2021年政府工作报告确定目标任务一季度推进情况表

序号

重点任务

主要目标任务

牵头单位

一季度推进情况

1

2021年主要预期目标

地区生产总值增长7%左右。

区发展改革委

一季度实现地区生产总值124.38亿元，增长16.9%。

2

一般公共预算收入增长3%。

区财政局

一季度实现一般公共预算收入6.16亿元，增长18.3%。

3

固定资产投资增长8%。

区发展改革委

一季度完成固定资产投资34.17亿元，增长44.8%。

4

社会消费品零售总额增长7%。

区商务委

一季度实现社会消费品零售总额84.05亿元，增长52.5%

5

全社会研发经费支出占GDP比重提高到1.55%。

区科技局

加强研发投入补助、研发费用加计扣除等科技创新政策宣传。组织9家工业企业实施区级科技项目，指导46家高新技术企业填报火炬统计和56家企业填写年报。大力培育创新主体，引导企业开展研发创新活动。  

6

城镇新增就业7000人。

区人力社保局

一季度完成城镇新增就业4068人，完成全年目标任务数的58.1%。

7

居民人均可支配收入增长8%。

区人力社保局

一季度居民人均可支配收入7543元，增长12. 9%。

8

森林覆盖率达55.9%。

区林业局

一是对2018年-2020年46.8万亩造林地加强管理，提高造林保存率。二是2021年规划造林8.5万亩，其中新造林1万亩、低效林改造2.5万亩、封山育林5万亩；提高森林覆盖率和储备量。三是加强林地保护管理，严厉打击毁林行为，遏制林地面积减少。

9

辖区流域水质总体保持Ⅲ类以上。

区生态环境局

一季度，全区流域水质总体保持Ⅲ类。

10

完成生态环境约束性指标任务。

区生态环境局

按照全市整体部署，稳步推进碳达峰、碳综合和总量减排工作。

11

聚力供需旺，按下提质升级快进键

跑出工业加速度

坚持“工业强区”战略不动摇，全力建设绿色工业集聚区，工业增加值增长9%左右。做大做强家居建材产业集群，投用重庆智能家居产业园二期，促进泰旭门业、摩本家具等20家企业达产达效，着力发展智慧家居。引导欧华陶瓷、开州水泥等8家企业技改升级，推进传统建材产业智能化改造添生机。做特做优电子信息产业集群，推动紫建电子、任达通等11家企业放量满产，加快构建“芯屏器核网”产业体系。做精做细生物医药产业集群，加快建设重庆生物医药产业园和生物医药研发中心、中医药博物馆，推进伊诺生物、国健医疗等10个重点项目建成投产，加速引育现代中药、生物医药、基因疫苗、医疗器械等产业，培育壮大大健康产业。因地制宜发展装备制造业集群，提速建设重庆装备制造产业园，推动千能实业等10家企业建设投产，大力发展汽摩整车及配套。实施“育苗”工程，推进企业“上云上规上市”，新增上云企业100户、上规企业30户，力促紫建电子成功上市。实施联峰电机等智能化改造项目15个，加快建设智能工厂、数字化车间，数字经济增长7%。

区经济信息委

一是全区工业增加值增长25%，其中：规上增加值同比增长32.7%、比2019年增长20.9%；两年平均增长9.9%、排渝东北第2，和全市两年平均增速10%基本持平，比全区GDP两年平均增速4.8%快5.1%。二是规上工业总产值同比增长46.5%，比2019年增长43.8%。其中：家居建材44.5亿元增长41.7%、电子信息9.6亿元增长69.9%、生物医药11.3亿元增长56.9%、装备制造4.4亿元增长59.7%。三是重庆智能家居产业园研发平台等项目已全面完工。临江家居产业园项目二期（第一阶段）即将完工，家居园建成标准厂房42万平方米。重庆装备制造产业园标准厂房完成主体钢架。已完成生物医药产业园概念性规划，取得土地批文2000余亩。已获批园区规划环评，完工一期场平工程，正在规划建设中医药博物馆、产业孵化大楼、创业创新综合体和标准厂房，已为伊诺生物、芍花堂药业等4家供地680亩。四是一季度招商引进的道致科技、渝发高分子材料等38个项目实现开工。智慧消防设备生产、德凯二期、植物纤维模塑等10个项目实现投产。实施智能化改造项目4个，技改项目15个，工业投资增长88.7%，比全市平均增幅14.2%快74.5个百分点，排全市第4、渝东北第2；工业投资两年平均增速59.9%，比全市两年平均增速-5%快64.9个百分点，比全区两年固定资产投资19.1%快40.8%。五是一季度上规企业7家，累计上云企业83户。储备上市企业6家，紫建电子通过深交所“创业板”上市受理。数字经济增长7%。

12

培育引进“链主”企业，研析全市重点产业链、供应链图谱，找准上下游延伸空间，促进产业链招商。引进培育工程地质食品检验检测中心等数字企业。

区招商投资局

一是培育引进国药创服、中气电力等“链主”企业。其中中气集团投资的智能电气装备生产及总部基地项目，将带动近10家企业配套落户开州，打造西部智能电气产业园；国药创服入驻开州，促进我区生物医药产业链条逐步完善。二是结合市经济信息委发布的33条产业链图谱，精准深挖信息和预选项目，正在深化洽谈重庆地勘院检测中心项目，力争尽早签约入驻。

13

加快大数据产业园建设。加快西部中药材大数据发展中心建设。

浦里新区管委会

引进威琅集团、智慧数创公司等项目入驻大数据产业园。

14

加快颐高数字经济产业园建设。

区大数据发展局

一是已完成《数字经济产业园产业规划方案》。二是举办开州数字经济产业园奠基仪式暨开州第一届知名浙商开州行活动，颐高数字经济产业园建设已动工。

15

把好农业压舱石

以建设国家农业绿色发展先行区为引领，农业增加值增长5%。新建高标准农田7万亩、“宜机化+机械化”基地2万亩，粮食产量稳定在57.5万吨以上。实施中药材支柱产业振兴行动，新发展中药材1万亩。实施柑橘集中连片规模发展行动，发展提升柑橘1万亩。实施生猪恢复增产保供行动，做大温氏等5个生猪龙头企业，生猪出栏恢复到100万头以上。重点建设江里现代柑橘、大进茶旅融合、关面木香、南门红糖、中药材种植博览园等8个现代产业园，争创国家特色农产品优势区、国家农产品质量安全示范区。培育国家农业产业强镇1个、市级现代农业产业园2个、市级“一村一品”示范镇村10个。重点发展中药材、粮油、畜禽、冷水鱼、柑橘、茶叶、甘蔗、调味品、林产品9大产品初深加工，新增市级农产品加工示范企业2家以上，争创50亿级市农产品加工示范园。重点打造黄连、木香、春橙、香肠等6个特色品牌，新认证“两品一标”农产品20个、全国名特优新农产品2个。发展智慧农业•数字乡村，投用农业大数据平台，建成智慧农业试验示范基地5个、智能化养殖示范场2个，加快农业电商产业园、重点网货生产基地建设，促进农业“接二连三”。严格落实“米袋子”责任制。

区农业农村委

一是严格落实“米袋子”责任制，预计小春播面34.5万亩、增0.78%，大春播面119.92万亩，增0.52%。蔬菜产量6.11万吨、增8%；出栏生猪33.85万头、山羊15.38万只、家禽179.54万只，分别增29%、4.2%、17.5%；预计柑橘产量13.38万吨、增9.49%，水产品产量10510吨、增2.2%。一季度农业增加值16.84亿元、增长8.6%。二是全面落实中药材、柑橘、畜牧产业高质量发展实施方案，新发展柑橘、中药材等特色产业2.5万亩。获批创建国家农产品质量安全县，完成临江农业产业强镇、江里现代柑橘市级现代农业产业园、柑橘特色产业集群和50亿级市级食品加工产业园申报工作。三是建设高标准农田及宜机化整治4万亩，渔港升级改造、温氏生猪养殖等重点项目加快推进，鲁渝现代蔬菜产业园建成投运。四是新认证“两品一标”农产品5个，试行食用农产品合格主体425个，“开州木香”“开州翠冠梨”“开州鲟鱼”申报全国名特优新农产品。“开县春橙”等农产品产销两旺，农产品网络零售额1.5亿元。五是启动申报5家市级农产品加工示范企业，预计农产品加工业产值30.3亿元。

16

严格落实耕地保护制度。

区规划和自然资源局

一是严格管理设施农用地、临时用地占用耕地面积。二是针对永久占用耕地的项目，实行耕地占补平衡措施，保障耕地不减少，已累计完成34.0184公顷耕地占补平衡。  

17

聚力供需旺，按下提质升级快进键

提升文旅美誉度

力争成功创建4A景区1个、3A景区2个。接待游客1200万人次、旅游收入76亿元以上。对标谋划汉丰湖国家旅游度假区重点项目，提速建设国际生态文旅度假区，高标准规划建设开州故城三期、盛山文化景观修复、环湖文化景观提升项目，丰富环湖马拉松、环湖夜游等特色产品。抓好刘伯承同志纪念馆及故居改造提升。抓好赵家周都“红色美丽村庄”建设。建设一批中高端特色康养基地。加快智慧景区建设。办好四季旅游营销活动。协同共建巴蜀文化旅游走廊，塑造一批精品线路。运营开州故城一二期。打造一批研学旅行示范基地。研发推出特色文创产品。

区文化旅游委

一是龙头嘴森林公园已成功创建为国家AAAA级旅游景区、郭家童话森林王国已成功创建为国家AAA级旅游景区。二是开州故城第三期项目已完成总工程量25%，年底基本完工。三是一季度全区接待游客348.9万人次，实现旅游综合收入14.03亿元。四是抓好四季旅游营销活动，成功举办春季启动仪式，参加重庆市第25届都市文化旅游节，开展万达开成渝双城经济圈推介活动，推出“汉丰湖水上欢乐游”精品旅游路线，参加“打卡巴渝美景”活动。

18

有序开发雪宝山景区，逐步完善以交通、水利为主的基础配套设施。

雪宝山管委会

一是开州区关面乡双河口至白泉乡车场坝段扶贫公路改建工程已完成施工招标。二是开州区关面乡双河口至白泉乡车场坝段扶贫公路改建工程（双河口至钟鼓溪段）二标段（双河口至关面乡）正在进行施工图设计。三是满月镇马营至满月加油站环线升级改造工程正在开展项目可研编制。四是马扎营水库正在进行预算评估。

19

积极发展乡村旅游，重点打造巴渠生态茶园、马尾槽旅游地产及竹溪灵泉、马扎营度假区等特色项目。

区农业农村委

一是编制万达开乡村旅游示范区建设方案，策划包装精品线路4条，一季度全区乡村旅游接待游客200.3万人次，乡村旅游综合收入8.57亿元。二是巴渠生态茶园已进入规划论证阶段，茶叶加工厂已完成施工设计。马尾槽旅游地产已进入基础施工阶段，局部区域进入主体施工阶段。竹溪灵泉特色项目初现雏形，鱼藕园、菜花园、游客中心、生态餐厅、生态河堤等项目全面开建。马扎营度假区已完成规划编制。

20

扩大内需强基点

推动生产性服务业、生活性服务业深度融合，服务业增加值增长6.3%。新增限上商贸、规上服务市场主体60户。开工“开州金街”商圈提质改造项目。进一步完善丰太、歇马等城市新区商业配套设施。大力发展总部经济、首店经济、夜间经济，构建环湖特色时尚消费集聚带。投运渝东北农副产品物流商贸城。加快建设三品冷链物流、汽博中心等重点项目。布局建设物流园、仓储物流基地等物流设施。大力引进名品名店名企，高水平策划举办美食节、音乐节等主题消费活动。提档升级住房、汽车等实物消费，提质扩容家政、文体等服务消费。提速发展疫情催生的线上消费。商品销售额增长8%以上，网络零售额增长20%。

区商务委

一是指导渝东北农副产品物流商贸城项目业主在准备项目验收资料。指导假日国际商业广场和时代金街分别引进了麦当劳、肯德基等知名品牌。二是完成夜间经济示范区项目申报工作，滨湖美食街提档升级。三是稳步推进“家政服务业信用体系建设”宣传推广工作。四是三品冷链物流基础挖掘作业有序推进，完成了物流园简述规划初稿。五是修改完善《重庆市开州区消费扩容提质方案》。协助汽车销售企业成立开州区汽车行业协会。六是汽车检测中心主体完工，正在进行附属建设。汽博中心正在办理施工许可证，争取尽早开工。七是开展“2021开味开州网上年货节”，累计线上销售超过1000万元。八是抓好主题活动营销。成功举办“2021年新年音乐会”“年味开州情满城”“年味年俗 开心开州”年俗文化展览、“浪漫开州花满城系列活动”“渠口李花视频大赛”“文创产品发布会”等重大活动，“帅乡帅湖 开心开州”再次成为朋友圈“热词”。一季度实现商业增加值15.48亿元，增长27.8%；批发零售业实现商品销售总额143.46亿元，增长51.8%。一季度服务业增加值增长16.3%。

21

高水平办好三峡药博会等大型品牌会展。

区农业农村委

前期筹备工作有序开展，大进药博园、大德谭家药材基地建设加快推进。拟于10月中下旬召开第三届药博会。

22

引导金融机构创新产品、业态、服务，年末存贷款余额增长8%。

区金融事务中心

引导金融机构创新推出“长租住房贷”“保E贷”“动产抵押贷款”等金融产品，主动搭建政银企合作平台，持续发挥首贷续贷中心作用，开展金融机构上门“一对一”金融服务，持续扩大贷款规模。一季度存贷款余额增长4.7%。

23

持续推进“五年规划、三年滚动、年度计划”项目储备，强化“项目池—资金池—要素池”有机匹配，积极探索投融资和建设新模式。实施233个重点项目建设，完成投资110亿元以上，力争民间投资增长3%、工业投资增长10%以上。突出“两新一重”等重点领域，做深做细项目前期，动态优化项目储备库，争资立项10亿元以上。

区发展改革委

一季度全区重点建设项目共完成投资26.56亿元，占年度预期投资额的13.68%，比去年同期15.14亿元增长75.43%；共开复工项目129个，总开复工率55.36%，比去年同期51.9%提高3.5个百分点。一季度民间投资增长19.1%、工业投资增长88.7%。

24

到位三峡后续资金5亿元以上。

区水利局

已到位三峡后续资金5.37亿元，获批项目36个、开工项目4个。

25

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

推动环湖城区提品质

常住人口城镇化率达到52.5%。加快建设海绵城市。实施6个老旧小区改造，加快工程管网“入地”“上云”。理顺地下管网公用设施管理机制，实现建管无缝衔接。

区住房城乡建委

一是到位6个老旧小区改造项目资金1107万元。完成现场走访、调查，指导属地街道制定改造方案，开展项目前期工作。二是开州区环汉丰湖旅游开发项目（西湖景区）管线工程正常建设，其余管线下地项目将按时序推进。三是起草《加强城镇排水管理工作的通知》，进一步理顺了排水工作管理机制，目前正在进行修改完善。

26

高质量编制完成国土空间总体规划。规划北滨路向西延伸段项目。谋划布建高铁片区。精准把握土地投放总量、区域和节奏，优化住房供给结构，促进房地产市场健康发展。

区规划和自然资源局

一是成立了全区国土空间规划编制工作领导小组及领导小组办公室，制定印发了工作方案及工作实施办法，建立了责任机制和工作运行机制。启动了区域协同发展暨城市空间发展战略研究，组织开展了底图底数、双评价双评估、三线划定、自然资源保护与利用、历史文化保护、综合交通体系、乡村振兴等专题研究，按照市上统一安排部署，于今年1月底编制完成了全区国土空间总体规划阶段性成果，并上报市上审查。目前正按照市上审查意见，对全区国土空间总体规划初步成果进行修改完善及内容深化。二是已编制竹溪高铁片区控规并取得区政府批复，目前正结合高铁站场布局对控规进行优化，并与交通部门就北滨路向西延伸段规划事宜进行了对接研究。三是编制完成2021年土地出让计划；编制完成2021年住宅用地集中供地出让计划；完成第一批集中供地挂网工作。

27

开建观音山隧道。高品质建设丰泰、大丘、盛山片区，提速建设开州大桥，扩建迎宾大道。加速建设凤凰梁大桥。

三宜建设公司

一是已完成观音山隧道招标挂网。提速建设开州大桥，迎宾大道扩建项目已完成工程量的5%。二是已完成建设凤凰梁大桥工程量的3.5%。

28

加快谋划乌杨岛开发。加快响水、迎仙片区基础设施建设。实现环湖马道全线贯通。

湖山投资集团

一是启动乌杨岛策划方案编制单位比选。二是响水、迎仙片区基础设施建设正在办理土地手续、概算批复等。其中，安置区正在办理土地手续；岸线环境综合整治概算待批。三是环湖马道正在进行地勘施工、施工图编制。

29

启动东互通入城大道升级改造、迎仙山环线道路建设。

区交通局

正在进行审概和施工图设计、实物清点，准备征地拆迁。

30

完成风雨廊桥至举子园景观提升。

文峰街道

正在进行财政预算审核及招标文件审核工作。

31

加快建设韧性城市。

区应急局

一是编制《开州区应急管理“十四五”规划》，将韧性城市建设内容纳入未来一段时期重点工作内容。二是组织修编《重庆市开州区突发事件总体应急预案》《重庆市开州区事故灾难专项应急预案》《重庆市开州区自然灾害转型应急预案》。三是在汉丰、文峰、云枫、丰乐、满月等5个镇乡街道开展新一轮应急办“八化”建设设计工作，从应急指挥中心、应急办公室、应急物资仓库、应急救援队伍、应急避难场所及安全文化阵地等方面完善基层应急管理体系。四是全力推进应急指挥平台信息化建设，实现横向部门信息平台共享、纵向乡镇、村居信息实时联通，第一时间通过应急指挥平台发布突发事件预警信息。

32

加快建设智慧城市。统筹“雪亮工程”数据资源，提升城市智管水平。

区大数据发展局

一是智慧城市建设启动建设卫生健康信息大数据平台、卫生健康系统应急指挥平台；推进应急指挥调度平台和能源大数据中心建设。二是智慧开州大数据运营中心已接入雪亮工程视频监控7321个，城市管理视频监控60个。

33

提档升级节点景观、夜景灯饰，优化人行道、边角地、坡坎崖等空间品质。深化“马路办公”，重拳出击开展停车秩序、占道经营、露天烧烤、违法建设等专项整治。开展环湖城区停车系统研究论证，适时开工一批停车场（库）项目。理顺公园绿地公用设施管理机制。

区城管局

一是完成夜景照明规划编制，待区政府决策后开展后续工作。二是寨子坪公园实施生态堆码有序推进，月潭公园坡坎崖绿化正在准备施工阶段。三是一季度全区累计发现城市管理问题9579个，整改问题8680个，问题整改率90.6%。其中整改热难点问题8个，整治专项问题1个。四是拟定《开州区城市停车秩序专项整治工作方案》，正在送审阶段。对富厚街、百成街、江北街的占道经营情况进行了摸排调查，建立工作台账，联合公安部门对样板路段的占道摊点、马路市场及店外经营进行了集中整治，加强对汽车、摩托车销售门店和各类加工作业门店占道经营的管理。

34

深化汉丰湖管理体制改革。

汉丰湖管委会

改革方案已经区委常委会会议、区政府常务会议审定通过。

35

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

推动浦里新区大建设

加快推进新区控规调整，及时启动南门、岳溪组团规划。抓紧推进征地拆迁、基础开发，适时推进形态开发和功能开发。加速贯通“三横五纵”骨干道路，实现浦万大道、陈家大道、浦里大道建成通车，开建长沙大道。启动江浦隧道建设，布建一批新型基础设施。启动城市核心区开发，规划建设绿色科技岛、科创园、科技馆。加速完善会展中心、中心商业区、浦里河两岸景观带等公共服务配套。提速建设橘海颐园等一批高品质小区，提升管理水平，尽早展示新区形象。探索投融资新路径，采取片区开发等模式推进浦里新区大开发、大建设，着力打造渝东北三峡库区城镇群重要的经济增长极。

浦里新区管委会

一是正在推进长沙片区控规调整，调整方案已通过区规委会主任办公会3次评审，下步待规委会全委会审查后可完成批复。二是一季度完成签订协议共计1030户，拆除房屋523户，使用资金近6亿元。其中，长沙签订协议961户，拆除房屋458户；赵家签订协议69户，拆除房屋65户。三是长沙片区三横五纵有序推进，其中两横一纵中的浦万大道、陈家大道已实现半幅通车，预计6月底全线通车；浦里大道兴农至古迹、古迹至福城两段分别完成工程量的10%、40%，预计10月完工；其余段已陆续开展前期工作。四是长沙大道、浦里河景观打造、江浦隧道、教育卫生等项目以及城市核心区打造已纳入PPP项目，正推进前期工作，现项目清单已完成区领导决策。五是科创园正调整方案设计，科技岛对外主要通道正加紧建设，会展中心和科技馆已明确规划位置。六是配合做好橘海颐园项目土地出让工作。七是做好居然之家在浦里新区投资建设商业综合体现场探勘工作。

36

推动重点镇乡强支撑

以全区国土空间总体规划为依托，完善各镇乡在山地特色城镇化发展、生态产业体系建设、生态保护上的主体功能定位。强化场镇风貌管控和违建整治。

区规划和自然资源局

一是编制完成了全区国土空间总体规划阶段性成果，各镇乡主体功能分区定位已初步明确。二是已率先启动满月镇国土空间规划，形成初步成果，对空间布局、建筑形态等已初步明确。三是始终保持对新增违建严查严控的高压态势，坚决查处违法建设行为，发现一处，坚决消除一处，确保违法建设“零增长”。一季度，共消除新增违建6件，拆除面积0.3万平方米。

37

聚焦浦里新区开发建设，推动浦里片区长沙、岳溪等重点镇乡形成一体化发展格局。

浦里新区管委会

一是长沙组团三横五纵城市主干道全面启动建设，其中两横一纵中的浦万大道、陈家大道已实现半幅通车，预计6月底全线通车；浦里大道兴农至古迹、古迹至福城两段分别完成工程量的10%、40%，预计10月完工；其余段已陆续开展前期工作。二是配合区规资局编制开州区国土空间规划，将南门岳溪组团纳入新的城市规划中，待市政府批复后将及时启动南门岳溪组团控制性详细规划。三是陈家大道双河至天水段和长沙大道高桥至邓家段已纳入PPP项目清单，后期结合浦里大道将实现与南门三条城市主干道连接。

38

聚焦环湖城区和开江城市连片，促进江里片区临江、铁桥等中心镇、特色镇发挥优势、协同发展。聚焦东里片区联动发展，培育打造大进、温泉、郭家等魅力城镇。切实增强片区中心镇集聚辐射功能，加强镇乡基础设施和功能配套建设。

区住房城乡建委

2021年特色小城镇项目建设方案已通过市住房城乡建委评审，并下达年度建设计划，主要建设内容为铁桥集镇主干道公共配套设施整治提升、铁桥集镇南滨路道路整治提升、玉河村文化广场建设、黄金梁步道建设。

39

推进内联外畅互通交通建设，推动与毗邻乡镇融合发展。

区交通局

一是巫云开高速已启动征地拆迁；开城高速赵家至谭家段已完成76%。二是开梁高速初步设计市交通局正在审查，准备投资人招标；万州至开州南雅高速初步设计交通部正在审查，投资人已确定。三是大进场镇至天宝寨太山碑岔路口公路改造工程已完成95%；东互通连接道正在开展概算审核，同步开展施工图设计；双河口至钟鼓溪改建工程一标段正在进行施工准备、即将开工建设，二标段正在开展施工图设计。四好农村路已完工11公里。

40

推动乡村振兴焕新颜

完善乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化东西部协作。

区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室

印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于做好全区脱贫人口、易致贫边缘人口稳岗就业工作的通知》《关于持续做好驻村帮扶工作的通知》《开州区建立防止返贫监测和帮扶机制实施方案》《关于建立乡村振兴联系帮扶机制的通知》，制定出台关于进一步加强和规范鲁渝扶贫协作山东省市县级财政定向帮扶资金和社会帮扶资金管理的措施。

41

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

推动乡村振兴焕新颜

开展巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估。促进农村低收入人口持续增收 。

区扶贫办

一是谋划起草我区巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估实施细则。二是制发《开州区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《建立乡村振兴联系帮扶机制的通知》《关于进一步做好防止返贫监测和帮扶工作的通知》等文件。持续落实产业、就业、金融等帮扶政策，促进农村低收入人口持续增收。对今年第一批上级下达资金1.5亿元，已精确安排到75个项目覆盖全区各镇乡街道并全面启动实施。

42

加强易地搬迁后续扶持。深化对口支援工作。

区发展改革委

一是兑付易地扶贫搬迁户2020年水、气补贴3.42万元。二是下达易地扶贫搬迁后续扶持项目3个，移交易地扶贫搬迁户复垦项目16个给乡镇招投标，做好集中安置点社区管理服务工作。三是与江津、万盛签订对口协同发展合作协议，大力推动协同发展。中石油2021年对口支援资金300万元，已分解落实到具体项目。

43

继续抓好产业发展工作。整体提升竹溪25平方公里综合示范区，打造丰乐、厚坝示范片，联动白鹤示范片，带动其余镇乡街道示范点，争取纳入第二批市级乡村振兴示范镇村2个以上，推动大进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接市级试点再上新台阶。实施人居环境整治提升五年行动。深入实施“三乡工程”，加快推动城市资金、人才、技术、信息等要素流向农村。开展乡村治理试点示范创建。

区农业农村委

竹溪乡村振兴综合示范区初现雏形，鱼藕园、菜花园、游客中心、生态餐厅、生态河堤等项目全面开建，成功纳入全市乡村振兴示范镇村。丰乐、白鹤等乡村振兴示范镇村建设加快推进。大进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接试点成果丰硕，大进镇万亩生态茶园、中药材种植博览园等项目深入推进。农村人居环境整治提升五年行动启动实施。印发《开州区深化乡村治理“三治融合改革实施方案》。

44

继续抓好稳岗就业工作 。努力培育“本土人才”。

区人力社保局

  一是贯彻落实《关于支持企业2021年春节期间稳岗留工的通知》文件精神，按企业先垫付后申请补贴的模式，鼓励发放不低于300元“留岗红包”。已有43个企业正在网上申报“一次性留工补贴留岗红包”。二是全区累计“点对点”包车组织发车26次，为1300余名外出农民工提供“无缝”返岗复工服务。

45

继续抓好消费扶贫工作 。

区商务委

成功举办重庆市开州区消费扶贫周启动仪式及其相关活动。

46

科学推进乡村规划建设，加强农房管控和风貌提升。

区规划和自然资源局

一是已开展大德镇仁和村、九岭村等10余个村规划更新，明确村庄村容风貌管控，正报市局入库。二是启动农房建设图集编制，对新建建筑及原有建筑改造风貌进行引导。

47

改造农村厕所7500户。

区卫生健康委

正在进行摸排。

48

大力实施四好农村路、“生命工程”建设。

区交通局

四好农村路：已下达2021年“四好农村路”预计划60公里（其中完工11公里、在建15公里、开展设计34公里）。其余90公里已拟定计划，报区政府决策后实施。安保工程项目：续建140公里已完成工程量83%。新开工100公里中，市级挂牌督办18.1公里已完成，剩余81.9公里正在开展设计工作。

49

改造农网70公里。

区经济信息委

10千伏线路已改造3公里，0.4千伏线路已改造11公里。

50

巩固提升3.5万农村人口饮水安全。

区水利局

长沙等10处供水保障工程已开工建设，其他6处工程正在开展项目招投标前期工作。

51

深入挖掘传承优秀传统文化、乡土文化，深化标准化村级文化服务中心、乡情陈列馆建设。

区文化旅游委

已完成33个标准化建设的村级文化服务中心建设，完成临江镇福德村、正安街道永共村、大进镇天保寨村三个乡情陈列馆建设。开展了第五批区级非物质文化遗产代表性传承人申报。

52

聚力要素强，培育发展高地硬支撑

更快速度建设基础设施

全力争取启动长垫梁开万货运铁路、达（开）万铁路扩能改造项目。全力推动开建渝西高铁、成达万高铁、开梁高速、万州至开州南雅高速。加快建设巫云开高速，建成投运开城高速赵家至谭家段，全区高速通车里程达到110公里。开工建设东互通连接道、双河口至钟鼓溪改建工程等干线公路110公里，打通断头路、畅通微循环。分出轻重缓急，加紧实施农村道路危险路段、重要节点安全防护栏建设。

区交通局

一是长垫梁开万货运铁路已启动研究，延伸至开州方案已取得技术单位认可；达（开）万铁路扩能改造配合市发改委开展预可研工作。二是渝西高铁可研已审待批，目前开展初步设计工作。成达万高铁可研已批复，已完成初步设计审查。万州至开州南雅高速初步设计交通部正在审查，投资人已确定。开梁高速初步设计市交通局正在审查，准备投资人招标。三是巫云开高速已启动征地拆迁；开城高速赵家至谭家段已完成76%。四是东互通连接道正在开展概算审核，同步开展施工图设计；双河口至钟鼓溪改建工程一标段正在进行施工准备、即将开工建设，二标段正在开展施工图设计；其他项目正在有序开展前期工作。五是安保工程项目：续建140公里已完成工程量83%；新开工100公里中，市级挂牌督办18.1公里已完成，剩余81.9公里正在开展设计。

53

推动跳蹬大型水库实质性开工，加快上游、马扎营水库建设，完工双石岗、水竹沟水库，争取开工梨坪、口泉水库。新改扩建场镇供水工程10处、城乡供水管网50公里，规划建设城区备用水源。

区水利局

跳蹬水库项目实际已完成初步设计审批。马扎营水库预算评审中，一标段已完工，二标段招标完成。双石岗大坝浇筑完成了总工程量的96%。梨坪水库施工图设计中，正在办理相关征地手续。口泉水库初设在咨询阶段。新改扩建场镇供水工程10处完成工程量的50%。城乡供水管网50公里准备挂网招标。

54

完成陈家坪水厂至赵家集镇输水管网工程，开建陈家坪水厂二期。

区城管局

已完成隧洞掘进255米，累计掘进5750米，剩余约180米。已完成陈家坪水厂二期工程二阶段水厂主体水池土建工程。

55

完工歇马加油站。

区商务委

正在进行站房修建。

56

开建临江110千伏变电站、赵家配气站，推动满月、关面、雪宝山、白桥场镇天然气管道建设，谋划推进天然气储气设施建设。推进4G网络深度覆盖、5G规模组网建设，新建5G基站500个以上，规模部署IPv6，建成一批公共区域免费WiFi。

区经济信息委

一是临江110千伏变电站项目即将启动征地手续办理，计划在11月依法开工建设。二是已向市通管局申报新建4G基站39个，北斗授时改造21个。召开5G基站建设推进会，下达各通讯运营商5G基站建设计划。 三是赵家配气站已完成场平，正开展管理用房建设。四是满月、关面、雪宝山天然气管道建设已完成投资建议报告，东升燃气公司已完成实地勘察，正完善方案设计。白桥镇天然气管网建设正完善初步设计。五是规划建设大丘LNG储配调峰站，纳入3处综合能源站规划，已提请区政府常务会审定。

57

更高质量抓好招商引资

坚持引资引技引智并重、走出去引进来并举，掀起全产业、全业态、全领域招商热潮，力争全年协议引资300亿。建设一支熟政策、懂经济、善交流、素质过硬的招商队伍，办好云上招商、集中签约等活动，全力形成大招商、招大商的良好局面。大力实施产业链招商、专业招商、乡情招商、以商招商，不断完善招商工作机制、优惠政策，下大力气引进落地一批投资额大、带动力强、附加值高、环境质量好的优质项目。着力提高合同履约率、资金到位率、开工投产率，健全一个项目、一个专班、一套方案“三个一”机制，全过程、保姆式做好服务。

区招商投资局

一是举行2021年一季度重点项目集中签约、集中开工、集中投产活动，共有88个重点项目集中签约开工投产，总投资超242亿元，涉及重大产业、民生发展、基础提升等各领域，将为开州高质量跨越发展注入更强劲的动力。二是正在草拟《开州区招商引资项目管理办法》《开州区招商引资考核办法》和建立招商考察报告制度，进一步完善招商工作机制，促进我区招商引资工作持续健康发展。三是为招商引资企业做好工商登记、银行开户、组织机构代码办理、用地用房用电用水用气用工的问题解决、环境和市场协调、感情联络等系列服务，将服务贯穿于招商、签约、落地、建设、投产全流程，切实提高合同履约率、资金到位率、开工投产率。

58

推动51个项目动工开建，实现33个项目竣工投产。

浦里新区管委会

一是杭州颐高产城科技发展有限公司开州新经济产业园项目、亳州芍花堂药业有限公司中药饮片加工项目等10个项目已集中开工。二是重庆紫水豆制品有限公司、重庆市裕胜实业有限公司、新驱动（重庆科技有限公司）等10家企业已投产。

59

更深层次推进重点改革

巩固淘汰关闭企业成果，借势转型发展新能源。深化投融资改革，逐步构建市场主导、政府引导的投资内生增长机制。

区发展改革委

完成我区煤矿落后产能全面退出。大力发展新能源产业，已招标确定我区新能源产业发展规划编制单位。逐步推进符合条件的重点项目投融资体制改革，重点采用PPP、REITs等模式引导社会投资。

60

有效盘活困难企业、闲置资产，强化电气大户直供、减税降费等降本减负举措，切实增强企业政策获得感。

区经济信息委

一是一季度办理直供电企业5户，累计达到90户，降电费300万元。 二是开展2020年度工业经济目标考核，评选“工业企业50强”、“科技创新企业”、“工业企业税收贡献奖”、“工业企业增长贡献奖”、“要素保障优秀企业”。三是组织140家企业，举办政策解读会，宣传涉企业减负政策。

61

聚力要素强，培育发展高地硬支撑

更深层次推进重点改革

加强财政资源统筹，推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理，优化区与乡镇财政事权与支出责任划分，建立财税考核奖励机制。

区财政局

正积极推进预算管理一体化建设工作。

62

持续加快普惠金融体系建设，有效支持实体经济发展。

区金融事务中心

一是对2021年底前到期的普惠小微企业贷款，由企业和银行自主协商延期还本付息，并继续对办理贷款延期还本付息的地方法人银行按规定给予激励，激励比例为贷款本金的1%。二是对符合条件的地方法人银行发放小微信用贷款，继续按本金的40%提供优惠资金支持。三是支持金融机构设立普惠金融事业部，引导金融机构落实小微企业贷款延期还本付息普惠政策。

63

深化国资国企改革，推进国有企业实体化转型，促进国有资产保值增值。

区国资委

起草了《开州区深化国企改革行动方案（2020-2022年）》，正在按程序审定。

64

探索农村集体经营性建设用地入市，扩大闲置宅基地、闲置农房有偿退出试点。盘活农村承包地，抓好农村设施管护多元投入、场镇供水管理体制等改革。具备条件的乡镇逐步全域推开“三变”改革。大力培育新型经营主体和新型职业农民。

区农业农村委

探索利用闲置宅基地发展旅游民宿试点。正安街道、大进镇、满月镇全域推开“三变”改革。2021年3月，印发《关于开展  2021年区级示范农民合作社、家庭农场申报评定工作的函》，2021年拟评定区级示范农民合作社50家、示范家庭农场100家。一季度新增农村“三变”改革试点村69个，试点范围扩大到全区113个行政村、覆盖率26.7%。

65

新增一批“三社”融合发展示范单位。

区供销联社

一是成立了“三社”融合发展办公室。二是争取到“三社”融合信贷风险补偿金170万元，并与重庆农村商业银行达成战略合作协议。三是拟在满月、竹溪、长沙、厚坝等镇，打造乡村振兴“三社”融合发展示范单位4个。

66

聚力环境优，迸发区域发展牵引力

增强全面开放支撑力

深化开放协作。积极融入构建成渝地区双城经济圈发展大格局，深入推进万达开川渝统筹发展示范区建设、“一区两群”协调发展、“万开云”板块一体化，配合编制万达开川渝统筹发展示范区建设方案，协同抓好6大功能平台、43个重大项目建设。

区发展改革委

一是万达开川渝统筹发展示范区创建工作加快推进，初步形成《万达开川渝统筹发展示范区创建方案》。召开万达开川渝统筹发展示范区党政联席会议1次、分管领导协调会议1次。启动万达开新兴产业合作示范区等6大功能载体建设，实施交通、水利、产业等重大合作项目43个。二是开州工业园区与开江经济开发区成功获批成渝地区双城经济圈首批产业合作示范园区。三是万开云同城化发展工作机制逐步构建，正加速融入“城镇群”“经济圈”“示范区”。

67

深化开州港与万州港、达州无水港合作。

区交通局

万达开三地相关部门在万州召开万达开川渝东出智慧物流港建设方案编制商讨会，明确由万州物流办牵头，委托三方机构编制方案。

68

培育壮大一批特色突出、竞争力强、外向度高的领军企业，支持紫建电子、德凯实业等企业拓展国际市场。

区经济信息委

一是推荐德凯实业1人参加重庆市领军人才培训。   二是植本的环保产品星巴克杯子、杯盖占全球市场的30%。三是紫建电子的锂离子扣式电池和锂离子方形电池均出口到欧美区域。 四是德凯实业的DK-C150等多种用于汽车类出口的产品型号出口到欧洲国家。

69

以环湖城区、浦里新区为重点打造对外开放门户，加快推进设施配套、产业集聚、产城景融合，搭建经济、文化体育、旅游等商务会展平台。依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目和西部陆海新通道扩大优质农产品出口，实现进出口总额3亿元。

区商务委

一是万州区物流办公室、达州市口岸与物流发展办公室、重庆市开州区商务委员会共同签署了《万达开共建川渝东向物流大通道合作备忘录》。二是组织企业参加将于2021年5月在陕西省西安市举办的“第五届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会”，融入“一带一路”国际合作。三是完成众美汇电商对外贸易经营者备案，新培育外贸主体1家。1-2月我区重点出口企业润江羊绒、德凯实业、紫建电子等企业共实现外贸出口约4558万元左右。

70

聚力环境优，迸发区域发展牵引力

增强创新发展驱动力

完成浦里新区市级高新区创建。

浦里新区管委会

已完成12项核心创建指标，争取6月前完成正式验收。

71

实施科技企业孵化器和众创空间提升行动，加强星创天地、“双创”示范基地等平台建设，完善科技资源共享与成果转化服务平台。新增国家高新技术企业15家、市级科技型企业50家、市级以上科技研发平台和服务机构10家。加强与高校、科研院所合作，建设专家工作站、产业技术联盟、产学研合作基地。用好企业研发准备金、创新劵、知识价值信用贷、创业种子投资基金等激励政策，营造鼓励创新创业浓厚氛围，全力打造人才集聚新高地。

区科技局

投入50万元对开街创谷孵化器实施改造升级。一季度，新增市级科技型企业12家，组织23家企业申报高新技术企业。深入推进科技特派员制度，新选派市级科技特派员20名，推动企业与高校、科研院所合作。一季度，新增知识价值信用贷款9家，贷款金额1750万元。

72

深入推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展，投用智慧开州大数据运营中心，逐步完善“城市大脑”功能，实施智慧园区、智慧商圈、智慧交通、智慧城管、智慧养老、智慧教育等项目，挖掘大数据商用、民用、政用价值。

区大数据发展局

一是智慧开州大数据运营中心建设基本完成，进入试运行阶段。已接入区公安局等10个系统数据。二是建成智慧医院2个，搭建开州区120调度指挥信息平台，实现院前急救资源调配最优。三是建成医保智能稽核监管平台，接入40个乡镇街道卫生院，250个门诊部和村卫生室、城区10家私立医院数据，医保监管智能高效。四是建成1平台3系统（数字城管管理平台、智慧执法系统、隧道管理系统、移民城镇停车诱导系统），实现全区6173个车位智能监测调度，城市管理精细化程度得到提高。

73

增强营商环境竞争力

承接落实重庆作为全国首批营商环境创新试点城市建设任务，着力改善政务环境、政策环境、法治环境、人文环境，坚持“四到六不要”服务标准，全面打造区域一流营商环境。完善“三评”制度，健全营商环境投诉举报受理、处置机制，坚决反对垄断和不正当竞争行为，以更好营商环境激活蛰伏的发展潜能。

区发展改革委

一是做好《优化营商环境条例》贯彻实施工作，对照市里所列问题清单，进行了全面自查自纠，提出切实措施整改落实。二是印发《促进生产经营稳定发展若干措施的通知》，培育更加活跃更有创造力的市场主体，促进生产经营稳定发展，巩固经济发展良好态势，三是正在细化分解《重庆市全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案的通知》，落实、执行好相关政策措施，进一步便利企业和群众办事创业。

74

持续深化“放管服”改革，完成行政服务中心整体搬迁、功能集成，实现“三集中、三到位”。推进政务服务“一网通办”“跨省通办”，推行“互联网+监管”，政务服务事项网上可办率达到94%，336个高频服务事项“最多跑一次”，200个事项“零材料提交”。

区政务管理办

一是深化行政审批制度改革。梳理我区行政权力事项4801项，公共服务事项333项，“零跑腿”事项981项，“最多跑一次”事项361项，在政府门户网站上公布。二是行政服务中心新场地基础装修已基本完成，正在制定搬迁总体方案。三是与达州市、万州区签订万达开政务服务事项合作协议，梳理出万达开三地通办事项184项，形成事项清单。政务服务事项网上可办率达到91%，339个高频服务事项实现跨区县通办。

75

加快推动“证照分离”改革全覆盖。实施市场主体倍增培优行动，引导市场主体“个转企”“微升小”“小升规”“规上市”，全区市场主体总量达9.1万户，新增“四上”企业100户。

区市场监管局

一季度新增市场主体2912户，总量达8.75万户。共完成“个转企”7户；新增“四上”企业8户。“规上市”1家正在资料审核中。

76

细化落实中央、市上助企纾困政策举措，实质性减轻用地、用电、用能、物流、制度性交易等成本，力争新发放中小微企业贷款30亿元。

区经济信息委

一是落实三峡电入渝政策，已将三峡水电入开分配电量的75%、1.4175 亿度用于疏导补贴2020年存量规模以上工业企业。落实2020年“三增”降电费政策。   二是组织140户企业举办政策解读会，宣传涉企减负政策。申报国家小巨人企业项目1家、市级智能化赋能储备项目2个。正指导企业谋划申报第一批市级工业信息化专项资金和中小微专项资金。   三是全区共为企业新发放贷款28.5亿元（含政府项目投资企业贷款21.8亿元）。

77

构建亲清政商关系，弘扬企业家精神，保障企业合法权益，激发民营经济活力，民营经济增加值增长8%。

区工商联

一是开展了2020年度评价科长和评价部门活动，并形成评价报告。草拟《重庆市开州区工商联践行亲清新型政商关系实施办法》，正在按程序送审。二是一季度常态联系走访服务民企和个体工商户340余家，解决和答复问题56个，转移交办问题20个；组织会员企业开展银企对接会，解决会员企业融资贷款2000万元。三是持续推进 “优化营商环境”、“证照分离”、“放管服”等系列改革举措，努力营造准入便利、进退有序、健康平稳的营商环境，产业结构不断优化，各类市场主体增幅较大，市场主体发展态势向好。一季度，我区新增市场主体2912户，同比增长37.5%，出资总额26.06亿元，同比增加73.72%。其中：内资企业623户（私营企业615），同比增长60.6%，注册资本22.4亿元，同比增加85.05%。

78

聚力生态佳，唱响绿色发展主旋律

强化污染防治做减量

开展污水乱排、岸线乱占、河道乱建、临河乱养“四乱”整治行动。

区水利局

完成环汉丰湖排污口摸底调查，常态化对岸线乱占、河道乱建、临河乱养进行巡查，一季度未发现违规违法现象。

79

推进消落区治理。

区林业局

开展汉丰湖乌杨岛水东坝区域消落带湿地1000亩林泽工程的规划工作。

80

实施水环境综合治理PPP项目。完工10个乡镇雨污分流项目，建成污水管网200公里。

区住房城乡建委

一是基本完成水环境综合治理PPP项目包的初步包装，目前进入可研阶段。二是南门镇、金峰镇、岳溪镇雨污分流改造项目开工实施，建成管网约5公里。拟对白泉、满月、关面、白桥、河堰、谭家、东平等7个项目进行招标。

81

实施汉丰湖水质提升项目。

汉丰湖管委会

制定2021年汉丰湖水质保护年度工作安排，从加强污染防控、狠抓污染治理、构筑生态屏障、完善保护机制4个方面拟定了15条工作任务或措施，确保汉丰湖水质达到河流Ⅲ类及以上标准。

82

开建平桥泵站至宝塔窝污水一级干管。抓好道路扬尘、露天焚烧专项整治。

区城管局

一是平桥泵站至宝塔窝污水一级干管项目前期进行4次专题会方案评审，目前正在完善方案按程序提请规委会终审。二是在城区主干道上设置流动检查点开展道路扬尘检查；采取夜间巡查的方式，对易发生露天焚烧区域进行巡查，做到发现一起查处一起。

83

抓好噪声扰民、餐饮油烟专项整治。城区空气质量优良天数稳定在340天以上。

区生态环境局

制定《安康空气质量自动监测点精细化管控工作方案》，并对国控大气自动站3公里内近200家餐饮油烟开展污染整治；召开大气污染应对调度会3次、启动超标污染预警应对2次；开展挥发性有机物治理成果巩固和督促燃气锅炉新标准执行。一季度城区空气质量优良82天、污染8天，优良比91.1%。

84

启动城区建筑垃圾消纳场建设。

开乾投资集团

正在开展选址。

85

强化环境管理提质量

启动危险废物中转站建设。

区生态环境局

已完成工程总量的80%，5月底建成并申请资质。

86

全面推行生活垃圾分类处置。

区城管局

厨余垃圾处置二期扩建100吨处理设施项目正在编制可研报告。

87

加大城区厨余垃圾收运处置力度。

开乾投资集团

制定了餐厨垃圾市场化收运方案，方案待区财政局审核后报区政府决策。

88

强化农村污染治理攻坚，实施面源污染防治、畜禽污染治理、化肥农药减量、农业生产废弃物资源化利用。落实长江十年禁渔任务，全面禁食野生动物。

区农业农村委

一是20头生猪当量以上养殖场（户）粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率95.31%以上。二是谭家330万吨尾水直排基地尾水处理设施建设加速推进，中和镇、白鹤街道稻虾、藕虾综合种养、厚坝镇“鱼菜共生+尾水治理”等尾水治理模式效果显著。主要农作物化肥农药利用率分别达到40.5%、40.6%，秸秆综合利用率88%，农膜回收率88.9%。三是长江流域禁捕退捕工作提前完成，72艘渔船、147名渔民全部退捕上岸。开州开江两地签订“长江禁捕打非断链”跨区域监管执法合作备忘录，一季度立案查处非法捕捞案件15起，罚款2.5万元。

89

完成第三次国土调查。统筹开展地灾治理、绿色矿山建设。

区规划和自然资源局

一是全面完成第三次国土调查区县工作，成果已报自然资源部，现已通过国家级内外业核查，成果待国家汇总分析后进行发布。二是幸福宝安滑坡治理工程已完成80%；白鹤街道马家沟滑坡治理工程已完成招标投标；正安街道小溪滑坡已进场施工。已争取到市级资金对紫水乡场镇危岩、白鹤街道烂田湾滑坡、竹溪镇碑湾滑坡实施治理，目前正在开展前期工作。三是已完成3宗采矿权绿色矿山编制方案并启动建设。

90

强化全区自然保护地管护，新造林3万亩，修复澎溪河、汉丰湖湿地500亩，新建生态河堤10公里。

区林业局

一是完成新造林1.2万亩，澎溪河九号码头生态修复52亩。二是完成《重庆市开州区自然保护地管理巡护工作制度》的编制工作；汉丰湖600亩基塘工程管护即将进行施工；汉丰湖300亩林泽工程抚育管护即将进行施工；汉丰湖军神广场对面湖心岛17.5亩湿地修复工程即将进行施工。

91

治理水土流失24平方公里。

区水利局

即将进行招投标。

92

强化生态保护扩增量

开展东里片区集中式饮用水源地规范化建设，城区、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率分别为100%、90%。

区生态环境局

东里片区集中式饮用水源地规范化建设项目正在招标挂网，城市集中式饮用水源水质一季度达标率保持100%。

93

大力发展循环经济、绿色产业和节能环保产业，全面推进节能降耗，创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区。

区发展改革委

持续开展开州区能耗“双控”工作，全面推动工业节能、建筑节能、交通节能和公共机构节能。

94

聚力生态佳，唱响绿色发展主旋律

强化环境管理提质量

深化落实河湖长制。

区水利局

已召开第一次总河长会，三级河长巡河4737次，巡河率110.7%，巡河发现问题79个，已处理问题79个。

95

全面推行林长制。

区林业局

市林业局林长制实施方案暂未出台。

96

健全生态环境监管大数据平台，强化“三线一单”成果运用。完善生态环保考核督查问责、生态环境保护多元投入、突发环境事件应急联动等工作机制。常态化开展乡镇之间流域生态考核补偿。抓好中央巡视反馈问题整改，全力销号中央、市级生态环保督察反馈问题，切实治理群众反映强烈的突出生态环境问题。开展市级生态文明建设示范乡镇创建。创建市级生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

区生态环境局

一是现已完成生态环境监管大数据平台建设方案编制，正在完善相关政府采购手续及流程；  严格执行三线一单。二是第一轮中央生态环保督察反馈开州区整改任务共57项，目前已完成整改55项。第一轮市级环保集中督察反馈开州区整改任务共80项，目前已完成整改77项。第二轮中央生态环保督察共反馈我区28项整改任务，如期完成2020年的16项整改销号任务，2021年须整改销号4项，已完成1项整改。2022年须整改销号8项，目前正按月调度，加快推进整改。三是已完成一季度各乡镇之间流域生态考核补偿测算及通报工作，互偿总金额188.6万元。四是已编制完成市级“两山基地”方案（征求意见稿），并根据部门反馈意见对创建规划进行了修改完善；已完成市级“两山基地”创建规划市生态环境局组织的专家评审。

97

聚力生活好，增强人民群众获得感

重疫情防控更有效

抓实“外防输入”“内防反弹”措施，坚持“人”“物”同防，突出重点场所、重点人群、重点部位、重要节点，增强早期监测预警能力。强化基层卫生防疫，做好院感防控、预检分诊管理、发热门诊建设。抓好核酸检测、隔离管控、社区防控、疫苗接种等工作。深入开展爱国卫生运动，广泛普及健康知识，不断巩固疫情防控向好态势。

区卫生健康委

一是印发了《关于强化冬春季新冠肺炎疫情防控工作机制的通知》，同时组建重点人员管理、流调溯源、核酸检测、交通管控4个专班。印发了《开州区进口冷链食品及快递物流应急准备状态疫情防控工作方案》《开州区进一步加强农村地区冬春季新冠肺炎疫情防控工作实施方案》《开州区春运期间返乡人员和外出人员核酸检测工作方案》，全区40个镇乡街道设置了便民核酸采样点开展核酸检测。印发了《关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》《开州区进一步加强农村地区冬春季新冠肺炎疫情防控工作实施方案》，指导全区春节前后疫情防控工作，强调了提升核酸检测能力，储备隔离场所，减少人员聚集，提倡就地过年的新风尚。开展了9类公共场所为期1个月的常态化核酸抽检，共检测公共场所环境3554份、客运一线服务人员288人。二是制定了《开州区新冠病毒疫苗接种工作方案》，全区接种点从13个增加至了50个，已接种170466剂次。9个乡镇卫生院发热门诊建设工作已全部完成。

98

加强应急准备，强化物资储备，精准落实重大活动防疫举措。

区经济信息委

开州医药、诚建医药、天致药业等3家储备单位根据要求储备了医用口罩、测温仪等18种物资，储备物资总金额2160万元。其中：医用口罩507万只；测温仪1399支。

99

重教育发展更优质

深化新时代教育评价改革，优化教育资源配置，建立完善有效激励机制。加快学前教育公益普惠安全优质发展。启动创建全国义务教育优质均衡发展区。深化高考综合改革，大力提升出口质量。实施职业教育“双优”计划，力争高职院校落地。办好特殊教育、继续教育、社区教育、民办教育。抓好教育资助、教育慈善。创建市级社区教育示范区。新建盛景小学、大丘初中等5所学校，投用文峰小学、大丘幼儿园等5所学校。

区教委

一是大力加快新校建设，完成8所学校2021年农村改薄项目54套班班通建设，开展2020年公开招聘教育事业单位人员，进入体检环节的共计26人。二是2021年春季学期招生幼儿48915人，其中，公办幼儿17268人，普惠幼儿46956人。全区学前三年毛入园率91.5%，普惠率96%，公办园在园幼儿占比35.3%。三是成立了开州区创建义务教育优质均衡发展区领导小组，印发了《开州区创建义务教育优质均衡发展区实施方案》。四是初步确立由职教中心申报优秀学校1所、优秀专业3-6个，巨龙职校申报优秀专业1-3个；已与重庆三峡学院签订先期合作举办大数据学院开州分院的框架协议。五是拟资助学前教育阶段2858人，共计233.5万元；义务教育阶段43942人，共计1717.5万元；高中教育11246人，共计1471.5万元；中职教育8776人，共计233.5万元。“梦想齐飞”助学行动，民丰互助合作会定向资助贫困学生39人次共9.2万元；“暖阳行动”大病教师救助15人次，救助资金10.1万元；重庆创新型人才赵松向满月小学定向捐资10万元；何均个人定向捐赠3.5万元用于学校建设。六是盛景小学、丰乐幼儿园已挂网招标，大丘初中、盛景幼儿园正在进行施工设计及预算，云枫小学初步设计。文峰小学、大丘小学、大丘幼儿园正在装修，临江二小、临江二幼已完成房屋建设，附属工程正在施工。

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聚力生活好，增强人民群众获得感

重健康质量更惠民

深化医药卫生体制改革，全面推开医共体“三通”建设。通过区人民医院三甲复审。启动区精卫中心二级创建和区疾控中心等级创建。加速正安街道社区卫生服务中心和大进、满月、紫水乡镇卫生院迁改扩建。新建市级“美丽医院”“智慧医院”2个。促进中医药传承创新发展。

区卫生健康委

一是区委全面深化改革委员会审议通过并印发了《关于加快推进开州区区域医共体“三通”建设的通知》和《开州区区域医共体医防融合发展工作方案（试行）》。二是已召开区人民医院三甲复审启动会，相关工作有序推进。三是精卫中心、疾控中心二级创建工作正在积极筹备。四是大进、满月迁建工程进入内部装饰收尾阶段，紫水、正安正在办理土地审批、土地产权过户事宜。五是铁桥、南门、雪宝山、敦好开展“美丽医院”创建，目前正在开展院内整治工作。六是促进开州区中医药传承创新发展的实施方案已完成送审程序，报区政府常务会进行审定。

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加快区中医院扩容提能建设。

浦里新区管委会

完成中医院涉及区域的规划调整工作，编制了中医院扩容项目建议书。

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广泛开展全民健身活动。

区文化旅游委

在市六运会获得了15金、12银、13铜的成绩。全民健身活动有序开展。指导各个协会开展了全民健身月系列活动，指导开展了2021年财税金融系统男子篮球赛。组织开展了40个镇乡街道排舞项目社会体育指导员培训，承办市社体中心举办的开州、万州、云阳、巫溪、巫山、奉节6个区县的社会体育指导员技能大赛。承办了重庆市第四届老运会门球比赛。组织开展了“开州区庆祝中国共产党成立100周年”系列活动暨2021开州区“万友杯”八人制足球联赛。

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重文化事业更繁荣

推动公共文化数字化建设，实施文化惠民工程，建设书香开州。启动建设开州博物馆新馆，提档升级文图两馆总分馆。深度挖掘地方文化特色，大力发展文创产业。弘扬红色文化，强化文物、非遗保护利用。

区文化旅游委

一是积极推动公共文化数字化建设，一季度开州区群众文化云平台文艺培训313场，文艺讲座36场，服务人次累计达到6万人次，平台注册量达到6000人次，平台访问量达到33669人次。二是实施文化惠民工程，阵地培训10期320次、服务人次3840；基层辅导培训70场，服务人次380；快乐星期六45场，服务人次1350；文化讲座4场，服务人次200；志愿服务人次218。三是建设书香开州，举办抗疫宣传活动、《赏春意  品书香  暖万家春节主题活动展览》线上、线下展、“书映百年伟业—庆祝中国共产党成立100周年好书荐读”活动。四是拟定博物馆新馆建设方案，并对建设方案进行了论证修改。向市文旅委上报了我区第二批革命文物名录。编制了我区出土青铜器文物保护修复项目，目前正在进行网上申报。

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建强用好区融媒体中心。

区融媒体中心

一是引进体育类栏目《全民运动汇》每周日晚上固定播出。二是自制文化类栏目《开州文旅在线》每期 15 分钟，每周固定播出。三是制作《走进博物馆》《椒麻牛肉》《红色碑林》等大型地方文化纪录片，正在策划制作《重走杨柳关》大型纪录片。   四是发布《一季度重点项目集中签约集中开工集中投产活动》等稿件20多篇。

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重社会保障更给力

发放创业担保贷款3亿元，支持以创业带动就业，抓好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、城镇困难人员等重点群体就业。

区人力社保局

一是发放创业担保贷款5406.8万元，支持376人实现了创业，带动就业823人。帮助城镇登记失业人员就业3850人，帮助城镇就业困难人员就业1885人。二是开展退捕渔民、淘汰落后产能职工等专场招聘会3场，提供就业岗位4000余个，退捕渔民及淘汰煤炭落后产能职工有劳动能力和就业意愿的全部就业。兑现脱贫人口交通补贴287.07万元，惠及脱贫人口31074人，为6名脱贫人口发放创业担保贷款79万元；开展脱贫人口技能培训23人；公益性岗位安置就业脱贫人口563人。三是发放失业保险待遇262.2万元，为843名失业人员在下岗失业期间提供了基本生活保障；为高校毕业生发放创业贷款20万；春节期间返乡过节的21.8万外出务工人员，已返岗21.6万人，返岗人员达到99%以上，约有1%的选择留下就业创业。

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实施全民参保计划，推进医保支付方式改革。

区医保局

一季度，全区总参保人数145.06万人，其中职工医保9.92万人，居民医保135.14万人。督促区人民医院、区中医院提高数据质量，病案首页数据上报率、质控合格率达到100%，已实现DRG付费模拟运行目标。

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聚力生活好，增强人民群众获得感

重社会保障更给力

做好城乡低保、医疗救助、困难群体临时救助等工作，完善残疾人、特困供养人员、未成年人等保障服务。新建乡镇街道养老服务中心9个、村级互助养老服务点81个，开工建设颐福康养休闲中心，建设智慧健康养老服务项目。

区民政局

一季度，全区给予最低生活保障5.8万人，累计支出低保金7752.2万元；已纳入特困供养1.19万人，累计发放特困供养金3178.57万元；实施临时救助2014人次596.18万元；发放残疾人两项补贴22576人212.584万元；发放困境未成年人生活补贴1756人次，资金155万元；对符合民政建档的特殊困难家庭，审批246人纳入了医疗救助。确定文峰街道明镜石社区为康复服务试点单位。1个乡镇街道养老服务中心完成装修、8个正办理开工手续， 81个村级互助养老服务点已正式运营，颐福康养休闲中心已已启动勘察设计招标，智慧健康养老服务项目已完成方案编制。

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积极开展新一轮双拥模范城创建，全面推进全国示范型退役军人服务中心（站）创建。

区退役军人事务局

召开全区2021年全国示范型退役军人服务中心（站）工作推进会，参与创建的24个退役军人服务中心（站）负责人到厚坝镇、文峰街道天鹅湖社区退役军人服务站进行了建设的互学互鉴。

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重平安建设更和谐

开展非法集资、网络借贷等金融乱象整治，守住不发生区域性系统性风险底线。

区金融事务中心

开展非法集资风险排查5次，警示约谈相关机构负责人3次，接访6批次93人次。一季度无新增非法集资刑事案件、无资金受损人员到市进京上访。

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以建党100周年安保维稳为主线，推动扫黑除恶常治常效。新建正安派出所。加快“雪亮工程”“智能交通”“智能安防小区”建设，试点开展“智慧派出所”建设。

区公安局

一是扫黑除恶专项斗争：2021年以来共收到扫黑除恶举报线索3条，现正在全力核查中；对侦办的11起涉黑恶案件进行了全面的回头看，特别是打伞破网方面进行了深入的再次清理；抓获涉黑案件在逃人员1名、涉恶案件在逃人员2名。二是新建正安派出所项目：2021年3月11日，区公安局已将新建正安派出所项目的招标文件（第二次）报区发改委审批，现正在进行网上公开招标。三是雪亮工程：已完成可行性研究报告（代初步设计），具体工作正有序推进。四是智能安防小区：新建立杆点位366个，壁挂利旧改装点位已安装完成488个。机房设备已完成安装评测结束后。软件平台正在开发。指挥中心建设已完成。五是智慧派出所：拟将汉丰派出所建设成智慧型派出所，全面推进“多位一体”的智慧指挥机制。六是智能交通：正在开展智能交通（一期）建设任务，已投入资金950余万元，新建智能交通监控指挥分中心，现已完成搬迁，并投入使用；新建6组红绿灯及其配套设施建设，现已投入使用。

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开展涉法信访协同治理专项行动。

区信访办

一季度已化解25件政法类信访事项。

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深入实施安全生产专项整治三年行动，努力压减一般事故，坚决防控较大及以上安全事故。

区应急局

制定《安全生产专项整治三年行动工作通知》，细化任务清单。区政府成立三年行动领导小组，3个专题、11个专项组建工作专班。通过精心制“图”、按“图”作战、对“图”督考等方式，完善信息督办、督查考核、警示曝光、追责问责工作机制，强化组织保障，推动各项工作任务落实见效。一季度全区共发生各类生产安全死亡事故2起，死亡2人（道路交通事故），占市上下达控制指标29人的6.9%，与2020年一季度相比，事故起数和死亡人数均持平，没有发生较大及以上事故。

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开展村（社区）换届工作。

区民政局

完成了对选举委员会成员和选举工作人员的培训。535个村（社区）均已完成选举委员会的推选、方案的制定。选民登记已完成80%。19个村（社区）已完成提名候选人推荐。

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完善公共法律服务体系。

区司法局

一是对云枫、文峰、丰乐、铁桥、大进、竹溪、白鹤等乡镇公共法律服务工作站进行设备验收，确保达到规范化建设水平。二是确定雪宝山、满月、五通、三汇口、临江、紫水等六个乡镇公共法律服务工作站为本区2021实体平台规范化建设单位。