《开州区提振消费若干措施》政策解读
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《开州区提振消费若干措施》（以下简称《措施》），已于2025年12月11日经区政府第100次常务会审议通过，为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容，下面围绕文件制定背景和依据、文件制定过程、主要内容等三个方面作简要解读。
一、文件制定背景和依据
（一）制定背景。
为全面落实中央办公厅、国务院办公厅《提振消费专项行动方案》和市政府办公厅《重庆市提振消费若干措施》要求，多措并举提升消费能力、激发消费活力、挖掘消费潜力，为此区政府办公室发布《措施》，既是落实市政府要求的具体举措，也对我区提振消费具有重要意义。
（二）政策依据。7月15日，市政府办公厅印发《重庆市提振消费若干措施》的通知（渝府办发〔2025〕42号），明确提出6大方面26个领域107项具体措施，涵盖就业创业、居民增收、民生保障、促进消费等方面。
二、文件制定过程
（一）起草单位：重庆市开州区发展和改革委员会
（二）会商情况：2025年8月7日，区委常委、区政府常务副区长黄成涛召集相关行业主管部门单位领导、同志专题研究，一致同意《措施》，并将会商情况报区政府区长杨宏同意。
（三）征求意见情况：2025年8月13日，通过党政网征求了区级相关部门的意见和建议，并对《开州区提振消费若干措施（送审稿）》进行了修改完善；2025年9月22日至10月22日，通过重庆市开州区人民政府公众信息网发布公告公开征求社会意见，未收到相关修改意见和建议。2025年11月5日，通过召开重点企业家座谈会的形式征求意见，未收到修改意见和建议。
三、文件的主要内容
《开州区提振消费若干措施（送审稿）》共6大方面26个领域124项具体措施（详见附件1）。其中，完全承接市级措施65项，适当优化市级措施37项，创新提出区级措施13项，不予承接市级措施9项（推动15分钟养老服务圈建设，三年内中心城区养老服务设施覆盖率达到85%；完善国际医疗服务体系；推动离境退税地域和规模双扩围，三年内全市离境退税商店达到200家；建设入境人员综合服务中心，为来渝人员提供一站式服务；持续开展“百万职工游巴蜀”等工会文旅活动；开展重庆美食“渝味360碗”评选推广活动，三年内培育旅游美食体验店360家、示范店40家、旗舰店15家、街区10个；2025年5月30日至12月31日期间，对在我市中心城区新购商品住房，且在一年内出售中心城区原有住房的，给予新购住房总房款1%的补贴；对在我市中心城区新购商品住房单套建筑面积140平方米以上的，给予总房款0.5%的补贴；加快释放邮轮消费潜力，推动邮轮行业与商贸、文旅融合发展，开发高附加值、多元化邮轮消费产品）。
第一方面，促进居民就业增收。包括支持重点群体就业创业、多措并举促进居民增收、着力解决欠薪欠款问题等3个领域、18项具体措施。
第二方面，保障居民消费能力。包括提高养老保障能力、加大生育养育保障力度、强化教育支撑、提高医疗保障能力、加强重点群体基本生活保障等5个领域、29项具体措施。
第三方面，推动服务消费提质扩容。包括加快吸引外来消费、拓展文化和旅游消费、提振体育服务消费、促进住宿餐饮消费、发展“社区+”融合消费等5个领域、25项具体措施。
第四方面，推动大宗消费更新升级。包括促进住房消费健康发展、释放汽车消费潜力、激发家居家电消费活力等3个领域、12项具体措施。
第五方面，着力提升消费品质。包括加强消费品牌培育、加快发展新型消费、加力打造消费新场景、高质量举办促消费活动、提高内外贸一体化水平等5个领域、22项具体措施。
第六方面，持续优化消费环境。包括营造放心消费环境、保障休息休假权益、完善城乡商贸流通体系、强化金融信贷支持、完善配套支持政策等5个领域、18项具体措施。
政策原文：
《开州区提振消费若干措施》图片解读
1.《措施》制定的意义是什么？2.加快吸引外来消费的具体措施有哪些？3.加快发展新型消费有哪些举措？4.《措施》里有消费品以旧换新的内容吗？5.提振消费必须优化营商环境，《措施》里是怎样体现的？
重庆市开州区人民政府办公室关于印发开州区提振消费若干措施的通知
