宗旨和

业务范围

为康居工程建设提供管理服务。具体实施农民新村、巴渝新居建设和农村危旧房改造工作。

住    所

重庆市开州区城乡建设委员会办公大楼3楼

法定代表人

朱启睿

开办资金

25（万元）

经费来源

财政补助（财政全额预算）

举办单位

重庆市开州区城乡建设委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

145.23

95.97

网上名称

无

从业人数

13

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无变更事项

开

展

业

务

活

动

情

况

按区委、区政府的工作部署和区城乡建委的统一安排，2017年，康居办重点承担了全区农村贫困人口住房安全保障工作，共实施农村住房安全改造6955户20861人（含就地“农转非”贫困户565户1284人），其中C级修缮加固1554户，D级原基改建1752户，易地搬迁建（购、置换）房3649户12587人（含随迁人口700人）。截至目前，全区农村住房安全保障工作已开工6522户，开工率93.77%，竣工5813户，竣工率83.58%。 一、前期工作开展情况 （一）口径统一，严把保障政策关。在区城乡建委的坚强领导下，为保障全区住房安全保障政策体系的完备和完善，康居办起草了一系列政策文件。 1.代区政府拟稿出台了1个工作方案、4个政策性文件。即《重庆市开州区人民政府办公室关于印发重庆市开州区农村贫困人口住房安全保障工作实施方案的通知》（开州府办发〔2017〕193号），《重庆市开州区人民政府办公室关于切实解决农村贫困人口安全住房问题的通知》（开州府办发〔2017〕58号），《重庆市开州区人民政府办公室关于下达农村贫困人口住房安全保障计划的通知》（开州府办发〔2017〕91号），《重庆市开州区人民政府办公室关于下达2017年第二批农村贫困人口住房安全保障计划的通知》（开州府办发〔2017〕186号），《重庆市开州区人民政府办公室关于做好开州区农村“五保户”和就地农转非“三无”人员住房安全保障工作的通知》（开州府办发〔2017〕206号）。 2.会同相关部门联合印发了2个文件。即区城乡建委、区财政局、区扶贫办联合印发了《关于下达开州区农村人居环境整治补助资金计划的通知》（开州建函〔2017〕227号），区城乡建委、区扶贫办、区发改委联合印发了《关于住房安全保障系统录入工作的紧急通知》（开州建函〔2017〕251号）。 3.代区城乡建委起草并出台了4个文件。《重庆市开州区城乡建设委员会关于做好汛期危旧房屋安全工作的通知》（开州建函〔2017〕48号），《重庆市开州区城乡建设委员会关于全面完成全区建卡贫困户中唯一住房的CD级危房安全保障工作的通知》（开州建函〔2017〕179号），《重庆市开州区城乡建设委员会关于加强农村贫困人口住房建设质量安全管理的通知》（开州建函〔2017〕184号），《重庆市开州区城乡建设委员会关于认知落实农村危房改造工作要求的通知》（开州建函〔2017〕233号）。 （二）数据比对，严把精准对象关。全面清理《全国住房信息系统》的数据，要求镇乡（街道）及时修改和删除《全国住房信息系统》不实数据，确保数据真实有效，并将已验收合格的对象户及时录入《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》。为保障数据信息精准，康居办组织职工认真比对系统和纸质版数据信息，逐一核实。对危旧房改造指标需求量大的个别乡镇进行了全面核实，逐户拍照留底，认真分析讨论，对不符合要求的对象户进行了剔除。 （三）适时统计，严把工程进度关。及时收集汇总各镇乡（街道）推进建卡贫困户改造工作的基础信息数据，不断优化完善举措，加快改造进度，促进目标实现。一是坚持问题导向，对2017年全区农村住房安全保障工作情况每月收集2次，重点收集镇乡（街道）工作中存在的问题、困难。共性问题统一研究解决，个性问题有针对性解决。二是建立工作通报制度，截至目前，共编发开州区贫困人口住房安全保障工作简报5期，褒扬先进、鞭策后进。三是成立了7个建房工作督导组，进行不间断巡查、抽查，督促全区40个镇乡（街道）的住房安全保障工作进度。四是及时拨付补助资金，截至目前，区财政整合用于全区住房安全保障工作的17794.5万元补助资金已按比例全额拨付各镇乡（街道）。 （四）督导检查，严把质量安全关。坚守农房改造质量安全底线红线，着力打造放心工程。一是成立3个质量安全指导组，指导镇乡（街道）加强质量安全管理和施工技术规范，切实把好施工过程和综合验收两个重要的环节和关口。二是强化镇乡（街道）的主体责任；行业主管部门负责技术指导、政策统筹和资金计划；其他相关部门根据职能职责各司其职，协调配合，全程参与。 （五）宣传培训，严把改造成效关。狠抓宣传引导和培训指导，统一政策和口径，增强工作可操作性。一是在区城乡建委的组织领导下召开部门联席会、工作推进会、交流座谈会、业务培训会等各种会议17次，传达上级精神，加强政策宣传，消除工作障碍，解决共性问题，加快建设推进，对全区农村危旧房改造对象、补助标准、改造方式、验收标准、档案资料编制等问题进行了培训指导。二是严格把关人均享受面积和家庭建房负债两条红线不得突破，即人均享受面积不超过25平方米，深度扶贫搬迁总建房面积不超过80平方米；家庭建房负债人均不超过2500元，户均不超过1万元。 （六）精准摸底，严把四类对象关。按市城乡建委对各区县完成本区县4类重点对象存量危房台帐建立工作，并会同本级扶贫、民政、残联部门，运用大数据信息比对等措施，完成本区县4类重点对象农村危房存量的工作要求，区城乡建委立即起草出台了“转发《重庆市城乡建设委员会关于尽快报送“十三五”期间4类重点对象存量危房台账的紧急通知》的通知”，并于10月25日前统计汇总了开州区“十三五”期间4类重点对象存量危房台账，及时送区扶贫办、区民政局、区残联进行了信息比对，并将比对确认后的数据按时上报市城乡建委。 （七）编制图集，严把风貌形象关。为保障房屋效果和风貌，编制了贫困户建房《通用图集》，及时发放各镇乡（街道），便于规范管理；为改善农户周边环境，印发了重庆市改善农村人居环境建设指南（试行）；为提升房屋整体质量，区城乡建委对参与建房的建筑工匠进行培训。 （八）明确要求，严把档案验收关。各镇乡（街道）根据完成的任务量整理好档案资料，扶贫搬迁户按区扶贫办的要求归档，C、D级危房改造按区城乡建委的要求归档。镇乡（街道）必须100%入户验收，区城乡建委组织相关部门抽查验收。为使各镇乡（街道）方便操作，我单位制定了贫困户住房验收6条标准，统一印发了施工承包合同模板和档案模板，并明确了专人负责全区住房安全保障工作的档案资料收集汇总，并整理成卷，装订成册。 二、存在的问题及解决措施 （一）个别房屋功能设施配套不完善。个别房屋的功能设施建设不够完善，主要表现在厨房、卫生间未完全配套，房屋周边便道不畅等，无法满足入住需要。建议全区已统一制定了贫困户新房入住必须满足的几个刚性指标，相关镇乡（街道）对照整改落实。 （二）部分贫困户建房存在资金差口。个别户因地理位置偏远、基础超深、材料转运等因素影响，补助资金无法满足建房需求。建议除补助资金外另采取相关帮扶责任单位筹集部分资金、所在乡镇组织社会慈善捐赠、贫困户亲属赠与；同时发动农户自力更生，主动投工投劳；区政府优先安排贫困户土地复垦等方式解决资金差口问题。 （三）部分农户无组织自建能力。开州区是劳务输出大区，年轻劳动力多外出务工，仍常年在农村居住的贫困户多为老弱病残，自建能力有限。建议采取由帮扶责任干部或驻村工作队牵头，在征得贫困户意愿的情况下，主动联系经过培训的建筑工匠或具有资质的施工企业，实施代建。 （四）部分贫困户中的五保户住房保障难度大。部分五保户通过敬老院、五保家园和投亲靠友等方式仍无法安置。建议由相应镇乡（街道）负责集中建设集体产权房，五保户享有使用权，产权归集体所有。 （五）农村危房改造实际任务量与市建委下达的指标差距大。今年市城乡建委下达的建卡贫困户D级危房改造指标为2269户，但实际上我区建卡贫困户危房改造C级有1728户，D有级3166户，资金已入不敷出，区财政已先行垫付部分资金。恳请市城乡建委下达2018年的改造计划时对我区的实际情况予以考虑。 三、下一步工作打算 2017年即将结束，康居办在区城乡建委的坚强领导下，克难攻，狠抓实干，顺利完成领导交办的各项任务；2018年即将来临，我单位将延续2017年良好的工作作风和态度，埋头苦干，迎难而上，对下一步工作有以下打算： （一）进一步强化主体责任。镇乡（街道）是贫困户住房安全保障工作的主体责任单位和具体实施单位，党政主要负责人应亲自把关工作方案，亲自研究破解难点，亲自进行过程督导。分管领导亲自抓好落实具体工作。 （二）进一步加强政策宣传。各镇乡（街道）和区级有关部门应进一步通过广播电视、条幅标语及召开工作座谈会、培训会、工作推进会等多种方式，加大政策宣传力度，达到认识一致、口径一致、步调一致，让广大农民群众更加全面的了解政策、理解政策，进一步增强参与农房建设工作的积极性、主动性和创造性，确保农村住房安全保障工作顺利推进。    （三）进一步落实督导抽查。加紧督促镇乡（街道）加快推进工作进度，确保已锁定对象户1月底前全面完工验收；继续执行每月2次进度收集制度并按时通报；了解新情况，发现新问题，制定新措施并解决新问题。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩  效  和受奖惩及诉讼投诉情  况

被重庆市开州区城乡建设委员会评为2017年度先进集体

接受捐赠

资助及使用  情  况

无