肖卿委员：

您提出的《关于有效预防中小学生溺水事故的建议》（提案第052号）收悉。经与区应急管理局共同研究办理，现答复如下：

溺水是造成少年儿童意外死亡的“头号杀手”。防溺水工作直接关系到孩子们能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。区教委高度重视学生防溺水安全工作，将每年4-10月确定为防溺水的重点时段，今年以来先后举行防溺水宣传教育启动仪式，召开全区少年儿童防溺水工作推进会，会同政法委印发《2023年开州区防范少年儿童溺水专项行动工作方案》《2023年开州区防溺水安全教育“六个一”主题活动及宣传作品征集通知》，加强少年儿童校园和社会安全联防联控，常态化长效抓好防溺水安全工作，有效遏制了学生溺水事故的发生。

（一）强化责任落实。一是区政府层面建立“六长”责任网格，即区领导划片责任制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，落实40个镇乡街道每地1名包干责任人，建立区长、乡镇长、校园长、村组长、河湖长“六长”网格，坚持把区领导、乡镇领导、学校领导、村社干部摆在预防溺水工作“第一线”，实现了防溺水工作“一把手”亲自抓、具体抓。二是区教委层面实行“六包”责任机制，即班子成员包片区、科室包乡镇、干部职工包学校，学校干部包年级、班主任包班级、任课教师包重点学生。

（二）强化宣传教育。一是在全区中小学、幼儿园推行“1530”安全教育模式，常态化开展防溺水安全教育提醒。即：每天放学前“1分钟”安全提醒，每周五放学前“5分钟”安全教育，每节假日放假前“30分钟”安全主题班会，将防溺水安全教育作为重要内容纳入其中。让孩子们自己讲安全、说安全，在参与中体验、在体验中感悟、在感悟中收获安全知识，班干部先行先试，逐步过渡到学生轮流参与，让安全教育真正入脑入心。二是组织开展防溺水“六个一”主题宣传教育活动，重点时段“天天有警示提醒、周周有宣传教育、月月有主题活动”。即：同上一堂课。4、5月份，通过安全课程、主题班会、专题讲座、情境体验、应急演练等多种形式，面向师生及家长广泛宣传防溺水安全知识。同唱一首歌。5、6月份，学校创编并传唱防溺水安全歌曲《生命的翅膀》《“七不”两会“四知道”》等，覆盖所有学校、所有班级，学生人人会唱。同看一部片。6、7月份，组织学生观看防溺水安全教育警示影片，通过惨痛的溺水死亡案例，教育引导学生增强防溺水安全意识。同考一张卷。7、8月份，依托中国教育学会学校安全教育平台，面向全区小学生开展线上防溺水安全知识竞赛，师生家长共同参与答题，切实提升学生防溺水安全素养。同书一幅字。9、10月份，组织开展防溺水宣传教育书法大赛，硬笔书法以“七不三要”和防溺水顺口溜、快板、歌曲为主要内容，毛笔书法鼓励书写原创诗词，学生人人参与。同绘一幅画。9、10月份，组织开展防溺水安全教育美术作品大赛，美术作品手抄报、油画、水粉等形式不限，学生人人动手。三是建立防溺水安全教育“八个一”长效工作机制，安全教育工作体系进一步健全。即：每天放学前对学生进行1次防溺水安全提醒；每周五和节假日前开展1次防溺水专题教育；每年4月份，组织召开1次防溺水专题家长会，每位学生手写1份防溺水安全承诺书；每年暑假前，组织1次防溺水安全主题家访，每位学生家长签订1份防溺水安全承诺书；每年暑假期间，班主任每周向学生家长推送1次防溺水安全提醒，动员学生及家长参加1次安全教育平台防溺水安全知识竞赛。

（三）强化联防联动。一是学生联防。建立学生校外安全防护制度，科学划设学生回家路线，班级内建立联防小组，充分发挥“路队长”“安全小组长”“安全信息员”等安全干部的作用，强化学生之间自我教育和相互监督，全面加强学生非在校期间安全监管。二是家校联管。通过云钉钉、QQ微信群等建立家校沟通平台，先后开通“校安头条”抖音号、美篇号，定期向师生及家长推送事故案例，加大周末和节假日预警提示，敦促家长落实监管责任，以“互联网+”的形式将安全压力传导至每一个家庭、将防范责任压实到每一名家长，打通防溺水工作的“最后一公里”。三是部门联动。充分激发少年儿童校园和社会安全联防联控工作组成员单位在护校安园方面的优势作用，通过联防联控工作QQ群，对暑期等重点时段防溺水工作进行“日提醒、周研判、月调度”。四是社会联控。组建由村社干部、学校教师、热心家长、新时代文明实践者等组成的校外防溺水巡逻队，加大重点时段巡查劝导力度，及时发现和劝阻危险行为，形成了部门镇街齐抓共管、全社会共同支持防溺水的良好局面。

（四）强化督查考核。区委督查办牵头组建防溺水督查组，会同预防少年儿童溺水导则规定的成员单位，每年对全区40个镇乡街道和中小学、幼儿园进行全面督查，并形成问题清单和台账，逐一整改销号。将防溺水工作纳入部门乡镇平安开州建设、履行教育职责、社会治安综合治理、学校年度综合目标考核重要内容，采取多种问责手段，惩处责任不落实、工作不到位等突出问题，对发生防溺水责任事故和较大及以上事故的“一票否决”。

衷心感谢您对我委工作的关心和支持。此复函已经李晓海主任审核，李先凯副区长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

                 重庆市开州区教育委员会

                                 2023年 6 月 9 日