重庆市开州区文化和旅游发展委员会关于《开州区“十五五”文化和全域旅游发展规划（2026—2030年）（征求意见稿）》 的草案解读
大中小重庆市开州区文化和旅游发展委员会
关于《开州区“十五五”文化和全域旅游发展规划（2026—2030年）（征求意见稿）》
的草案解读
一、起草背景
“十五五”是推进文化强国、旅游强国建设的关键阶段，是开州加快建设文化强区、文艺兴区、文旅富区，打造大三峡大秦巴度假旅游目的地的重要五年。为贯彻落实《重庆市“十五五”文化和旅游发展规划》《开州区“十五五”规划编制工作方案》（开州委办〔2025〕195号）相关要求，由区文化旅游委牵头编制本专项规划。
二、起草过程
区文化旅游委自2025年12月启动规划编制工作以来，通过实地调研、行业座谈、部门书面征求意见等多轮打磨，充分衔接《重庆市“十五五”文化和旅游发展规划（2026—2030年）》《重庆市开州区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，对标巴蜀文化旅游走廊建设要求，形成《规划（征求意见稿）》。
三、主要内容
《规划（征求意见稿）》包含总体要求、打造巴蜀文旅走廊开州核心节点、文艺创作、公共文化服务、广电视听、文化遗产保护、现代文化产业、全域旅游、文旅消费、文旅科创、宣传营销、综合治理、保障措施共十三个部分。
第一部分为“总体要求”。明确规划期限2026—2030年，确立指导思想、六大发展原则，锚定“文化强区、文艺兴区、文旅富区”发展目标，设置文旅经济、文脉传承、文化惠民、区域影响、旅游供给五大类量化指标，系统擘画全区文旅发展总蓝图。
第二部分为“打造巴蜀文化旅游走廊开州大节点”。紧扣万达开统筹发展，深化跨区域文旅协同，共建文化遗产保护体系，开展川渝品牌联动推广，明确跨区域重点项目、品牌活动与改革任务，巩固渝东北川东北文旅集散枢纽定位。
第三部分为“推动新时代文艺繁荣发展”。统筹文艺创作生产、传播交流、人才团队培育，实施“开字号”精品工程，冲刺国家级文艺奖项，搭建川渝文艺交流平台，分层培育本土文艺骨干与非遗传承人。
第四部分为“健全城乡一体现代公共文化服务体系”。优化四级文化阵地网络，推进15分钟高品质文化生活圈全覆盖，创新场馆运营模式，实施场馆提质、资源下沉、文化惠民系列行动，做强“壹圆剧场+”公共文化特色品牌。
第五部分为“构建现代化广电视听发展新格局”。建强融媒体立体传播矩阵，深耕本土特色栏目IP，迭代升级智慧广电、应急广播体系，运用AI赋能内容生产，全链条强化播出安全与行业规范治理。
第六部分为“加强文化遗产保护传承利用”。坚持保护优先，完成全域文物普查，推进重点遗址考古申报、文物数字化修缮，完善非遗名录与传承人培育机制，推动文物、非遗资源转化文创与文旅产品。
第七部分为“完善现代文化产业体系”。聚焦潮玩、数字文化两大核心赛道，打造潮玩产业园、壹圆剧场梦工厂产业集聚区，出台产业扶持政策，培育规上文创企业，构建多元融合产业生态。
第八部分为“推动旅游业高质量发展”。构建“1+2+3+N”全域旅游空间布局，打造红色、滨湖、康养、乡村四大度假集群，实施景区提质焕新工程，完善全域旅游交通、集散、厕所、停车等配套服务。
第九部分为“拓展文旅消费新空间”。围绕“吃住行游购娱”完善全链条消费供给，打造滨湖、乡村、夜间多元消费场景，运用数字技术升级沉浸式体验，依托四季主题活动、惠民政策持续激活文旅消费市场。
第十部分为“推进文旅科技创新应用”。搭建全域文旅数据库与智能安全监测平台，落地市级智慧文旅平台，拓展AI、数字孪生、虚拟人等新技术应用，培育数字文旅新业态。
第十一部分为“深化市场推广与宣传营销”。依托立体交通拓展多层次客源市场，构建全媒体宣传矩阵，实施引客入开激励政策，迭代升级全域文旅品牌体系，同步推进品牌国际化建设。
第十二部分为“健全文旅发展综合治理体系”。建立跨部门综合执法体制，落实柔性监管优化营商环境，严守意识形态与安全生产双重底线，推进文明旅游常态化建设。
第十三部分为“保障措施”。明确“十五五”期间开州区文化旅游发展必要的组织、要素、监督保障措施。
重庆市开州区文化和旅游发展委员会
2026年7月30日
