重庆市开州区教育委员会

关于区政协十五届一次会议第57号提案的

复 函

民建开州支部：

你们提出的《关于推动开州“幼有所育”高质量发展的建议》（提案第57号）收悉。经区教委会同区民政局、区卫生健康委研究办理，现答复如下。

一、开州区学前教育基本情况

开州区现有幼儿园261所（公办建制园26所、公办附设园68所、民办园167所），在园幼儿44434人（公办建制园14084人、公办附设园8617人、民办园21733人），公办幼儿园在园幼儿园占比51.09%。普惠性幼儿园252所（公办园94所、民办园158所），普惠性幼儿园就读幼儿42918人(公办园22701人、民办园20717人)，普惠性幼儿园覆盖率达96.59%。全区学前三年毛入园率91.5%。

全区幼儿园教职工4430人（含后勤人员），其中，专任教师（含园长）2242人，区财政拨款在编教职工512人，临聘教职工3816人，具有教师资格2014人，专任教师持证率是89.8%；临聘教师共购买保险数2312人，购买保险率52.52%。

二、大力发展公办园

一是在城区和重点集镇等地规划新建公办园。2018年以来，新建的云枫二幼、歇马、大丘、临江二幼等4所新建幼儿园已开园招生，丰乐、盛景幼儿园拟在2022年秋季招生，丰泰幼儿园拟在2023年秋季招生。二是利用小学闲置校舍，增设附设幼儿园。近两年在天白小学、金峰小学、东华小学、和谦小学、县坝完小、大堰小学等地新增6所附设园。三是落实小区配套幼儿园建设政策。全部完成城镇小区配套幼儿园治理工作，新建的城镇小区配套幼儿园建成后无偿移交给区教委办成公办园。通过以上途径，新增公办园学位5960个。

三、积极扶持普惠性民办园。

我们通过落实公用经费补助、民办普惠性奖补、农村儿童营改补助、贫困儿童资助、教职工全员免费培训等方式，积极扶持普惠性民办园的发展，仅2021年财政投入5405万元用于普惠性民办园扶持。我区167所民办园，普惠性幼儿园158所，营利性幼儿园仅5所，在园幼儿1023名，仅占幼儿总数的2.3%；现我区普惠率高达96.5%，远远高于市级平均水平88.5%。

四、师资队伍建设进一步强化

一是逐步配足配齐教职工。近三年新增学前教育教师47人（2019年10人，2020年28人，2021年9人）截至2022年春季，我区幼儿园在编教师512人。二是逐步提高教职工待遇。出台了新的收费政策文件开州发改价〔2021〕8号，落实幼儿园收费动态调整，增强幼儿园自身的造血功能，各级各类幼儿园落实重庆市最低工资保障水平，购买社保率达52.52%。三是加强教师队伍培训。一方面利用国培、市培、区培、片培、园培五级培训网络，实行每年教师全员免费培训；另一方面，加强园本研训，让每一位教师在园所岗位充分挖掘潜力，提升保教水平和业务能力。

五、大力提升办园质量

一是采用集团化办园模式，城乡互助、优势互补、抱团前行，达到优质均衡发展。全区成立了7个学前教育集团（公办5个，民办2个），包括34所园（公办26所，民办8所）。二是利用好重庆市幼小衔接实验区契机平台。我区幼小衔接工作实现幼儿园、小学科学衔接，相关工作得到上级领导的认可，其成果有《幼小衔接幼儿园教师指导手册》《幼小衔接幼儿园家长指导手册》《幼儿园大班适应性课程》《0-6岁儿童养育负面清单》《幼小衔接小学教师指导手册》《幼小衔接小学家长指导手册》《小学一年级衔接课程》。三是优化课程资源。我区拟引进西南大学副校长陈时见教授团队研发的“幼儿园适应性发展课程”资源，现已制定了方案和实施计划，项目启动、课程培训，下一步将组织教师进一步培训。四是利用“学研用”的方法、理念、习惯、能力，通过“五位一体”的学习，实现“五大”育人途径科学转变，提升三类成人素养，服务儿童健康成长。

六、积极开展提供0-3岁托育服务

一是成立领导小组。区政府成立了以区政府分管领导为组长，区政府办公室、区卫生健康委、区教委、区公安、区民政、区市场监管等部门为成员的领导小组，专门负责0-3岁儿童托育服务。二是规划引领。我区将促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作纳入全区“十四五”规划和卫生健康事业发展“十四五”规划、制定出台了《重庆市开州区人民政府办公室关于印发促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知》（开州府办发〔2020〕77号）配套政策。三是建立管理体系。首先，建立区卫生健康委、区教委、区民政、区市场监管等部门合作的联动管理机制，定期对新注册的托育机构进行函告。其次，规范标准严监管，全面落实《重庆市托育机构卫生评价标准（试行）》要求，坚持底线思维，达不到要求的一律不审批，对已审批的实行严格监管，定期不定期进行抽检，在秋冬季、春节开学前后，卫生健康委牵头，组织应急管理局、市场监督管理局、教委、消防支队等多个部门联合巡检，营造安全、放心、舒适的托育环境。最后，试点示范抓引领。区领导小组对托育服务示范机构创建工作高度重视，制定创建实施方案，支持艾迪儿婴幼儿早期行为习惯指导中心创建示范点，重点围绕规范设置、人员管理、保育管理、保育照护、安全管理、综合管理等六个方面进行指导和督促，该中心得到家长高度认可。迄今为止，全区提供3岁以下婴幼儿照护服务机构有55个（其中含4个托育机构及19个民办幼儿园延伸2-3岁托育服务完成备案工作），总托位数1514个，实现乡镇街道全覆盖。新生儿代谢性疾病筛查率99.87%，3岁以下儿童系统管理率89.06%，新生儿访视率97.32%，婴幼儿健康水平进一步提高。

衷心感谢您对我区教育工作的关心和支持。此复函已经李晓海主任审核，李先凯副区长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市开州区教育委员会

                              2022年6月9日