重庆市开州区教育委员会关于区政协十五届四次会议第50号提案的复函
大中小
李思委员：
你提出的《关于解决中小学生“四小”（小眼镜、小胖墩、小豆芽、小焦虑）问题的建议》（提案第50号）收悉。经与区卫生健康委共同研究办理，现答复如下：
在教育发展的新征程中，学生的身心健康愈发受到重视。为积极响应上级号召，全面提升学生体质，区教委召开了“拥抱健康 向阳成长——提升学生体质暨破解‘四小’问题专项工作会”。
一、政策引领 明确方向
我们以《“健康中国2030”规划纲要》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等重要文件为指导，深入贯彻开州区教委关于学生体质健康提升的部署要求。秉持“五育并举、健康第一”的核心，致力于构建“家校社医”协同育人机制，通过科学监测、精准干预、课程改革、资源整合等方式，系统性解决“小眼镜、小胖墩、小豆芽、小焦虑”这四大影响学生健康成长的突出问题，促进学生身心全面健康发展。
二、精准定标 责任到人
我们计划在一年内实现“4降1升”的工作目标：降低近视率、肥胖率、营养不良率、焦虑检出率，提升学生体质健康水平。各部门将根据学校实际情况，制定具体的目标数值，确保目标切实可行。为保障工作的顺利开展，各学校成立了专项工作小组，成员包括主要负责人、分管负责人、校医、体育老师以及其他相关人员。各成员分工明确，各司其职，共同为破解“四小”问题努力。
三、建立台账 心中有数
各学校全面搭建体质健康数据台账，整合“四小”问题相关数据。对“小眼镜”，记录视力、近视度数；“小胖墩”着重身高、体重、体脂率；“小豆芽”关注身高、体重及营养摄入；“小焦虑”记录心理测评结果与情绪表现。这份台账如同学生健康“导航图”，帮学校精准掌握情况，快速定位问题。后续教学调整、个性化辅导都能依此展开，让健康提升措施更有针对性，为学生健康成长筑牢根基。
四、多措并举 综合施策
（一）防控“小眼镜”：科学用眼守护计划
1. 各班落实每天的眼保健操制度，每日上下午各1次，纳入班级考核。
2. 改善教室照明环境，按标准配备护眼灯具，定期检查视力。
3. 控制作业总量，小学一、二年级不布置书面家庭作业，其他年级作业时长严格达标，并提倡各年级一周设置一天为无作业日相关举措。
4. 开展“户外1小时”活动，鼓励课间走出教室，每周至少3节体育课。
（二）干预“小胖墩”：健康体魄塑造计划
1. 加强食堂膳食管理，推行“清淡饮食”，减少油炸、高糖食品，提供粗粮、蔬菜套餐。
2. 开发特色体育课程，如校园足球、跳绳、武术等，激发运动兴趣。
3. 建立学生体质健康档案，每学期开展体质测试，对超重学生制定个性化运动处方。
4. 家校联动开展“健康家庭”活动，引导家长减少家庭聚餐高热量饮食，鼓励亲子运动。
（三）关爱“小豆芽”：营养均衡促进计划
1. 开设“营养课堂”，对学生和家长开展膳食指南宣传，普及早餐重要性。
2. 开展“拒绝零食进校园”行动，禁止小卖部售卖高盐、高糖、高脂食品。
3. 联合社区卫生服务中心，每学期为学生进行营养状况评估，对营养不良学生跟踪干预。
（四）疏导“小焦虑”：阳光心理培育计划
1. 配齐专兼职心理教师，每所学校至少配备1名，开设心理健康必修课，每周不少于1课时。
2. 建立“三级预警”机制（班级-年级-学校），通过心理测评、班主任观察等及时发现焦虑倾向学生。
3. 开展“减压活动月”，组织户外拓展、艺术展演、心理剧比赛等，缓解学业压力。
4. 举办家长心理健康讲座，引导家长理性看待成绩，学习沟通技巧，避免过度攀比和高压教育。
五、保障措施
（一）区教委成立专项工作领导小组，定期督导检查，将“四小”问题解决情况纳入学校年度考核。
（二）加大经费投入，用于改善设施设备、师资培训、营养干预等。
（三）联合卫健、市场监管等部门，开展校园周边环境整治，规范校外培训机构，形成工作合力。
通过以上措施，力争三年内实现全区中小学生近视率年均下降1%、肥胖率增幅得到有效控制、营养不良率显著降低、学生焦虑情绪发生率逐步减少的目标，全面促进学生身心健康发展。
衷心感谢你对我委工作的关心和支持。此复函已经李晓海主任审核，李先凯副区长审签。对以上答复你有什么意见，请你填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
重庆市开州区教育委员会
2025年 6月25日
