开州府办发〔2022〕52号

重庆市开州区人民政府办公室

关于印发重庆市开州区“三快两到位”

服务工业企业行动方案的通知

各乡镇人民政府（街道办事处），区级相关单位：

《重庆市开州区“三快两到位”服务工业企业行动方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市开州区人民政府办公室

                      2022年6月20日

    （此件公开发布）

重庆市开州区

“三快两到位”服务工业企业行动方案

为深入贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和全区扎实稳住经济一揽子政策要求，进一步优化营商环境，扎实推进稳市场主体、保民生、保就业，稳住全区经济基本盘，结合《重庆市“企业吹哨、部门报到”专项行动方案》，制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统观念，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，建立“三快两到位”（困难快收集、原料员工快协调、卡点快打通，纾困政策到位、补贴资金到位）服务工业企业机制，坚持“问题导向、快速响应、闭环管理”原则，实现快速高效解决企业诉求，为企业提供全周期、全方位、全要素服务保障，进一步提升办事便利度、服务满意度、发展获得感，激发企业家、创业者、从业者的干事创业热情，加速推进建设全市重要绿色工业集聚区和“两群”先进制造强区。

二、服务对象

首批服务对象以全区重点规模以上工业企业、“专精特新”企业为主，兼顾在建重点工业项目和新投产的重点工业企业，今后视工作进展情况再延伸到规模以下工业企业和重点招商引资项目。

三、服务人员

区科技局6人、区经济信息委12人、区市场监管局6人、区招商投资局6人、浦里新区管委会（含浦发投资集团及下属公司）24人共54人（具体服务企业名单见附件2）。

四、重点任务

（一）及时做到“困难快收集”。

1．依托重庆市“企业吹哨·部门报到”线上平台收集；

2．依托重庆市“企业吹哨·部门报到”热线电话12345转接收集；

3．依托市级和区级“企业吹哨·部门报到”服务中心收集；

4．通过区级政务服务平台“开心办”收集；

5．设立区级“三快两到位”服务工业企业热线（023）85870999；

6．建立党代表、人大代表、政协委员及各类调研活动问题梳理反馈机制；

7. 服务人员通过电话、微信、入企走访等多种方式收集。

1—5项问题由“三快两到位”服务工业企业工作专班办公室统一收集；6—7项由服务人员收集，于每周五中午12点报送专班办公室。

（二）快速促进“原料员工快协调”。

企业生产经营中存在的原材料及其物流运输中存在的物流不畅、交通设施设置不当、公共出行不便、产业链供应链等问题，要会同相关职能部门及时协调打通。企业生产经营中存在的招工难、引才难、留才难问题，以及在人才招聘、交流、培训、服务等招工引才过程中面临的困难问题要会同人力社保部门和浦里新区及时协调解决，确保实现不因员工原因影响企业生产经营。

（三）纵深推进“卡点快打通”。

企业涉及的行政审批、用地规划、环评手续、水电气报装、证照办理、新业态手续办理、缴纳税款、跨境贸易、政府采购、企业破产等政务服务方面，融资、应急转贷、银行抽贷断贷等融资方面，基础设施、园区生活配套等要素保障方面，行政事业性收费、经营服务性收费及其他涉企收费中存在的搭售、违规等方面和疫情方面的困难问题要协调相关职能部门及时打通卡点堵点，确保稳住开州工业经济基本盘。

（四）贯彻落实“纾困政策到位”。

对照企业的实际困难问题，服务人员要结合自身职能职责，对标对表我区为贯彻落实中央、市级扎实稳住经济制定的100条具体政策措施，提出问题解决的具体措施，及时协调相关职能部门落实纾困政策；涉及多个责任部门的，可整合政策资源，确保化解企业问题。各职能部门单位务必确保专人专办，落实到位。

（五）确保实现“补贴资金到位”。

针对各项政策资金补助问题，服务人员要结合新出台的我区稳住经济一揽子政策措施，认真摸清政策依据、享受条件、补助范围、补贴对象、资金额度等，对于符合本级财政资金奖补的，相关责任部门要立即梳理汇总，及时兑现；对于企业提出的下步政策资金建议，要尽快梳理清单提请区政府领导研究；对于已提交的向上争资项目，要抓紧沟通对接，及时向企业反馈进度；对于超出政策范围、不符政策条件的，要立即做好解释回复，同时做好相关政策宣传。

五、保障措施

（一）强化组织保障。在开州区减轻企业负担联席会议制度框架内，组建以区政府分管领导为组长，区政府办公室、区科技局、区经济信息委、区市场监管局、区招商投资局、浦里新区管委会等单位主要领导为副组长，相关区级部门分管领导为成员的工作专班（见附件1），建立沟通顺畅、运行有力、执行高效的工作体系。工作专班办公室设在区经济信息委。

（二）完善工作机制。工作专班办公室负责问题收集汇总，建立台账，并于每月28日前将本月办理台账上报市级“企业吹哨·部门报到”工作专班。工作专班综合分析研判问题，分类交办解决，对市场主体反映诉求可直接研判属违反相关法规、规章无法办理的，可“不予受理”并当即回复；对可由工业发展部门解决的问题，服务人员向其单位主要领导汇报后及时处置完成；对需要其他职能部门协调解决的事项，由“三快两到位”服务工业企业工作专班及时交办，职能部门限期完成；对需要上级部门协调处置的事项，由“三快两到位”服务工业企业工作专班上报市级“企业吹哨·部门报到”工作专班协调解决；对无法办理的事项，及时反馈企业，做好沟通解释。每月底召开工作专班专题会，听取问题办理进度，研究解决重大问题。

（三）突出考核通报。“三快两到位”服务工业企业工作专班负责督办各职能部门办理涉企问题进展情况。对工作效率低下，推诿敷衍，办理效果差，企业满意度低，造成不良影响的，予以通报批评。对事项处理率高、勇于担责、宣传到位、满意度高的，予以通报表扬，在综合目标考评中适当加分。

（四）加强氛围营造。开展广泛宣传，通过新媒体、电视、报纸等多种形式大力推介“三快两到位”专项行动；对办理效果较好、问题落实到位、企业满意度高、社会反响良好的个案，给予专题报道，突出榜样引领作用，营造良好社会氛围。

附件：1．“三快两到位”服务工业企业工作专班

2．重点工业企业（项目）对接任务分工表

附件1

“三快两到位”服务工业企业工作专班

为做好“三快两到位”服务工业企业工作，成立工作专班：

组  长：邓  果  区政府副区长

副组长：黄  岗  区金融事务中心副主任

朱泯宇  区科技局局长

侯天伦  区经济信息委主任

王先林  区市场监管局局长

张隆祥  区招商投资局局长

李宁川  浦里新区管委会党工委书记

成  员：区发展改革委、区教委、区民政局、区财政局、区人力社保局、区规划自然资源局、区生态环境局、区住房城乡建委、区城管局、区交通局、区水利局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区应急局、区国资委、区乡村振兴局、区医保局、区大数据发展局、区税务局、区金融事务中心、区银保监组、人行开州支行、国网开州供电分公司、开州燃气公司、清泉水务公司、浦发投资集团等单位分管领导。

工作专班办公室设在区经济信息委，由侯天伦同志兼办公室主任。