邹云燕委员：

你提出的《关于加快发展开州区夜间经济、假日经济，激发消费潜力的提案》（第156号）收悉。衷心感谢您对我区消费经济发展的高度关注与深入调研。经与区城市管理局、区文化旅游委认真研究，现就有关工作答复如下：

发展夜间经济、假日经济，是激活消费市场、丰富城市内涵、提升区域竞争力的关键之举，更是我区加快融入万开云同城化发展、建设区域消费中心城市、推动经济高质量发展的核心引擎。当前，我区已成功构建“一核三带”夜间经济发展格局，获评“重庆夜间经济影响力20强区县”，环汉丰湖夜间经济集聚区获评市级示范区，汉丰湖休闲带荣膺“市级夜间文化和旅游消费集聚区”，滨湖美食街获评“市级夜市示范街”。全区夜间服务业市场主体突破3.8万户，年夜间消费总规模达100亿元，占全社会消费比重超35%。节假日文旅消费持续火热，春节、国庆等重点假期A级景区接待游客量、旅游综合收入均保持两位数增长。区商务委充分发挥牵头作用，统筹各方资源，聚焦场景再造、业态升级、配套完善、品牌塑造四大维度，系统破解业态层次不高、配套设施不足、品牌影响力不强等痛点，全力推动夜间经济、假日经济实现从“规模扩张”向“质效提升”的跨越。

一、主要做法与成效

（一）强化顶层设计，构建高效协同的政策支撑体系

一是架构体系，明晰发展路径。深入贯彻国家及市级关于激发消费活力、繁荣夜间经济的系列部署，出台了《开州区培育建设万开云同城化发展区域消费中心城市实施方案》《开州区发展夜间经济工作实施方案》等纲领性文件，明确发展定位、空间布局与重点任务。持续深化“三开三宽松”举措，在夜间街边停车、餐饮外摆、临时用工等方面为企业松绑减负，营造宽松包容的营商环境。二是完善联动机制，凝聚推进合力。建立由商务牵头，城管、文旅、公安、交通、市场监管等多部门参与的联席会议制度，组建专项服务工作群，实现问题快速响应、协同解决。聚焦经营秩序、交通停车、环境卫生、安全保障等共性难题，构建起权责明晰、齐抓共管的治理格局。三是加大政策扶持，激发主体活力。落实提振消费系列措施，设立消费促进专项奖励资金，对获评“渝悦消费”新场景的市场主体给予最高50万元奖励。建立常态化银企对接机制，对住宿餐饮、商贸零售等重点行业实施贷款贴息，已为超10家企业落实贴息60余万元，有效稳定了市场预期和经营信心。

（二）聚焦场景创新，打造“水陆联动、昼夜辉映”的多元消费矩阵

一是构建核心载体，点亮“夜开州”地标。以汉丰湖为核心，遵循“悦动汉丰湖·光耀开州城”规划理念，构建“1+2+3+4”夜游产品体系（即1个核心湖、2个重点区域、3条特色线路、4类主题体验）。提质升级城市光影水秀《灵韵如歌》，打造画舫夜游、环湖步道、故城星光集市等标志性场景。投入专项资金实施汉丰湖沿岸灯饰工程，完成沿湖步道LED路灯智能化改造360盏、新建太阳能路灯194盏，提升举子园、文峰塔、风雨廊桥等节点亮化品质，形成“十景串珠、流光溢彩”的夜间景观带。二是培育多元业态，满足分层需求。做精做优“夜味、夜购、夜赏、夜玩、夜养”五大核心业态。推动开州金街、假日国际、滨湖美食街等核心商圈提质升级，新增品牌连锁便利店6家。规范引导后备箱集市、文创市集、网红夜市等“地摊经济”健康发展，夏季高峰期日均摊主约100家、参与市民近万人次，年度引流50万人次、拉动消费1500余万元。积极引入主题酒吧、创意书店、特色民宿、城市露营等新兴业态，补齐高端夜间消费短板，构建“高端有引领、中端有支撑、基层有活力”的业态格局。三是做强假日品牌，引爆消费热点。 持续举办“逍遥开州乐满城”“汉丰湖水上欢乐季”“满月星空露营节”等主题节会，形成“月月有主题、季季有亮点”的消费热潮。汉丰湖电音节连续三年获评“重庆十大优秀夜间特色活动”，满月星空露营节入选全市“十大夜间特色活动”。依托“开州金厨”品牌周、 美食嘉年华、三峡道地中药材博览会等活动平台，带动综合消费超10亿元，有力促进了假日期间商旅文体的深度融合。

（三）优化服务保障，夯实“烟火气”与“文明范”并重的消费环境

一是破解停车难题，完善配套供给。 区城管局深挖盘活滨湖公园沿线29处停车场、1200余个泊位资源，在夜间消费集聚区优先布局小微停车场。创新实施“弹性停车”模式，每日17:30至次日8:00开放具备条件路段的临时停车，并在滨湖西路金街路段设置288个弹性车位，有效缓解了“停车难”矛盾。优化夜间公交线路，延长热门景区、商圈周边公交运营时间，加密夜班频次，提升出行便捷度。二是提升市容品质，推行柔性治理。全面推广“三有三限三控”精细化管理模式（有经营许可、有垃圾收集、有防渗漏设施；限时间、限地点、限规模；控噪音、控油烟、控隐患），引导夜市摊点集中规范经营。督促商户配齐油烟净化、垃圾收集装置，严格落实“门前五包”责任。创新实行“柔性执法”，对夜间经营中出现的轻微占道、轻微垃圾撒漏等行为，落实“首违不罚、轻微免罚”清单，以劝导整改为主，既守住了城市“烟火气”，又维护了环境“洁净美”。三是完善公共服务，提升消费。 完成环湖40座公厕的智慧化改造，增设家庭卫生间及适老适儿设施，集成人流量监测、蹲位智能显示等功能。在重点街区增设夜间发光标识、休闲座椅、休憩驿站等便民设施，全方位优化消费体验，让市民游客“愿意来、留得住、体验好”。

（四）强化品牌赋能，构建“内外联动、线上线下”融合的推广矩阵

一是擦亮区域名片，提升品牌价值。深耕“不夜开州”城市名片，依托“中国厨师之乡”“中国香肠之乡”金字招牌，深化“开州金厨带精品”行动，推动开州特色美食、农特产品进入全国5万余家开州在外餐饮门店，融入夜间消费场景。培育“开味开州”伴手礼品牌，推动特色产品入选“中国好礼”“重庆老字号”，提升开州消费商品的品牌附加值。二是激活商圈活力，引领消费潮流。引导假日国际、新世纪商都等大型商业综合体延长营业时间，抢抓节假日消费黄金期，推出“不打烊”促销、满减让利、沉浸式演艺等活动。大力发展首店经济、直播电商、智慧零售等新业态，推动传统商业与互联网深度融合，培育消费新增长点。三是深化文旅融合，拓展体验深度。联动汉丰湖度假区、刘伯承故居、开州故城等文旅资源，精心规划“夜游汉丰”“红色记忆”“故城寻踪”等夜间精品旅游线路。创新打造“汉丰印秀”水幕光影秀、“梦回开州”大舞台、汉服古风穿越等沉浸式演艺项目，显著延长了游客停留时间，拉动了综合消费。

二、存在问题与提升方向

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对标建设区域消费中心城市的目标，对照人民群众对高品质消费的需求，我区夜间经济和假日经济仍存在一些短板：如高端综合性夜间消费场景相对缺乏，部分区域业态同质化现象有待破解，智慧化管理水平仍需提升，跨区域消费联动的广度和深度有待拓展等。这些问题，我们将坚持问题导向，在下一步工作中重点加以解决。

三、下一步工作打算

（一）深化规划引领，争创国家级夜间文旅消费高地

 一是加快落实环湖城区品质提升及夜景灯饰专项规划，加快推进规划的15个夜游经济提升项目，持续完善“1+2+3+4”夜游产品体系。二是迭代升级夜间消费场景，匠心打造“新开州十二景”，推动开州夜间经济从“县域标杆”向“区域知名、全国示范”迈进。

（二）丰富业态供给，构建多层级、全时段消费体系

一是提质升级核心载体。迭代升级开州金街，繁荣东西部新兴商圈，扩容开州故城、食药同源美食文化街区、滨湖夜间消费集聚区。加快推进奥莱小镇等标志性项目落地，培育一批高品质夜市示范街区和网红打卡地，补齐高端综合性消费场所短板。二是创新消费活动场景。实施“全域全季消费促进行动”，常态化举办美食节、音乐节、文创市集、体育赛事等主题活动。持续发放餐饮、商超、文旅消费券，联动开展家电汽车以旧换新、换季促销等活动，形成“政策+活动+场景”多轮驱动的消费热潮。三是壮大新兴消费业态。 大力发展首发经济、票根经济、情绪经济，积极引进潮流餐饮、沉浸式娱乐、康养休闲等新业态。推动直播电商、社区团购深度融入夜间假日消费场景，实现线上线下联动、双向赋能。

（三）优化配套保障，提升消费环境承载力和舒适度

一是优化交通停车体系。持续扩容夜间经济集聚区停车泊位，推广智慧停车场建设，动态优化弹性停车路段及时段。加密节假日及夜间公交班次，开通重点商圈、景区间的“接驳专线”，打通出行“最后一公里”。二是升级城市服务设施。 持续推进环湖灯光亮化提升工程，完善重点街区、景区夜间照明及标识导引系统。新建改造一批公共厕所、休闲休憩设施，健全治安巡逻、环境卫生、应急保障的常态化联动机制，营造“安全、舒适、规范、有序”的消费环境。三是健全长效管理机制。细化夜间经济经营准入、业态管控、市容管理标准，完善动态监管和违规退出机制。深化“部门+属地+商户”三方联动，常态化响应解决经营诉求，以精细化治理平衡好“烟火气”与“规范化”。

（四）强化品牌塑造，放大夜间假日经济辐射带动效应

一是统一品牌宣传形象。聘请专业机构提炼“不夜开州”核心传播语，构建完整品牌故事体系。设立品牌推广专项资金，在成渝地区核心交通枢纽、高端商圈投放城市形象广告，联动美食、文旅领域头部开展深度内容营销，提升在主流消费群体中的认知度和美誉度。二是深化“金厨”品牌赋能。 将夜间特色菜品、夜市美食纳入“开州金厨”培训及赛事体系，举办香肠创意烹饪大赛、夜间美食争霸赛等活动。依托全国“开州金厨”百城千店布局，打造主题菜品专区，推动“开州味道”“开州好礼”全面融入夜间假日消费场景。三是拓展跨区域消费联动。借力万开云同城化发展战略机遇，深化与周边区县在夜间经济、假日经济领域的协同合作，联合举办跨区域消费促进、文旅联动活动。依托三峡文旅联盟，积极推介开州夜游、假日精品线路，吸引更多周边客源来开消费，持续壮大消费规模、释放经济潜力。

下一步，区商务委将持续履行好牵头职责，深化与相关职能部门的协同联动，聚焦场景提质、业态创新、配套完善、品牌做强四大重点，持续优化夜间经济、假日经济发展生态，全力激发消费内生动力，为建设万开云同城化区域消费中心城市、推动全区经济高质量发展提供坚实有力的支撑。

此复函已经邹品生书记审核，邓果副区长审签。对以上答复你有什么意见，请你填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市开州区商务委员会

2026年5月7日