区政协经济界：

贵届提出的《关于狠抓重点主动融入国家战略腹地建设的建议》（第001号）收悉。经与区经济信息委、高新区管委会、区招商投资局、区工商联等部门共同研究办理，现答复如下：

一、深化细化战略腹地谋划研究

2024年以来，我们认真学习研究习近平总书记强调的“加强国家战略腹地建设”的内涵内核，发挥比较优势、后发优势，锚定战略性产业基地、物资储备基地、基础设施3大领域精准发力、持续用力。参照市上起草形成《开州区融入国家战略腹地核心承载区建设工作专班组成人员及职责分工》，对国家战略腹地建设开展系统研究、深度钻研。发挥区域竞争力、整体影响力，联动周边加力加频向上对接汇报，区委、区政府主要负责人带队到市发展改革委、市交通运输委等部门对接，5次专题研究，谋划形成达开万铁路扩能改造等15个向上争取的重大项目，力争将万达开云关于融入国家战略腹地建设的重大项目、重大事项、重大政策纳入国家和全市整体布局。

二、筑牢筑实战略性产业基础

（一）大力发展工业产业。我区立足“三峡库区‘智造重镇’”发展定位，通过市级“一县一策”政策包支持，在产业、平台、通道、要素等领域加快提升产业能级。聚焦全市“33618”制造业体系，完成全区“1234”现代制造业集群迭代，编制产业链图谱，2024年规上战新产业、高技术产业产值分别达到35.78亿元、47.57亿元。成立先进材料产业链招商工作组，围绕主导产业、支柱产业、特色优势产业和“新星”产业狠抓项目引育，2024年工业领域新引进项目54个，新投产项目24个，新开工18个项目、总投资105.41亿元，实现工业固定资产投资89.1亿元、增长10.1%。科技型企业、高技术企业加速培育，“专精特新”企业总量居山区库区第1，战新产业和高技术产业占比分别达13.5%、17.8%。。电子元器件产业获批市级中小企业特色产业集群，临江智能家居产业获批市级中小企业集聚区，生物医药、智能家居产业两个市级特色产业基地加快建设，产业集聚集群效应更加凸显。

（二）谋划推动项目落地。狠抓战略谋项目，靶向国家战略腹地，围绕战略性产业基地、战略性物资储备基地、战略性基础设施3大领域，初步谋划战略腹地项目67个，计划总投资3296亿元，目前33个项目均已进入市级强相关项目初步清单。力推天然气就地转化利用，重点争取UGS储气库项目和千亿立方米产能基地布局开州区，加快建设天然气绿色化工产业园，联动周边打造千亿级天然气产能基地和储运基地。项目投资持续放量，目前渝西高铁、成达万高铁进度过半，巫云开高速开州段通车，开万梁高速、万州经开州至达州高速、小江航道提升工程加快推进，跳蹬水库成功导截流，天然气绿色新材料产业园、重庆（开州）中药城等一批打基础、利长远的重大项目强势启动，37个市级重点项目完成投资73.9亿元、投资完成率居全市第1。

三、织牢织密战略性区域协作

（一）强化顶层设计。立足全国大后方、万达开云板块和开州一域，与万州、达州、云阳等毗邻区县形成共识、挖掘共性、寻求共赢，“一盘棋”争取万达开云共建国家战略腹地核心承载区优势板块。市级部门重点从3个方面支持万达开云共建国家战略腹地重要承载区。一是支持四地建设重要战略物资储备基地，加快推动四地能源基础设施建设，支持开州规划建设绿色天然气化工园区，帮助四地联合打造粮油物资储运基地和市级综合型物流园。二是支持四地建设全国综合交通物流枢纽，加快推动渝西高铁、成达万高铁、巫云开高速、小江航道提升工程、开州港能力提升等项目建设，推动尽快实施开万梁高速、长垫梁开快速物流通道等项目。三是支持四地建设重要产业战略备份基地，认定万州经开区、开州高新区、云阳工业园区为市级承接产业转移示范园区，有力有序有效承接国内外先进制造业转移和市内产业梯度转移，支持建设万达开技术创新中心。

（二）完善基建短板。加力提升通道密度，全速拓展对外大通道，渝西、成达万2条高铁和巫云开、万开达、开万梁3条高速同时在建，通车高速公路密度达到363公里/百平方公里、居山区库区前列。加力提升中转能力，积极打造川东北及陕南地区进入长江最短距离的黄金水道，小江航道提升、开州港二期开工建设，与万州新田港、达州“无水港”、云阳复兴港共建川渝东北智慧物流港。加力打造全国枢纽，加快建设西部陆海新通道渝东北川东北运营中心，积极争取达开万铁路扩能改造、万开安、达开巫襄、长垫梁开万等货运铁路在万达开区域织密成网，启动通宣开高速、开州物流运输机场前期研究，万达开全国综合交通物流枢纽建设乘势起势。

四、持续发力推进下一步工作

我们将高效运行工作专班和3个工作小组，紧盯国家和市上最新动向，立足开州实际和发展所需，进一步深化融入国家战略腹地核心承载区建设的前期研究论证，做到“抢先一步、快人一拍”。借智借力专业机构，全面深化研究论证，加快编制开州区融入国家战略腹地核心承载区建设工作方案。

（一）进一步做优产业夯基础。积极融入国家战略腹地等四大国家战略，加快建设“1234”现代制造业集群体系，更好与东部沿海及沿江产业建链延链。改造提升传统产业，加快推动设备更新，促进先进适用技术在装备制造、食品加工等领域推广应用，不断向高端化、绿色化、智能化转型。培育壮大战新产业，推动覆铜板、锂电池纳入全市配套供应体系，提速玄武岩纤维新材料等项目建设。前瞻谋划未来产业，围绕生物制造、新型储能等领域招引一批大项目、好项目，力争万达开化工产业园开州园区、空天信息未来产业园等战略产业类项目加快落地。

（二）进一步加大储备强保障。抢抓国家存量政策和一揽子增量政策机遇，研究吃透政策导向和重大战略，谋划储备一批牵引性、标志性、未来性项目，联动周边打造千亿级天然气产能基地和储运基地，力争100亿立方米天然气储气库、川渝东北国家淡水资源储备库、万达开国家级煤炭储备基地等战略储备类项目加快推进。聚焦基础设施补短板，不断提升区域通行能力、转运能力、承载能力，力争万开安铁路、达开巫襄铁路、川渝东北国家战略救援疏散通道网络建设等战略基建类项目加快启动前期研究。

（三）进一步加强协作稳布局。高效运行万达开“三地三级”工作机制，扎实推进基础设施互联互通、产业发展协同协作、生态环境共保共治、公共服务共建共享等重点任务，提速建设渝西高铁、成达万高铁、开万梁高速等互联互通项目。按照清单化、项目化工作导向，进一步深化项目策划、储备、争取，为融入国家战略腹地建设夯实基础、拓展空间。发挥区域竞争力、整体影响力，联动周边加力加频向上对接汇报，力争更多项目和事项进入国家“盘子”、纳入市级方案，更多资源配置到万达开云板块。

此复函已经领导审核，对以上答复你有什么意见，请你填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市开州区发展和改革委员会

                                2025年6月19日