开州府办发〔2019〕22号

 

 

重庆市开州区人民政府办公室

关于进一步做好公共机构节水型单位

创建工作的通知

 

各镇乡人民政府（街道办事处），区政府各部门，有关单位：

根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3 号）、《重庆市节约用水管理办法（试行）》和《重庆市机关事务管理局重庆市水利局关于进一步做好公共机构节水型单位创建工作的通知》（渝机管发〔2018〕105号）要求，充分发挥节水典型示范作用，加快开展节水型单位和节水标杆单位创建，现就有关事项通知如下：

一、总体思路

深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平生态文明思想，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，落实最严格的水资源管理制度，科学制定用水指标，以公共机构节水型单位建设为主线，建立健全节约集约用水机制，促进水资源使用结构调整和优化配置，提升水资源利用效率，推进水资源节约循环利用。

二、工作目标

到2020 年末，20%的区级部门机关和10%的镇乡（街道）政府机关建成节水型单位。

到2022 年末，35%的区级部门机关和20%的镇乡（街道）政府机关建成节水型单位。

三、创建内容

（一）完善节水管理制度。建立内部节水管理规章制度，建立节水管理岗位责任制，明确节水管理相关领导职责、管理部门、人员和岗位职责。制定、实施节水计划和年度用水计划，加强目标责任管理和考核。

（二）强化节水日常管理。严格用水设施设备的日常管理， 定期巡护和维修，杜绝跑冒滴漏。完善用水计量器具配备，建立完整、规范的原始记录和统计台账，重点加强食堂、浴室等重点耗水部位的用水管控。编制详细的供水排水管网图和计量网络图，按照规定开展水平衡测试，加强用水效率和总量分析。结合自身特点，加强节水宣传教育，提高干部职工的节水意识。

（三）加快推广使用节水技术和设备。积极推广应用先进实用的节水新技术、新产品，加快淘汰不符合节水标准的用水设备和器具。实施卫生洁具、食堂用水设施、空调设备冷却系统、老旧管网和耗水设备等的节水改造。新建、改建、扩建项目，要制定节水措施方案，节水设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（四）推行合同节水管理。以节水效益分享、节水效果保证、用水费用托管等模式，在公共机构推行合同节水管理，鼓励节水服务机构与公共机构签订节约用水管理合同，分享回收投资和获得合理利润。

（五）积极利用非常规水源。缺水地区和有条件的地区要采取措施加强雨水收集利用，建设再生水利用设施，绿化和景观用水尽量利用非常规水源。

四、创建标准

按照《重庆市公共机构节水型单位建设评价标准》》（附件1））考核得分大于等于 90 分，评为区级节水型单位（且水计量率和节水器具普及率指标的得分不得为 0 分））。

五、创建程序

（一）申报。节水型单位申报工作采取重点推荐和自愿申报相结合的方式，由申报单位按照节水型单位建设标准提出申请，向区机关事务管理中心提交重庆市节水型单位创建申报书（格式要求详见附件2））。

（二）评价。由区机关事务管理中心会同区水利局组织专家对申报材料进行评价，并现场核查节水型单位创建情况，对达到创建要求的评价为区级节水型单位，并于每年3月底前将上年度节水型单位创建资料及汇总表分别上报市机关事务局、市水利局。

（三）复审。市机关事务局会同市水利局组织专家对各区县上报的节水型单位创建资料进行复审，必要时组织现场复查。

六、组织管理

（一）高度重视。节水型单位创建工作是实行最严格水资源管理制度考核内容，区级各部门、各镇乡（街道）要高度重视此项工作，制定节水型单位创建计划，督促各级党政机关和事业单位尽早创建节水型单位。

（二）加强监督考核。节水型单位建设情况纳入区级部门综合目标考核和镇乡（街道）经济实绩考核。区机关事务管理中心将节水型单位建设情况纳入对各区级公共机构节约能源资源考核评价体系。区机关事务管理中心会同区水利局、区城管局定期对节水型单位进行重点抽查。

（三）加强资金保障。各单位开展节水型单位建设的组织管理费用在财政经费中列支。在安排节能减排资金和有关项目时，优先支持节水型单位建设，积极支持公共机构节水推广应用和节水示范项目建设。

（四）加强宣传教育。区级各部门、各镇乡（街道）要加强节水宣传，充分利用各种媒体，借助“世界水日” “中国水周” “节能宣传周”普及节水知识，推广节水型单位的建设经验，积极倡导“爱水、惜水、节水”的社会风尚。

 

附件：1．重庆市节水型单位建设标准

2．重庆市节水型单位创建申报书

 

 

 

                          重庆市开州区人民政府办公室

                                2019年3月23日

附件1

重庆市节水型单位建设标准

二、节水管理标准（60分）

一、节水技术标准（40分）
序号	指标	计算方法	评分规则	分值
1	★水计量率	水计量器具计量水量/总水量×100%	用水单位水计量率达到100%，次级用水单位水计量率达到95%，分别达到得8分，有一项达不到不得分。	8
2	★节水器具普及率	节水设备器具数量/总用水设备器具数量×100%	节水设备、器具数量占总用水设备、器具数量的比例低于96%不得分，每高1个百分点得2分（不到1个百分点，按四舍五入计算），满分8分。	8
3	人均用水量	单位全年用水量/用水总人数	1）重庆地区公共机构（市级机关）单位人均用水量平均值（下称标准值）： 无食堂、无中央空调标准值：29m3/人·年； 有食堂、无中央空调标准值：38m3/人·年； 无食堂、有中央空调标准值：44m3/人·年； 有食堂、有中央空调标准值：58m3/人·年； 2）单位人均用水量≤0.9×标准值，得8分 ； 0.9×标准值<单位人均用水量≤标准值，得6分； 标准值<单位人均用水量≤1.1×标准值，得3分； 1.1×标准值<单位人均用水量≤1.2×标准值，得1分； 1.2×标准值<单位人均用水量，得0分。	8
4	用水器具漏失率	漏水件数/总件数×100%	用水器具漏失率≤5%得8分，否则每高1%扣2分，直至扣完。	8
5	锅炉冷凝水回收率	年蒸汽冷凝水回收量/年蒸汽蒸发量×100%	锅炉冷凝水回收率大于50%得3分，每低2%扣1分直至扣完；没有配备锅炉的单位不参与此项评分。	3
6	中央空调冷却补水率	中央空调冷却塔补水量/中央空调冷却塔总循环量×100%	中央空调冷却补水率≤1%得5分；没有配备中央空调的单位不参与此项评分。	5

序号	指标	考核方法	评分规则	分值
7	规章制度	查看文件和相关资料	1）建立计量、统计、定期维修等节水管理规章和制度得3分； 2）编写用水计划实施方案并落实下达的用水计划得2分，完成当年内部节水指标得2分； 3）明确节水主管部门和节水管理人员得2分； 4）制定节水目标责任制和考核制度得2分； 5）两年内未受到浪费用水处罚得2分。	13
8	计量统计	查阅有关资料，核实数据	1）根据《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》（GB/T29149-2012），用水计量器具的配备按分户、功能分区、主要设备实现三级计量，得5分，实现按分户、功能分区计量得3分，实现分户计量得1分； 2）有原始用水记录和统计台账得2分。	7
9	节水技术推广与改造	查阅节水改造资料和设施建设材料、核对节水器具清单，现场查看	1）节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用得3分； 2）实施食堂用水设施、中央空调冷却塔、老旧管网和耗水设施等节水改造和节水设施建设，每实施一项得1分，满分3分； 3）铺设透水地面或地面采取透水措施得1分； 4）所用节水设备和器具全部为列入《节能产品政府采购清单》的节水产品得5分； 5）景观用水、泳池、浴室等设置水处理再利用装置，每项得1分，满分2分； 6）绿化采用高效浇灌方式得1分；	15
10	管理维护	查阅相关资料，现场抽查	1）定期巡护和维修用水设施设备且记录完整得3分； 2）无擅自停用节水设施行为得2分； 3）有完整管网图得3分； 4）有完整得计量网络图得3分； 5）开展水平衡测试得2分，5年内有水平衡测试报告书得2分。	15
11	节水宣传	查阅相关资料、现场查看	1）编制节水宣传材料得2分； 2）开展节水宣传主题活动、主题培训、讲座等，每开展一次得1分，满分3分； 3）在主要用水场所和器具显著位置张贴节水标示得2分。	7
12	非常规水源利用	查阅相关资料，现场查看	1）建设雨水集蓄设施或再生水利用系统并有效利用得1分； 2）绿化、景观用水等采用非常规水源（雨水、循环使用水），每项得1分，总共2分。	3
三、加分项
13	合同节水	查阅相关资料，现场查看	与节水服务机构签订合同，以节约用水效益分享方式回收投资和获得合理利润。	5

附件2

重庆市节水型单位创建申报书

（    年度）

 

 

 

申报单位：                     （盖章）

单位类型：                     

日   期：                     

 一、单位概况

基本情况			填表说明
单位名称			单位全称
单位类型			事业/机关
单位地址			具体到建筑物（几号楼）
单位人数	在编		在编人数
	日常		实际日常工作人数（包括借调、外聘等）
年用水量	自来水		请附缴水费回单复印件；单位：立方米
	直接抽取地表水		请附抽水记录复印件；单位：立方米；没有填0
	雨水		请附雨水回收记录复印件；单位：立方米；没有填0
	直接抽取地下水		请附抽水记录复印件；单位：立方米；没有填0
	废水回收		请附废水回收记录复印件；单位：立方米；没有填0
用水设施统计
空调类型			（中央空调、非中央空调、无）其他类型请写明
锅炉类型			（有、无）
采暖设备			（地暖、墙暖、锅炉水暖、地能、无）其他类型请写明
日常用水统计
机关食堂			（有、无）
饮用水			（外面送水、自己烧水）
办公区盆栽植物			（有、无）
厕所冲水			（双按钮水箱、单按钮水箱、直冲）其他类型请写明
绿化浇洒			（喷灌、滴灌、无）其他类型请写明
其他用水设施			（泳池、浴室、用水景观）其他类型请写明
用水管理统计
水平衡测试报告			（有（XXXX年）、无）
地面透水设施			(有透水设施、无)
节水措施	节水设备		包含在节能产品政府采购清单内填有，不包含填无
	节水制度		（有、无）有请附节水制度文本复印件
	节水管理人员		（有、无）有请附人员姓名和联系电话

  

二、公共机构考核指标完成情况 

序号	考核指标	分值	自评得分	得分依 据说明
1	水计量率	8
2	节水器具普及率	8
3	人均用水量	8
4	用水器具漏失率	8
5	锅炉冷凝水回收率	3
6	中央空调冷却补水率	5
7	规章制度	13
8	计量统计	7
9	节水技术推广与改造	15
10	管理维护	15
11	节水宣传	7
12	非常规水源利用	3
13	合同节水	5
合计		105

  三、创建节水型单位工作总结

   （包括：针对考核指标涉及内容开展的具体工作情况）。

  四、附件

   对应考核指标涉及内容的支撑材料，包括文件、报告、合同、记录和清单等。