第8期（政府工作报告专刊第1期）

重庆市开州区政府督查办                 2020年8月4日

2020年政府工作报告确定目标任务上半年推进情况

按照《重庆市开州区人民政府办公室关于印发〈2020年政府工作报告确定目标任务责任分解方案〉的通知》（开州府办发〔2020〕43号）要求，区政府办公室对2020年政府工作报告确定目标任务上半年推进情况进行了督促检查，现将有关情况通报如下。

一、工作推进情况

《2020年政府工作报告》共确定了283项重点工作。从上半年推进情况看，各责任单位坚持推进疫情防控和经济社会发展“两手抓”，立足职责分工，加强统筹协调，聚焦十个方面重点工作发力，认真落实区政府工作部署。上半年，实现地区生产总值243.72亿元，增长1.0%，较一季度提高7.1个百分点。实现一般公共预算收入11.71亿元，增长-8.8%，降幅较一季度收窄9.1个百分点。完成固定资产投资72.68亿元，增长5.3%，较一季度提高7.3个百分点。实现社会消费品零售总额127.33亿元，增长-8.1%，降幅较一季度收窄14.5个百分点。实现居民人均可支配收入13732元，增长6.4%，较一季度提高3.7个百分点。城镇登记失业率控制在3.02%。辖区流域水质各项指标均保持在地表水环境质量标准Ⅲ类以上。

（一）在聚焦决战决胜，全力打好三大攻坚战方面：整合各类扶贫资金40516.4万元，实施项目315个。深度贫困乡镇大进镇213个项目全部开工，完工188个。中央巡视“回头看”、国家和市级考核等反馈问题全面完成整改，实现“两不愁三保障”突出问题动态清零。全区上下步调一致、同向发力，有序推进脱贫攻坚普查工作。制定《铁峰山国家森林公园开州区生态环境综合整改方案》1个总方案和铁峰山违建处置、生态修复等8个子方案，强力推进铁峰山国家森林公园开州区域整改工作。城区空气质量优良天数达178天，同比增加7天。因时因势完善工作措施，抓紧抓实抓细常态化疫情防控。

（二）在聚焦产业升级，全力推进高质量大发展方面：规模以上工业增加值增速0.7%，高出全市0.3个百分点。新增规模企业13户，升规总量全市第1。完成工业投资16.06亿元，增速41%。引进申建模具、摩瑞摩托、铭仪零部件、达望曲轴等装备制造企业，实现了装备制造业从无到有。紫建电子上市筹备工作正有序推进。推动数字经济与实体经济深度融合，数字经济增长6%。完成开州农业“一张图”开发工作。完成“临江智慧果园一期”建设。开展了区长直播带货开县春橙、“双晒”第二季区长直播带货等2次线上营销、直播带货活动，农产品线上交易额达到2.3亿元。接待游客381万人次，实现旅游综合收入20.5亿元。

（三）在聚焦功能品质，全力促进城乡协调大融合方面：丰太、大丘滨湖公园基本完工。汉丰湖国际生态文旅度假区陆续进场施工。开州故城文化修复工程完工。成功举办2020开州房交会，有效刺激住房消费，集中展示期间实现商品房销售5.2万平方米，销售金额3.77亿元。“马路办公”覆盖范围延伸至镇乡街道，发现6540个问题，整改6202个，整改率95.4%。村规划编制覆盖率达到81.65%。行政村生活垃圾有效治理达到100%。新建“四好农村路”200公里、入户道路59.39公里。三峡后续工作考评获全市一等奖。 

（四）在聚焦开放协同，全力融入双城经济圈大战略方面：扎实推进万达开川渝统筹发展示范区创建工作，共同出台工作方案、共同争取事项等4个文件，一批重大合作项目稳步推进。积极融入“一区两群”区域协调发展战略，成功纳入渝东北重点开发区域。完成长沙城市设计，开展控规调整，进一步优化长沙片区功能布局。完成重庆生物医药产业园、先进装备制造产业园建设规划方案。

（五）在聚焦投资消费，全力释放经济增长大潜力方面：开复工重点项目130个，完成投资41.89亿元。G211连接道完成工程量的80%，具备通车条件。开城高速完成工程量的65%。全力配合开展渝西高铁可研审查工作，全力争取东西径路可研同步批复。新建成5G基站586个，实现城区室外5G信号连片覆盖。完工政府投资项目管理平台建设、“农业资源一张图”等8个智能化应用项目。落实阶段性降低企业社会保险费率、费基等降费政策，累计降费2.44亿元。

（六）在聚焦创造活力，全力激活创新驱动大引擎方面：推动12家企业实施智能化改造，累计建成紫建电子、千能实业等3个数字化车间。新增科技服务机构7家，累计达到25家。开街创谷众创空间成功培育为国家备案众创空间。印发《重庆市开州区激励科技创新若干政策的通知》，加强创新政策激励，提升科技创新能力。48家企业成功申请知识价值信用贷款9660万元。

（七）在聚焦动力潜能，全力做好深化改革大文章方面：继续推动企业降本减负，新发放民营企业贷款13.46亿元，贷款加权平均利率4.54%，比去年同期下降1.54个百分点。落实好国家出台的复工复产系列政策和重庆政策“40条”，发放专项再贷款19笔2.9亿元，发放支农支小再贷款493笔4亿元。上半年辖内银行开展贷款延期（展期）552户5.03亿元。工程领域审批制度改革有序推进。新增“三变”改革试点村35个，累计达到44个。

（八）在聚焦营商环境，全力推动招商引资大突破方面：持续优化政务服务环境，社保、税务、银行正式入驻企业开办专区，企业开办从受理到核发营业执照、印章刻制、发票申领、社保登记一站办清、一日办结。设立“小型项目综合窗口”，企业投资民用建筑类项目办理时间由原来200多个工作日压缩至开工前审批“最多50个工作日”。上半年全区新引进项目56个，投资金额297.1亿元。新培育民营市场主体6465户，增速8.31%；其中民营企业1322户，增速7.85%。

（九）在聚焦群众关切，全力抓好民生大改善方面：高考再创新高，重本上线2551人，比去年增加123人；本科上线7478人，比去年增加669人。全区学前三年毛入园率达90%，普惠性幼儿在园覆盖率巩固在95%以上。基本养老保险覆盖率稳定在95%以上，其中贫困群众参保率100%。城乡居民医疗参保共137.44万人，参保率达98.17%。完成52个老旧小区燃气管网改造。开发公益岗位安置贫困人员就业3046人。20件民生实事有序推进。

（十）在聚焦平安建设，全力打造社会治理大格局方面：纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展“净网2020”专项行动，打击整治利用信息网络实施黑恶犯罪专项整治。持续推进“六个一批”及领导干部接访下访群众工作，全区各级各部门领导干部接待4917次5612件，解决问题5497件，化解率达98%。深化排查整治，扎实开展重点行业领域风险排查，切实抓好汛期安全生产工作。

经济社会发展主要预期指标、十项重点任务涉及的具体工作详细推进情况见《2020年政府工作报告确定目标任务上半年推进情况统计表》。

二、存在的问题及下一步工作建议

区政府办公室对政府工作报告部分目标任务推进情况进行了重点抽查和实地督查。从督查情况看，部分领域、部分工作推进情况较慢：一是受新冠疫情、非洲猪瘟、极端气候等影响，实现全年农业增加值增长5.5%的目标压力较大。二是全面推进“三社”融合发展重点领域、关键环节的改革突破还不够。三是招商引资企业落地投产、企业“升规”增量要加快节奏。四是“开州金街”商圈提质改造进度还需加快。五是环湖开发建设、浦里新区拓展等重点区域征地拆迁补偿安置工作滞后。

各责任单位要认真对照政府工作报告既定目标任务，全面梳理盘点各项工作推进情况，查找问题不足，客观分析原因，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，尽快把时间抢回来、把损失补回来，努力实现全年经济社会发展目标任务。各责任单位要按照年初制定的倒计时工作方案要求，任务再细化、责任再落实、措施再强化，确保定量化、项目化、事项化推动工作开展。区政府办公室将加强督促检查，定期通报督查结果，并将目标任务完成情况纳入2020年全区经济社会发展业绩考核。

附件：2020年政府工作报告确定目标任务上半年推进情况表