开州府办发〔2018〕41号

重庆市开州区人民政府办公室

关于进一步加强安全防范工作的通知

各镇乡人民政府（街道办事处），区政府相关部门，有关单位：

近日，国内外接连发生多起安全事故，造成重大人员伤亡。党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要批示，要求各地区和有关部门要绷紧防范安全风险这根弦，切实落实安全工作责任制，深入排查安全隐患，加强防范工作，完善应急措施，确保人民群众生命财产安全。市委、市政府以及区委、区政府领导同志就贯彻落实习近平总书记重要批示精神、抓好安全防范作出安排部署。按照《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强安全防范工作的通知》（渝府办发〔2018〕51号）精神，为切实做好安全防范工作，坚决遏制较大及以上安全事故，经区政府同意，现就有关事项通知如下：

一、迅速贯彻习近平总书记重要批示精神，切实落实安全工作责任制

各镇乡街道、区政府相关部门和单位要迅速传达、深入学习领会习近平总书记重要批示精神，切实把思想统一到党中央、国务院决策部署和市委、市政府以及区委、区政府关于安全生产工作的安排上来，把精力集中到坚决防控较大及以上安全事故上来，始终坚持以人民为中心的发展思想，深入分析安全生产面临的新形势、新任务，尽心竭力防范安全风险，抓实抓好安全生产各项工作，确保全区安全形势持续向好。各镇乡街道要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，压实各级领导干部安全生产责任，层层传导压力；主要负责同志要靠前指挥，深入一线督促检查，指导解决问题；班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好分管领域的安全生产工作。要强化“属地管理”责任，将中央、市属在开企业和区属企业以及高速公路、工程建设、旅游等领域纳入统筹管理，做到监管无缝隙、责任全覆盖。区政府各部门要切实履行起管安全、促安全、保安全职能，落实行业监管责任，加强工作指导、督促检查和行业监管。各类生产经营企业要认真落实主体责任，加强安全生产管理，做到责任到岗、到人、到位。当前，全国正按中央要求深入推进机构改革工作，在机构改革未完成、相关职能职责未调整到位之前，区政府有关部门要按照现行机构职能职责抓好安全生产工作任务落实，杜绝相互推诿、懒政怠政、履责不力等情况。

二、时刻绷紧防范安全风险这根弦，深入排查各类安全隐患

各镇乡街道、区政府相关部门和单位要深入开展本辖区本行业领域安全隐患排查，查实风险隐患，逐项拉单建表，逐条整改落实，确保取得实效。对交通运输、建设施工、煤矿及非煤矿山、油气管线、危险化学品等重点领域，要采取明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等方式，逐个进行排查，针对性完善应对预案，做到心中有数、手中有策。区级各负有安全监管职责的部门要照单监管、照单督导，做到安全风险早排查、早发现、早整治。 有关企业和单位要严格落实“日周月”排查，强化重大隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，严格隐患排查治理闭环管理。要严格落实风险隐患防范控制要求，实施动态管理，切实做好安全风险防范隐患排查整治各项工作。

三、全力做好重点领域安全监管，持续加大执法工作力度

区政府相关部门要围绕重点行业领域，加大执法检查力度，做到执法必严、首查必罚、重拳出击，倒逼企业和单位落实主体责任。公安、安监、交通等部门要紧盯市政道路、省县道、农村道路“三个主战场”，把好车辆出站、出城、上高速公路、过境“四关”，强化人车路协同监管，加大对重点交通运输企业、重点车船、重点路段（水域）的监督检查和执法力度，严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态，严厉查处交通违法违规行为。安监、交通、旅游等部门要进一步加强旅游场所风险区域、游客运载工具、大型游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理，控制好景区、游乐场所高峰时段游客总量，对达不到安全要求的旅游场所要立即封闭、停止运营。公安、安监、消防等部门要做好商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、学校医院等场所以及高层建筑、易燃易爆品生产仓储等重点防控对象火灾隐患防治。林业部门要全面落实好森林防火的各项措施，加强森林火险预警， 实行重点把守、重点看管，坚决杜绝较大及以上森林火灾事故的发生。水利、国土、交通、公安、民政、卫生、城市管理、应急等部门要提早做好防大汛、抗大旱、救大灾的思想和工作准备，深入一线开展全方位检查督导，对薄弱环节进行再梳理、再排查、再整改，切实做好山洪泥石流、城市内涝、地质灾害等应急处置准备，开展多种形式的培训演练，确保万无一失。煤监、安监等部门要持续抓好煤矿和非煤矿山安全生产专项监管，突出煤矿瓦斯治理、顶板管理等专项治理，坚决遏制安全事故发生。同时要加强大型公共活动、大型商圈、机场车站码头等人流密集区域的安全管理，严密制定并落实安全防范措施，严防拥挤踩踏事故发生。

四、全面加强预测预警预防工作，建立完善应急响应措施

各镇乡街道、区政府相关部门和单位要进一步加强应急管理，完善重大节日安全事故防范和灾害应急处置预案，组织开展针对性演练，强化突发事件应对措施。公安、交通、安监、国土、建设、水利、林业、旅游、气象、应急等部门要加强信息共享和应急联动，加强灾害性天气、地质灾害预测预报，及时发布暴雨、洪水、雷电、大风、森林火险、地质灾害险情等预警预报信息，指导各镇乡街道做好防范应对工作。要进一步加强值班值守，严格执行领导干部在岗带班、值班干部24小时在岗值班制度，区政府应急办（区政府值班室）要采取视频点名、电话抽查、实地检查等方式加大督检力度。各专业应急救援队伍要始终保持临战状态，加强值班备勤和应急物资准备，一旦发生险情，确保组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，把损失控制在最低限度，全力保障人民群众生命财产安全。

五、深入开展宣传活动，确保汛期安全稳定

高温汛期期间，各镇乡街道、区政府相关部门和单位要将汛期安全防范工作摆在突出位置，及时研究部署，加强组织领导，狠抓措施落实，全力防范生产安全事故发生。要结合实际，有针对性地开展进企业、进学校、进社区、进单位、进农村“五进”宣传活动，充分运用网站和“两微一端”等传播平台，做好汛期安全宣传。

重庆市开州区人民政府办公室

2018年5月18日