朱宏梅委员：

你提出的《关于进一步加强不良青少年矫治工作的建议》（提案第083号）收悉。经与区公安局、区妇联等单位共同研究办理，现答复如下：

不良青少年矫治工作不仅关乎青少年个体的健康成长与家庭的幸福安宁，更是维护社会和谐稳定、夯实国家未来发展根基的关键所在。每一位不良青少年都蕴藏着无限潜力，及时且有效地矫治，不仅能助力他们重新规划人生轨迹，还能为社会注入积极向上的正能量，减少潜在社会矛盾，为平安开州、法治开州建设提供坚实保障。

一、深化青少年涉案法律援助，构建全方位权益保障体系。一是畅通法律援助绿色通道。建立健全青少年涉案法律援助“绿色通道”机制，全面落实优先受理、优先审查、优先指派的“三优先”原则。对孤儿、困境未成年人、残疾未成年人等特殊困难青少年，申请法律援助不受经济困难条件限制；针对特殊紧急案件，实行“先办理、后登记”，大幅简化援助工作流程，确保援助服务高效便捷。二是优化专业法律服务供给。优先指派熟悉青少年身心特点的律师承办案件，通过定期电话回访、严格案件评查等方式，确保法律服务满意度达100%。自2023年11月至今，共办结未成年刑事法律援助案件103件、民事案件95件，其中刑事不起诉5件、附条件不起诉14件，民事案件胜诉率达100%，切实维护了青少年合法权益。三是强化部门协同联动。坚持以个案分析为基础，联合区检察院、民政局等部门，合力解决困境儿童、事实无人抚养儿童上户、入学等实际问题。同时，持续强化不良青少年认罪认罚和法律帮助工作，严格开展援助案件质量评查，落实“案前、案中、案后”全过程监督，确保法律援助工作高质量推进。

二、规范涉案青少年调查评估，奠定科学矫治基础。一是细化专项评估指标。针对未成年犯罪嫌疑人，单独制定调查评估指标评分表，从居所情况、家庭和社会关系、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、再犯罪风险、个人状况等6个维度，细化裁量基准，确保评估结果客观准确。二是创新集体评议机制。研究制定《开州区社区矫正调查评估集体评议工作规则》，明确将未成年案件纳入集体评议范围，邀请区教委、民政局、团区委、妇联等单位共同参与，切实提升调查评估的专业性、科学性与精准度。三是完善特别程序设置。在开展未成年调查工作时，明确监护人到场义务。根据实际情况，适时加入心理辅导等内容，并对相关档案进行单列管理，充分体现对未成年人的特殊保护。

三、强化社区矫正对象监管帮扶，推动社会功能重建。一是实施分类矫正管理。建立未成年人矫正档案独立建档、报到登记独立通道、学习教育独立班次的“三独立”管理模式，最大限度避免交叉影响，为在矫青少年营造良好矫正环境。二是引入专业心理干预。联合沙坪坝“萤火虫”心理机构开展团体辅导，培育国家二级心理咨询师1名、三级心理咨询师4名，对在矫青少年实施“一人一方案”精准心理疏导。三是深化教育帮扶实效。积极开展“家庭关系修复计划”，通过亲子沟通工作坊、家庭责任教育等形式开展个别化谈话；创新推行“谈心式教育”模式，将传统说教转化为平等沟通。2024年以来，累计开展家庭走访120余次，有效促进了家庭关系和谐与青少年成长。

四、协同推进不良青少年法治教育，筑牢思想预防防线。一是建强法治教育师资队伍。整合市、区、社会公益家教资源，借助“莎姐”以及法治副校长力量，持续壮大法治教育师资队伍。开展骨干师资培训，组织“订单式”送教下基层活动60余场次，同时积极开展“莎姐进校园”“法治副校长送法进校”等活动，充分发挥相关人员的专业优势，为青少年提供专业的法律知识讲解和法治教育。二是拓展法治宣传阵地。以学校为主要普法载体，同时依托“区乡村”三级法治文化阵地，全区535个村社区均设有法治宣传阵地，如丰乐街道华联社区“法律之家”、赵家街道茶竹村“法治小院”等，为青少年打造课外学法场所，营造浓厚法治氛围。此外，联合“禁毒教育基地”“社区矫正中心基地”，开展“巾帼普法乡村行”活动，并在“开州女性”微信公众号开设“开妹儿说法”普法专栏，已推送普法案例12期，多渠道拓宽法治宣传覆盖面。三是丰富宣传形式。组织“关爱明天・普法先行”青少年法治宣传教育活动，通过“莎姐进校园”“法治副校长送法进校”等形式，全年开展活动200场次，让青少年近距离接触法律知识。同时，利用线上平台，通过“椒椒说事儿”等网络栏目，推出适合青少年的法治宣传作品，以新颖的方式吸引青少年关注法律知识。借助重要节点，如在“宪法宣传周”组织全区20万中小学生参加线上活动，增强青少年的宪法意识。多部门协同合作，全力营造浓厚的法治氛围，助力不良青少年树立正确法治观念，从思想根源上预防违法犯罪行为发生。

衷心感谢你对我局工作的关心和支持。此复函已经谭雪梅副局长审核，朱必恩副区长审签。对以上答复你有什么意见，请你填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

        重庆市开州区司法局

                                   2025年7月2日