道2300多条（篇）。二是严格执行“三审制度”，加大安全监管力度严格落实机房值班制等管理制度，做到防患于未然，确保了广播电视等节目的安全播出，较好地完成了中央、市委、区委各项决策部署的播出任务，把党和政府的声音传递到了全区千家万户。

105

重社会保障更给力

发放创业担保贷款3亿元，支持以创业带动就业，抓好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、城镇困难人员等重点群体就业。

区人力社保局

一是发放创业担保贷款1.54亿元，扶持创业900余人，带动就业2700余人，为12名脱贫人口发放创业担保贷款140万元，为12名退役军人发放创业担保贷款225万元。二是帮助城镇登记失业人员就业5762人，帮助城镇就业困难人员就业3055人。三是召开了高校毕业生就业创业工作专题座谈会，协商提供7798个就业岗位，确保全覆盖5000余名返开高校毕业生。四是开展脱贫人口技能培训23人，全区外出务工脱贫人口4.29万人，扶贫车间吸纳247名脱贫人口就近就业，公益性岗位托底安置脱贫人口511人。

106

实施全民参保计划，推进医保支付方式改革。

区医保局

上半年，全区总参保人数145.87万人，其中职工医保10.08万人，居民医保135.79万人。督促区人民医院、区中医院提高数据质量，病案首页数据上报率、质控合格率达到100%，均达到DRG付费模拟运行条件，区人民医院正在进行模拟运行。

107

聚力生活好，增强人民群众获得感

聚力生活好，增强人民群众获得感

重社会保障更给力

做好城乡低保、医疗救助、困难群体临时救助等工作，完善残疾人、特困供养人员、未成年人等保障服务。新建乡镇街道养老服务中心9个、村级互助养老服务点81个，开工建设颐福康养休闲中心，建设智慧健康养老服务项目。

区民政局

一是全面落实社会救助保障政策。上半年，全区纳入城乡居民最低生活保障5.84万人，累计支出低保金15481万元；纳入特困供养1.18万人，累计发放特困供养金6335万元；实施临时救助3099人次979万元；对符合民政建档的特殊困难家庭，1-6月审批543人纳入了医疗救助。二是全面落实残疾人福利政策。强化残疾人信息核查比对，及时将符合条件的残疾人全部纳入。上半年发放残疾人两项补贴22765人、发放两补资金1278.036万元。为建档立卡贫困户、低保家庭、特困人员中的残疾人安装假肢15副，发放轮椅176辆。三是建立健全未成年人保护工作机制。成立以分管副区长为组长，32个单位为成员的区未成年人保护工作领导小组。印发《关于做好因突发事件影响造成监护缺失未成年人救助保护工作的实施意见》，切实保障因突发事件影响造成监护缺失未成年人。多形式广泛开展《未成年人保护法》宣传工作。为孤儿、事实无人抚养儿童等困境未成年人发放基本生活补贴等费用251万元。四是推进养老设施建设。其中，9个养老服务中心：完成装修1个、开工1个、完成招标1个、建委送审报件1个、启动招标1个，办理开工等前期手续4个。81个村级互助养老服务点已完成；颐福康养休闲中心已完成方案审查、已启动勘察设计招标、初设审核、概算审查；智慧健康养老服务项目已完成方案编制。

108

积极开展新一轮双拥模范城创建，全面推进全国示范型退役军人服务中心（站）创建。

区退役军人事务局

一是在新世纪商圈投放巨型LED广告宣传我区军地共建、全城同创获得全国双拥模范城称号，打造双拥大道7公里，设置道旗广告300幅，投放公交车车身广告5辆，在区内门户网站、电视台滚动播放全新双拥宣传片，发布开州籍立功受奖军人通报，表扬立功受奖现役军人189名，组织50余名退役老兵参加由市委组织部、市文联组织的庆祝中国共产党成立100周年主题快闪活动。二是采取入户、集中座谈、电话联系等形式对全区近4万名重点优抚对象全覆盖慰问，发放慰问金353.12万元、慰问品价值11.38万元，发放立功受奖奖励金74万余元。区领导带头深入36名优抚对象家中，局属各科室牵头慰问边海防官兵家庭34户、常态化联系退役军人22人，代市退役军人事务局为驻渝部队送去生猪60头，慰问驻开部队8.7万元，开展宣传《退役军人保障法》进军营活动并举办拥军篮球友谊赛，协调现役军人子女转学1人次、入学入托4人次，协调现役军人家属调动1人次。

109

重平安建设更和谐

重平安建设更和谐

开展非法集资、网络借贷等金融乱象整治，守住不发生区域性系统性风险底线。

区金融事务中心

开展非法集资风险排查6次，警示约谈相关机构负责人3次，接访21批次245人次。一季度无新增非法集资刑事案件、无资金受损人员到市进京上访,风险总体可控。

110

以建党100周年安保维稳为主线，推动扫黑除恶常治常效。新建正安派出所。加快“雪亮工程”“智能交通”“智能安防小区”建设，试点开展“智慧派出所”建设。

区公安局

一是扫黑除恶专项斗争，上半年共收到扫黑除恶举报线索8条，查结2条。抓获涉黑案件在逃人员1名、涉恶案件在逃人员2名。二是新建正安派出所项目正在完善施工手续中。三是雪亮工程已完成停车诱导系统建设。智能安防小区已完成，新建立杆点位366个，壁挂利旧改装点位已安装完成1007个。机房安全设备正在评测实施中。服务器及存储设备待网络运营商机房环境搭建完成后调试。软件平台已完成了65%研发内容。已完成指挥中心的建设和设备调试。拟将汉丰派出所建设成智慧型派出所，全面推进智能感知设备、智能办案场所、智能警务终端、智能服务平台（窗口）、智能考核系统建设使用，建立集指挥调度、视频巡控、要素研判、警情分析、精准布控、执法管理、综合督察、社会管理“多位一体”的智慧指挥机制。智能交通（一期）已投入使用。新建6组红绿灯及其配套设施建设已投入使用。

111

开展涉法信访协同治理专项行动。

区信访办

点对点组织涉案单位召开专题会议，逐案分析案情、会商措施、明确要求，全力推进化解工作。建立信访办包联协调机制，明确区信访办班子成员联系包案区领导，一般干部联系责任单位的包联机制，全程跟踪、协调、督促、指导信访事项攻坚化解和上报工作，51件中央联席会议办公室交督办的涉法涉诉类信访事项已全部攻坚化解并上报。

112

深入实施安全生产专项整治三年行动，努力压减一般事故，坚决防控较大及以上安全事故。

区应急局

制定《安全生产专项整治三年行动工作通知》，细化任务清单689项。成立三年行动领导小组，通过精心制“图”、按“图”作战、对“图”督考等方式，完善信息督办、督查考核、警示曝光、追责问责工作机制，强化组织保障，推动各项工作任务落实见效。截至目前，已完成689项任务中的188项，余下501项任务中，有46项于2022年底前完成，另外455项为持续推进的日常性工作任务。上半年，共发生4起生产安全事故，造成4人死亡。去年同期事故4起，死亡5人，同比事故起数持平，死亡人数下降20%。

113

开展村（社区）换届工作。

区民政局

全区423个村、112个社区已全部完成换届选举工作。

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完善公共法律服务体系。

区司法局

一是对云枫、文峰、丰乐、铁桥、大进、竹溪、白鹤等乡镇公共法律服务工作站进行设备验收，确保达到规范化建设水平。二是确定雪宝山、满月、五通、三汇口、临江、紫水等六个乡镇公共法律服务工作站为本区2021实体平台规范化建设单位。三是有序推进公共法律服务工作站建设。