开州府发〔2018〕11号

 

 

重庆市开州区人民政府

关于做好第四次全国经济普查的通知

 

各镇乡人民政府（街道办事处），区政府各部门，有关单位：

根据《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》（国发〔2017〕53号）和《重庆市人民政府关于做好第四次全国经济普查的通知》（渝府发〔2018〕8号）要求，结合我区实际，现就做好第四次全国经济普查工作有关事项通知如下：

一、充分认识开展经济普查的目的和意义

经济普查是一项重大的国情国力调查。第四次全国经济普查将全面调查我区第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。

各镇乡人民政府（街道办事处）、区政府各部门、有关单位要高度重视第四次全国经济普查工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记视察重庆重要讲话和参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时的重要讲话精神，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，采取切实有效措施，扎实开展经济普查各项工作。要通过普查，完善我区覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代统计调查体系，为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持。

二、准确掌握经济普查的总体安排

（一）普查对象。在全区行政区域内从事第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

（二）普查范围。包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

（三）普查内容。主要包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

（四）普查时间。普查标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。

三、扎实做好经济普查各项工作

（一）加强组织领导。成立开州区第四次全国经济普查领导小组，负责全区经济普查组织和实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组由区政府分管领导任组长，区政府办公室、区统计局、区委宣传部、区综治办、区编办、区发展改革委、区财政局、区民政局、区地税局、区工商分局、区质监局、区国税局等部门为成员单位。普查领导小组下设办公室在区统计局，负责普查的具体组织实施和协调。

涉及普查经费方面的事项，由区财政局负责；涉及宣传方面的事项，由区委宣传部负责；涉及固定资产投资保障和政务信息系统建设方面的事项，由区发展改革委负责和协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由区工商分局、区地税局、区国税局负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由区编办负责和协调；涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由区民政局负责和协调；涉及统一社会信用代码方面的事项，由区发展改革委负责和协调，其中数据管理和信息共享事项由区质监局负责和协调；涉及城乡社区网格化服务管理工作和社会治安综合治理信息系统的事项，由区国土房管局和区规划局负责。银行、证券、保险等部门和单位及有关方面，要按照普查方案统一要求，负责组织开展本系统的普查工作。区级其他有关部门要对涉及普查事项的工作给予积极配合和大力支持。

   各镇乡人民政府（街道办事处）要成立相应的普查领导小组及其办公室，认真组织实施好本地区的普查经济工作，及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题。各镇乡人民政府（街道办事处）于2018年5月底前，将领导小组人员名单以文件形式报区经济普查领导小组办公室。要充分发挥镇乡人民政府（街道办事处）和村（居）委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与普查工作。

（二）加强经费保障。按照上级要求，本次经济普查所需经费由各级人民政府共同负担。区财政局和各镇乡人民政府（街道办事处）要按照满足工作需要、厉行节约、确保普查顺利完成的原则，将普查经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，落实到位，确保普查工作正常开展。

（三）充实普查力量。全区各级普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变。要精心组织开展普查指导员和普查员培训，提高业务素质，稳定经济普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。

（四）坚持依法普查。全区所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表，准确提供相关行政记录和数据信息。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。

（五）狠抓数据质量。持续深化统计管理体制改革，进一步提高统计数据真实性，建立健全普查数据质量追溯和问责机制，全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度，推动统计、工商、税务、银行等部门和单位对企业的信用状况实行互认。区政府统计机构要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。对于应当给予党纪政纪处分或组织处理的，由统计机构及时移送任免机关、纪检监察机关或组织（人事）部门处理。

（六）加强规范统一。充分利用“多证合一”改革成果，健全部门联动的统计单位名录库持续维护更新机制，完善全区统一的经济普查数据采集、处理、交换、共享标准和规范。制定全区统一的普查区划分标准，积极制定全区统计地理信息系统建设标准。

（七）提升信息化水平。广泛应用部门行政记录，全面推广应用电子签名，采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式开展普查，探索直接使用智能手机采集数据，提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能，减轻基层普查人员工作负担。

（八）注重宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。发挥新闻媒体作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，教育广大普查人员依法开展普查，引导广大普查对象依法配合普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

 

 

                             重庆市开州区人民政府

2018年5月14日