重庆市开州区教育委员会关于开州区十五届四次会议第052（并）号提案的复函
大中小魏军 、彭和平 委员：
首先衷心感谢你对开州教育事业的关心、支持和关注。你提出的《关于提升我区中小学生睡眠质量的建议 》《关于优化义务教育阶段作息时间，保障学生身心健康的建议》收悉。区教委高度重视，现将办理此建议情况回复如下：
区教委一直高度重视遵循科学规律和平衡学习与休息。在遵循科学规律上，严格落实睡眠时间要求，确保小学生不少于10小时、初中生不少于9小时的睡眠时间。通过召开校长会等方式，要求学校科学合理安排学生在校作息时间，保障学生有足够的睡眠和休息。在平衡学习与休息方面，推进课堂建设，提高课堂质效，加强作业设计研究，实施分层、弹性作业，确保“把课余时间留给学生，把作业留在学校”。后续，区教委将持续监督学校落实情况，不断完善相关举措，保障学生身心健康。
一、作息安排方面
（一）开课时间
目前，小学上午第一节课行课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00。学校严格执行此规定，不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。对于因家庭特殊情况需提前到校的学生，学校提前开门、妥善安置，并组织早读或体育锻炼等适宜活动。后续会根据实际情况，如季节变化等进一步优化时间安排。
（二）课间安排
区教委鼓励学校适当延长课间休息时间，引导学生走出教室进行适度活动或远眺。同时，制定了相关监督办法，责任督学进行常态督查，将检查结果纳入学校规范办学绩效考核。严禁教师强行拖堂和对学生课间活动设置不必要约束。后续会加强宣传引导，让师生更好地认识课间活动的重要性。
（三）午休时间
区教委要求学校保障学生12:00 - 14:00的午餐、午休时间。部分学校已配置午睡椅、午睡床等设备，为学生创设“平躺睡”条件。对于没有午休需求的学生，学校开放图书馆、阅览室等场所。后续会持续关注学生不同需求，进一步改善午休条件。
（四）课后服务
义务教育学校“5+2”课后服务全覆盖，每周5天、每天2小时左右，学生自愿参加。学校优先安排作业托管服务，指导学生在校内基本完成书面作业。同时，组织开展科技、文艺、体育等活动。通过加强作业管理，提高了学生学习效率，减轻了学生课后负担。后续会不断丰富服务形式，满足学生多样化需求。
（五）晚自习与就寝时间
初中学校根据学生需求，在工作日开设晚自习班，学生自愿参加，寄宿制学生晚自习结束时间不晚于22:00。区教委引导学校指导家长和学生制订作息时间表，倡导小学生就寝时间不晚于21:20，初中生不晚于22:00。后续会加强家校沟通，共同监督学生养成良好的作息习惯。
二、家校协同方面
学校严格落实作息安排公示制度，将调整优化后的作息时间安排报区教委备案，并及时向师生和家长公示。同时，严禁学校占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织集体补课。区教委通过责任督学进行常态督查，将督查结果纳入年终学校督导考核。后续会进一步加强家校合作，指导家长加强与子女的沟通陪伴，形成家校育人合力。
三、其他建议方面
（一）鼓励户外运动。学校积极组织户外运动和体育课程，如开展武术操、校园足球等活动。通过增加体育课程和课外活动时间，学生的身体素质得到了有效提升。后续会进一步增加活动时间和种类，让学生有更多机会参与户外运动。
（二）减少电子产品使用。学校和家长建立了合作监督机制，通过家长学校、家校讲堂等形式提升家长认知，指导家长监督学生使用电子产品的时间。学校也会开展相关教育活动，引导学生合理使用电子产品。
（三）个性化调整。部分学校针对不同学生进行个性化作息调整。例如，为早到校的学生提供个性化服务，开展自主阅读、学习、体育晨练等活动。后续会建立长效机制，让更多学校推广个性化作息调整的经验。
四、总结与展望
区教委针对你的提案，在明确作息原则、具体作息安排、家校协同和其他建议等方面采取了一系列措施，并取得阶段性成果。严格落实睡眠时间要求，优化开课、课间、午休等时间安排，加强家校合作，鼓励户外运动、减少电子产品使用和开展个性化调整。未来，区教委将持续监督完善，不断优化作息时间，丰富服务形式，建立长效机制，促进学生全面健康发展。
衷心感谢你对我委工作的关心和支持。此复函已经李晓海主任审核，李先凯副区长审签。对以上答复你有什么意见，请你填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
重庆市开州区教育委员会
2025年6月25日
