李林代表：

你提出的《关于促进开州区民营经济高质量发展的建议》（第007号）收悉。经与区工商联、区经济信息委、区人力社保局、区金融事务中心等部门共同研究办理，现答复如下：

一、工作推进情况

（一）关于加强组织领导的建议。一是建立区领导联系机制。区委、区政府坚持每两个月召开一次企业家座谈会，建立区领导联系重点民营企业制度，印发《区领导联系重点民营企业清单》，36名市管领导干部每人固定联系2家重点民营企业，定期走访、面对面交流、点对点帮扶。二是完善考评机制。已将“民营经济增加值增速”纳入全市“经济报表”年度晾晒指标，督促相关行业主管部门主动作为，促进我区民营经济高质量发展。

（二）关于优化政策环境的建议。拓展数字化应用场景，承接推广企业和个人全生命周期“一件事一次办”主题套餐80个，截至目前，办件1.9万余件。“渝快码”应用试点加速推进，高频服务领域均实现“一码通办”，民营经济发展综合服务平台实现助企纾困专区惠企政策“直达快享”。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行“双随机、一公开”监管，对市场监管领域14个大类86个小项的轻微违法免予处罚。实现“无事不扰、有需必应”。

（三）关于打造大型商贸综合体消费场景的建议。提质增效“开州金街”核心商圈，优化升级新世纪开州商都、辰时里•乐活城等片区商业中心，推出“食药同源”美食文化街区、湖光栈道、进口商品展示展销中心等特色场景，全季酒店、亚朵酒店、你好、维也纳等建成投运，新增小鹏、阿维塔、零食很忙等品牌首店20余个。开州故城、七彩音阶广场、汉丰印秀等网红打卡地人气爆满。

（四）关于创新金融服务的建议。充实中小微企业贷款风险补偿资金池，2024年发放支农支小再贷款19.75亿元，通过金融服务港湾投放贷款38.68亿元。建立支持小微企业融资协调工作机制，并扎实开展“千企万户大走访”活动，推动政银企深度合作。目前所有经营主体走访摸排工作已全部完成。通过“渝惠融·信易贷”平台累计向市级推送融资需求“推荐清单”共1007户，累计发放贷款金额为8.44亿元，切实解决企业融资难、贵、慢问题。

（五）关于推进资本赋能的建议。深入贯彻落实《重庆市打造民营经济发展高地若干措施》，实施企业上市“千里马”行动，支持符合条件的民营企业境内外上市融资、民营上市公司并购重组和再融资。对符合条件的企业项目，积极争取市上资金补助奖励。出台《关于开展开州区2025年“四上”经营主体培育工作的通知》，力争全年完成“四上”经营主体培育163户。

（六）关于加速数智转型的建议。对70余家专精特新企业开展数字化转型诊断，对德凯实业、中凯护栏2家企业开展国家智能制造数字化转型升级“回头看”诊断服务，对天致药业等27家企业开展智能制造能力成熟度评估，钱江食品、瑞桑农业2家企业完成数字化转型认定，10个食品及农产品产业数字化转型项目纳入2025年乡村振兴衔接资金项目库，新培育市级智能工厂1家、实现零突破。举办首届万达开云电商直播大赛，提速创建国家电商进农村综合示范区“升级版”，培育电商主体2800余户、从业人员近万人。国家电商进农村综合示范项目项目在商务部中期绩效评价中以90分高分获评“优秀”等次，居全市第一。

（七）关于完善人才支撑的建议。深入实施“新重庆人才”“新开州人才”政策，抓实人才引进、人才培育、青年人才支持专项工作。优化开州区高层次人才一站式服务平台建设，不断提升人才“73+N”项服务事项功能，提升服务专业化规范化水平，促进引才政策兑现落实，提高我区人才服务环境，激励高层次人才到开州区就业创业。今年以来，赴区外积极开展引才活动2场次，成功为企业引回、引入各类专业技术、企业管理人才和熟练工人10名左右。评定新重庆人才43名，累计开展高层次人才服务35人次。

（八）关于深化减税降费的建议。统筹制定并印发了《关于进一步优化营商环境的工作方案》《关于持续优化营商环境的实施意见》《开州区优化营商环境工作专项整治方案》《开州区营商环境优化提升工作方案》等文件，多方位提高改革效能，不断推动全区营商环境优化工作。落实减税降费、稳岗补贴等惠企政策，2024年，帮助两家企业争取上级无偿补助资金5584万元，支持科技创新和制造业发展减税降费退税11069万元。

二、下步工作打算

（一）健全机制强化服务。常态化开展“企业服务+政企座谈会+双向评价”三位一体服务体系，落实“一企一档”问题闭环管理。加强政务服务体系标准化建设，优化容缺受理、告知承诺等机制，推出更多“一网通办”事项和“一件事一次办”服务场景，深入推进“一窗综办”，持续降低制度性成本。力争2025年企业问题办结率保持90%以上，市场主体满意度达98%以上。

（二）落实政策精准滴灌。落实落地《中华人民共和国民营经济促进法》，推动各项惠企政策“直达快享”，清单化落实减税降费政策，延长增值税小规模纳税人减免政策。用好支持中小企业融资协调工作机制，持续开展“千企万户大走访”活动，充分利用“信易贷”金融服务平台，切实解决民营企业融资难、贵、慢问题。实施完善信用评价、信用监管、信用修复等制度，打造信用开州升级版。

（三）助企纾困优化环境。深入推进营商环境创新试点，加快建设山区库区一流营商环境高地。健全公平竞争审查机制，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。推广涉企执法“综合查一次”，构建“无事不扰”精准监管体系，加强涉企收费长效监管和拖欠账款预防清理，健全“免罚清单”制度，依法保护民营企业和企业家合法权益。用好民营经济发展综合服务平台，建立问题收集、交办、督办、反馈闭环机制，确保“企业吹哨，部门报到”。

（四）提振消费优化场景。着力打造中国厨师之乡主题街区，出台支持餐饮业高质量发展政策措施，促进商贸、餐饮等传统消费高质量发展。抢抓政策机遇，用好端午、“618”电商节等节庆活动窗口，扩量汽车、家电、数码产品等大宗消费。加力创建汉丰湖国家级旅游度假区，办好汉丰湖“水上欢乐季”等文旅活动。积极推动“15分钟高品质生活服务圈”建设，构建智慧商圈等新场景。

此复函已经区发展改革委主任周义琴审核，常务副区长黄成涛审签。对以上答复你有什么意见，请你填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市开州区发展和改革委员会

                                2025年6月17日