李小红委员：

你提出的《关于促进我区公共法律服务健康发展的建议》（提案第082号）收悉。经研究办理，现答复如下：

开州区司法局以区法治便民服务中心、公共法律服务中心为中枢，三级公共法律服务平台为骨干，加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，着力为全区经济社会持续健康发展提供优质、高效的法律服务和法律保障。

（一）精心打造法律服务平台。一是做大实体平台。目前，全区已基本形成以区法治便民服务中心、区公共法律服务中心为中枢，镇街公共法律服务工作站为纽带，村（社区）公共法律服务工作室为触角的三级公共法律服务实体构架。其中：区级层面，建成开州区法治便民服务中心4000m²和法治文化广场，集合“公共法律服务”“行政复议应诉”“诉调对接”“劳动人事争议调解”等功能，为群众提供专业、便捷、高效的普惠性法律服务。建成1200m²的区公共服务中心大厅，依托镇乡街道司法所和村（社区）便民服务中心，建成40个镇乡街道工作站和535个村（社区）工作室（窗口），将法律服务的触角延伸到最基层，实现了全覆盖。二是做实流动平台。针对镇、村平台人单力薄、专业性不强、服务半径小等现实问题，通过多方筹资购买和改装17座大巴车1辆，专门用于送法下乡、人民调解、现场受理法律援助申请等流动法律服务，打通法律服务群众的“最后一公里”。三是做强新兴平台。利用“互联网+”、微信等现代信息技术和新兴媒介，变“群众跑路”为“信息跑路”，着力用新媒体补全物理平台覆盖空白和死角，积极推广中国法律服务网、中国法网、重庆法网和“12348法律服务热线”、重庆村居法务等新兴平台，有效提高了群众对公共法律服务的知晓率、首选率、使用率。

（二）积极统筹法律服务人才。推进“法律顾问+村干部+法律明白人+人民调解员+综治网格员”的乡村法治骨干队伍建设。一是健全完善“村（居）法律顾问”制度。整合辖区内律师、法律服务工作者，以及乡镇法律顾问等资源，深入开展一村（社区）一法律顾问工作，选派101名法律服务工作者担任全区535个村（居）法律顾问，实现全区村（居）法律顾问覆盖率达100%。目前各村（居）法律顾问累计提供各类法律服务31000余人次，参与依法治理1900余次，律师值班572次，发放法治宣传资料40000余份。持续优化《重庆市开州区村居法律顾问考核办法》，将法律服务工作开展情况与经费支付、解聘续聘、执业考核、奖惩激励挂钩，确保村居法律顾问工作质量。二是大力培养“法律明白人”。加大对网格员、农村致富带头人等法治培训，制定法律明白人培养目标计划，打造群众身边的法治工作队伍，培育“法律明白人”2592名，实现全区所有村（社区）拥有法律明白人4名以上。三是加强基层人民调解组织和调解员队伍建设。全区共设有592个调解委员会，40个镇乡街道535个村（社区）实现人民调解组织全覆盖；做大做强行业性、专业性人民调解，目前全区有12个专业性行业性调委会，成功培育1家特色个人调解工作室，行业性、专业性人民调解委员会中，9个人民调解委员会、调解室已配备专职人民调解员，建立镇（街道）人民调解委员会驻公安派出所人民调解室6个，全区驻所工作室调解员达17名，为矛盾纠纷突出、信访量大的乡镇街道配备专职人民调解员14名。每年投入专职人民调解员基本补助、人民调解案件补贴、人民调解员培训经费等共计180余万元。

（三）不断丰富法律服务方式。一是加强普法宣传。深入实施“八五”普法规划，坚持“谁执法谁普法”原则，以学习宣传习近平法治思想为统领，广泛宣传宪法、民法典、党内法规等，通过“法律八进”，以集中活动、法治讲座、普法手机报推送法律常识和案例等形式，营造学法用法氛围。积极开展“公共法律服务园区行”“关爱明天、普法先行”“美好生活·民法典相伴”等专项普法行动。推进乡村法治文化阵地建设，建成村（社区）法治文化阵地535个，积极推动全区“民主法治示范村”典型扶持培育，打造国家级“民主法治示范村（社区）”2个、市级61个。二是开展法律援助。深入满月、大进、云枫、镇东、竹溪等40个乡镇开展《中华人民共和国法律援助法》主题宣讲活动，依托区法律援助中心，在535个村居建立法律援助工作联系点，保障困难村民获得必要法律援助，不断拓展法律援助范围，突出涉农法律援助，全面落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制，简化困难村民申请法律援助以及农民工请求追索劳动报酬、工伤赔偿等案件受理审查程序，近三年来办结法律援助案件3056件，农民工法律援助案件1545件。三是化解矛盾纠纷。充分发挥村居法律顾问、网格员、法律明白人、人民调解员队伍作用，突出涉婚姻家庭、林地纠纷、土地纠纷、经济纠纷、基层治理等5类易发多发的矛盾纠纷排查化解，实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，近三年累计排查矛盾纠纷1000余件，调解纠纷24243件。

衷心感谢你对我局工作的关心和支持。此复函已经郑小东局长审核，田贵虎副区长审签。对以上答复你有什么意见，请你填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

       重庆市开州区司法局

                                        2024年6月28日