开州府办发〔2019〕74号

 

 

重庆市开州区人民政府办公室关于

切实做好2019年地质灾害防治工作的通知

 

各镇乡人民政府（街道办事处），区政府相关部门，有关单位：

据气象部门预测，受厄尔尼诺事件和副高压持续偏强偏西影响，我区今年降水量较常年和去年偏多，地质灾害发生频率总体较常年偏高。为深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神和关于防范重特大自然灾害的重要论述，切实做好2019年地质灾害防治工作，最大程度保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，现结合我区实际，就相关事宜通知如下：

一、加强组织领导，落实地质灾害防治责任

为贯彻落实全市2019年地质灾害防治工作电视电话会精神，按照《重庆市规划和自然资源局关于做好2019年地质灾害防治工作的通知》（渝规资发〔2019〕256号），各镇乡街道、有关部门务必高度重视地质灾害防治工作。一要切实加强组织领导，强化防灾意识，在思想、责任、措施等方面全方位提升一级，确保巡查排查、监测预警、会商调度、综合防治、能力建设等各项工作落到实处，扎实筑牢地质灾害安全防线。二要进一步落实防治责任，强化政府统一领导、有关部门分工负责、全民参与的地质灾害防治机制。各镇乡街道是地质灾害防治工作的责任主体，要进一步落实领导责任制，以地质灾害群测群防为重点，认真落实和不断完善基层防灾体系；规划自然资源部门要加强组织、协调、指导和监督；应急、交通、水利、城管、住建等有关部门要按照职责分工切实负责本行业内地质灾害防治工作。

二、加强地质灾害隐患巡查排查工作

各镇乡街道、有关部门要严格执行汛前排查、汛中巡查、汛后核查“三查”制度。在汛前排查的基础上，加大汛中巡查力度和范围，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后核查，特别是要对高陡坡、河流沿线、居民房前屋后等区域进行重点巡查排查，结合群测群防监测情况，及时分析判断隐患点变形发展趋势，优化防治措施，有效应对和处置灾险情，对新发现的地质灾害隐患点落实防灾责任人和监测员。有关部门要加强对公路沿线、水利和市政设施周边、矿山采空区、工程活动区等区域地质灾害隐患的巡查排查工作。库区镇乡街道要加强库区周边及移民迁建区、人口集中地、复建工程设施、土质库岸和边坡、重要建构筑物、交通干线等地的巡查排查，确保三峡水库175米蓄降水安全。

三、加强地质灾害监测预警和应急处置工作

（一）加强群测群防工作。各镇乡街道要严防死守本辖区内所有排查出的地质灾害隐患点，按照地质灾害“防范措施上提一级、工作责任下沉一级”的要求，扎实有效开展群测群防监测预警工作。要进一步督促群测群防员按照汛期每周不低于2次、非汛期每周不低于1次的频率开展巡查监测，做好巡查监测记录和信息上报。在短时强降雨、持续降雨、久旱逢雨等重要时段应加密巡查监测。若发现地质灾害隐患点出现临灾前兆，及时果断发布预警信号，组织受威胁群众及时撤离避险。对暂无群测群防地质灾害隐患点的区域，各镇乡街道要落实村级责任人进行安全监管，提醒当地群众加强防范，防止新生突发地质灾害造成人员伤亡。对威胁公路、市政、水利等专业设施安全的地质灾害隐患，有关单位要按照职责分工，做好监测防范工作。

（二）加强应急处置工作。各镇乡街道应加强地质灾害应急处置工作力度，地质灾害灾（险）情出现后，应在第一时间赶赴现场进行调查核实，依托驻守地质队伍的技术支撑，研判灾（险）情动态变化，及时排除危险，加强监测防范工作。对可能威胁群众生命财产安全的，要及时组织群众撤离，做到“反应灵、撤离快”，快速、安全、妥善地做好应急处置工作。

四、加强预警会商和雨前雨中调度工作

区规划自然资源局要进一步加强与气象部门的协作联动，强化信息同步共享，提前做好雨前预警会商，确定重点防范区、防范对象和应对措施，切实提高地质灾害风险预测的准确性和时效性，并指导镇乡街道开展地质灾害风险防范工作。在收到重要气象专报信息后，迅速将雨情水情和防治工作要求发送至 “四重”网格人员，并结合未来降雨预报、短临预警、实况降雨和连续降雨累计雨量信息，适时开展调度工作，科学调度驻守力量和“四重”网格人员及时开展监测预警工作。

五、加强应急值守和信息报送工作

各镇乡街道要落实专人24小时值班，加强应急值守，充分做好地质灾害应急处置准备。一旦接到地质灾害灾（险）情报告，要及时组织人员，第一时间赶赴现场进行应急处置，最大程度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。同时，要严格按照信息报送程序，落实信息报送责任人，及时、准确、有效报送地质灾害灾（险）情信息。

六、加强宣传培训和应急演练工作

各镇乡街道要扎实开展地质灾害防治知识的宣传培训，通过广播、传单、院坝会等多种形式，大力宣传普及防灾、避险、自救和互救等地质灾害防治知识和典型经验做法，切实增强基层干部群众防灾减灾意识和自我防护意识，努力提高临灾自救互救能力。对本辖区地质灾害隐患点要逐点开展应急演练，让群众熟悉掌握预警信号、撤离路线、避险地点等，确保遇险时能够有序快速撤离。各镇乡街道务必在7月底前完成演练工作，并将影像资料交区地质环境监测站备案。

七、加强监督、严防不当人为工程活动诱发地质灾害

各镇乡街道、有关部门要加大本辖区、本行业内人为工程活动的监管力度，加强执法监督，防止因工程建设活动诱发地质灾害。要将地质灾害防治工作贯穿到项目规划、立项、设计、施工、项目验收全过程。按照相关要求开展规划区和建设场地地质灾害危险性评估，禁止有关单位或人员从事可能引发或加剧地质灾害的工程活动。各行业主管部门要加强行业主管范围内不当人为活动的监管，要以交通、建设、市政、水利等工程建设场所和矿山开采作业面、弃渣场、采煤沉陷区为重点区域，以工程施工期和企业生产期为重点防范期，全面开展工程建设活动可能引发地质灾害的防范工作。

 

 

 

重庆市开州区人民政府办公室

2019年7月5日