重庆市开州区经济和信息化委员会关于区政协十五届四次会议第66号提案的复函
大中小周景灿委员：
你提出的《关于加快农村管道天然气入户建设的建议》（提案第66号）收悉。经研究办理，现答复如下：
一、基本情况
（一）农村燃气概况。目前，我区共有乡镇燃气经营企业8家，用户约11.3万户，年用气量约5590万方，有156个行政村社整村未通气，全区天然气普及率约71%，略高于万州区、云阳县等渝东北区县农村地区的天然气普及率，较“十三五”末的63%上升8个百分点。随着北部山区（满月镇、雪宝山镇、关面乡）天然气主管道的建成投用，以及渠口镇CNG点供设施的规划建设，“十五五”期间我区农村地区天然气普及率将加速提升。
（二）管网运行情况。全区天然气管网共计6248公里，其中农村地区管网2495公里（市政管道445公里，庭院管道1550公里，立管500公里）。我区高度重视农村地区燃气安全，开展城镇燃气“带病运行”专项治理等，建立乡镇协调人员检查机制，常态化推进燃气安全隐患排查整治全覆盖；实施燃气管道评估，大力推动农村地区燃气管道老化更新改造340公里，完成燃气风险点智能感知设备加装132处。
（三）燃气安装收费。天然气安装收费、销售价格均执行政府指导价，根据区发展改革委《关于规范燃气工程安装收费有关事项的通知》（开州发改价〔2020〕11号）规定，燃气安装收费标准城区居民不超过2850元/户，乡镇居民不超过3500元/户（自愿选择新型材料、表具可加收材料和工时差价），偏远零散用户、采暖用户等收费标准由用户与燃气安装企业协商确定（费用多数在6000-8000元区间）。
二、存在的问题
虽然我区农村地区天然气普及率以及运行管理较“十三五”期间有较大提升，但聚焦“一极两大三区”现代化新开州发展战略推进农村地区高质量发展新要求还有不小差距：一是农村燃气管网规划建设需优化。场镇燃气管网未能较好融入乡镇总体规划，地下管网错综复杂，建设缺乏统筹，存在安全间距不足、管道埋深不足、供给能力不优等情况。二是农村地区燃气普及率有待提高。目前，我区天然气普及率约为71%，农村地区因地形受限、建设成本高、用气成本高导致天然气覆盖率更低，天然气安装进入瓶颈期。三是农村燃气供应能力有待加强。农村地区燃气管道多属于末端，容易出现管道供气不足、压力不稳导致短供情况；管网建设质量的差异，影响供气能力。
三、下步工作措施
（一）强化规划引领。以问题为导向，做好“十五五”期间城镇天然气发展规划，加快解决农村燃气发展规划薄弱、农村区域供气能力不足等问题。推动建立“部门－乡镇－村社”三级规划体系，实现燃气规划与国土空间规划，乡镇规划以及电力、给排水等专业规划的有效衔接。加强管线工程统筹，避免重复开挖，节约投资成本。
（二）加快更新改造。加强行业督导，充分应用燃气管道“带病运行”专项治理成果，督促燃气经营企业加快新一轮燃气管道老化更新改造，制定更新改造计划，逐步解决农村燃气管道设施老化、埋深不够、安全间距不足、供应能力不强等问题，推动我区天然气行业能级持续提升。同时，因地制宜，推广使用液化石油气、醇基液体燃料等作为替代燃料，提升农村偏远住户用能便利度。
（三）加强数字监管。将燃气智慧化监管相关项目纳入重点项目库，积极争取中央预算内资金等专项资金支持，加大燃气智能感知设备加装力度、密度，加快构建燃气智慧化监管平台，切实提升燃气安全供应和应急处置能力。
衷心感谢你对我委工作的关心和支持。此复函已经区经济信息委侯天伦主任审核，区政府田贵虎副区长审签。对以上答复你有什么意见，请你填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
重庆市开州区经济和信息化委员会
2025年6月17日
