中共重庆市开州区委宣传部

关于政协重庆市开州区委员会第十五届一次

会议第21号提案的复函

吴朝泽委员：

您提出的《关于切实抓好移风易俗倡导勤俭节约的建议》收悉。经与区纪委监委机关、区委组织部、区民政局、区乡村振兴局共同研究办理，现答复如下：

一直以来，开州区聚焦大操大办、办“无事酒”、铺张浪费等陋习，重拳出击、敢于亮剑，以鲜明的态度、坚定的决心、得当的措施，深入开展移风易俗宣传教育和专项治理，努力推动形成孝悌和睦家风、婚丧嫁娶新风、文明和谐民风。

一、加强宣传，教育辐射造氛围

（一）用公益宣传感染人。在全区范围内广泛开展移风易俗“十抵制十提倡”宣传教育引导，各级累计印发移风易俗倡议书、移风易俗“十抵制十提倡”宣传资料27万余份。将移风易俗与社会主义核心价值观主题宣传紧密结合，因地制宜引导村（社区）依托文化广场、建筑围挡、民房墙体，打造一批移风易俗文化墙和文化长廊，绘制以移风易俗“十抵制十提倡”为主要内容的文化墙。区属主流媒体广泛发布移风易俗宣传信息，区纪委监委通过印发通报、在“清朗开州”微信公众号刊发作风建设的规定及要求等方式，教育引导党员干部特别是领导干部清醒认识违规操办婚丧喜庆事宜的危害和影响，狠刹违规操办婚丧喜庆问题，督促各部门、镇乡街道通过微信、QQ、短信编发廉政信息4.7万余条次。坚持在元旦、春节、“五一”、端午等重要节假日前，印发工作通知或提示，对党委（党组）落实主体责任、行业部门落实监管责任、纪委落实监督责任提出要求，切实绷紧移风易俗这根弦。充分发挥基层党组织的教育引导作用，广泛营造倡导文明新风、抵制陈规陋习的浓厚氛围，带动群众转变思想观念，自觉抵制大操大办等不良风气，推进移风易俗。让广大干部群众清楚明白移风易俗提倡什么、抵制什么，力争形成“日用而不知”的浓厚氛围。

（二）用文艺宣传熏陶人。依托新时代文明实践分中心、所、站平台，以“我们的节日”“榜样面对面”基层微宣讲、梦想课堂、文化科技卫生“三下乡”等活动为载体，精心编排快板、移风易俗“三字歌”等一批通俗易懂的文艺节目，在农村地区开展移风易俗文艺巡演，潜移默化地引导群众形成践行移风易俗、崇尚文明新风的新习俗。

（三）用典型示范影响人。突出示范带动，按照区委组织部年度工作安排，拟分年度、分领域建设一批乡风文明基层党建示范点、示范片，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用，形成示范效应。区委宣传部持续深化“明德帅乡”品牌建设，组织开展“最美开州人”“开州好人”评选，广泛宣传“最美开州人”先进事迹，让广大干部群众学有榜样。将推动移风易俗融入群众性精神文明创建、乡村文化振兴工作，动员各级广泛持续开展“身边好人”“文明家庭”“好媳妇”“好女婿”等典型评选活动，以身边典型引领社会文明新风。邀请“身边好人”文明家庭“好媳妇”“致富之星”等基层典型代表参加各类文艺汇演活动，发挥典型的示范引领作用，在全社会形成宣传典型、学习典型的浓厚氛围。

二、建章立制，工作落实常态化

（一）强化制度约束。切实抓好市纪委办公厅《关于接续整治“无事酒”等大操大办不良风气推进移风易俗的工作措施》的落实，积极探索实践，着力构建完善防范党员干部借操办婚丧喜庆收钱敛财有效机制，充分发挥村居红白理事会和村规民约、居民公约执行委员会等群众性自治组织在加强制度约束上的作用，推动形成婚事新办、丧事简办、抵制天价彩礼等社会新风尚。制定印发《开州区接续推进移风易俗专项行动实施方案》《违规操办参与婚丧喜庆事宜问题专项整治工作方案》《深入开展作风突出问题专项整治工作方案》等，聚焦完善村（社区）级红白理事会和村（居）规民约，整治“无事酒”、婚丧喜庆事宜大操大办、惩治不履行家庭责任义务行为、惩治败坏社会风气行为等，明确各级各部门责任，镇乡街道、村（社区）常态化组织开展移风易俗“十抵制十提倡”宣传教育和专项整治。对全区移风易俗开展情况进行常态化专项督导检查，确保移风易俗专项行动各项工作落地见效。

（二）加强监督整治。持续开展婚丧喜庆事宜大操大办、乱办滥办“无事酒”、铺张浪费等问题专项整治。区纪委监委重点整治公职人员（含村社区干部）违规操办或参与乔迁宴、升学宴、生日宴、满月宴、参军宴等无事酒，超标准、划批次、分场地操办“红白”两事，以及违规接受管理服务对象礼金等方面问题。通过专项检查、随机抽查、明察暗访等方式，纠治党员干部违规操办、借机敛财、盲目攀比、铺张浪费等问题。把监督节约粮食、制止餐饮浪费行为作为重要任务，由区纪委监委牵头组建10个专项监督检查组，采取不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场的方式，聚焦厉行节约、坚决制止餐饮浪费等问题开展专项监督检查，对检查发现的问题，责令相关单位逐项建立问题清单，及时整改到位。在“清朗开州”微信公众号上公布全区查处违规操办婚丧喜庆事宜问题数据，点名道姓通报典型问题3起，释放越往后越严的强烈信号。在《纪检监察信息》中设立“以案释规、以案明纪”专刊，选取违规操办婚丧喜庆典型问题作为专题予以刊发，促使党员干部从思想上、行为上筑牢纪律意识和规矩意识。区委组织部将移风易俗纳入基层党建工作重点任务清单，在村（社区）“两委”班子回访调研工作中，将“移风易俗行动慢”同“巩固拓展脱贫攻坚成果不力”“推进乡村振兴迟迟打不开局面”“村容村貌脏乱差”“治理难度大”等12个问题一起纳入软弱涣散基层党组织评判标准。将移风易俗行动慢的村党组织定为软弱涣散基层党组织，建立整顿台账，实行挂单整改，同步建立村情台账报区委组织部实行备案管理。督促指导各镇乡街道移风易俗行动慢的村（社区）“一村一策”制定方案，落实措施限期整顿。区委宣传部督促指导各镇乡街道组建移风易俗专项行动工作小组，针对在移风易俗专项行动督查检查中发现的问题，向相关责任主体提出限期整改要求，明确整改时间表、路线图，对存在问题较多的村（社区），采取通报批评、个别约谈、曝光等形式，强化压力传导，压实工作责任。

（三）增进协同配合。区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区民政局、区乡村振兴局等部门多次就推动全区移风易俗工作开展专题研讨会，密切磋商、分工协作，协同推进移风易俗工作。加强责任部门、属地政府和村（社区）三级协同配合，发挥村民自治功能，选树乡村名流和贤达人士组建网格员、监督员、宣传员三支队伍，将婚丧喜庆信息采集、监督检查和宣传发动落实到每一个网格，网格员将发现收集到的信息及时报告，从侧面加强管控，确保辖区内形成“不办无事酒、有事先报备、做事不超标”的美序良俗。

三、分类施策，精准发力出成效

（一）抓住“关键少数”，要求党员干部守规矩。根据《公职人员操办参与婚丧喜庆事宜管理办法》（开委办〔2014〕36号）规定，督促党员干部严格执行婚丧喜庆事宜“事前申报、事中监督、事后报告”要求，严格操办参与范围、条件、规模、标准，加强对公职人员（含村社区干部）的管控，坚决杜绝违规操办参与或借机敛财等行为发生。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，在抓党建促基层治理的总引领下，紧紧抓住党员干部和公职人员这个“关键少数”，通过合法途径推举各村（社区）党支部书记在红白理事会中担任理事长，在支部主题党日活动中提醒各位党员率先示范抵制“无事酒”，提倡喜事新办、丧事简办、不违规赴宴。持续强化监督检查，做到党员干部和公职人员婚丧嫁娶情况报告及时、监督有力，坚决禁止党员干部和公职人员以建房乔迁、工作升迁、庆生祝寿、升学参军等理由操办各类“敛财”性质的“无事酒”，不得分批办理、异地操办、他人代办婚丧事宜，不得收受管理服务对象礼金、礼品、有价证券、支付凭证、电子红包等，对大操大办、索要高价彩礼、借机敛财等行为严格问责处理。目前，党员干部大操大办、操办“无事酒”的情况基本杜绝。

（二）突出群众自治，做到婚丧嫁娶有章程。指导全区各村（社区）制定完善红白理事会章程、村（居）规民约，建立村民办酒宴台账，规范办酒宴申报流程，把文明节俭办酒宴、孝老爱亲、厚养薄葬等内容纳入村（居）规民约，明确操办标准、规模、人员，划定彩礼“红线”，出台违约惩治措施。全区所有村、社区都建立完善了红白理事会，红白理事会发挥“真理事”作用，做到了治标与治本并举，引导与约束齐抓，推行形成全社会摒弃陋习、移风易俗的良好氛围。特别是自新冠肺炎疫情以来，在各级党组织的坚强领导下，党员干部以身作则，群众争相效仿，全区违规办酒宴情况大幅减少，文明办酒宴的氛围正逐步形成。

（三）聚焦重点人员，推动社会风气起变化。坚持依法治理与尊重民俗相结合，对在群众婚丧嫁娶、修宅建房中起“特殊作用”的阴阳先生、乡村媒人等“重点人员”加强监管教育，引导他们依法从事民间礼仪和婚介等活动，对那些坑蒙拐骗、借机敛财、大搞封建迷信活动的，依法予以严厉惩处。教育企业家不奢华斗富，带头节俭办酒宴，引导企业家在慈善、公益等方面“争面子”；约束企业家，加强信用惩戒，倡导行业自律。加大禁止操办生日宴、升学宴等宣传力度，全区大操大办和无事整酒情况明显下降，社会风气持续好转。

移风易俗工作是一项系统工程，不是一朝一夕便能根治的，需要持续用力，久久为功。一直以来，区级相关主管部门从未放松过对移风易俗的宣传教育和专项整治。我们将坚持力度不减、措施不软、热度不降、尺度不松，常态化深入推进移风易俗宣传教育和专项整治，努力推动形成良好家风、淳朴民风、文明乡风。

衷心感谢您对我区移风易俗工作的关心和关注。此复函已经区委宣传部常务副部长李应和审核，区委常委、宣传部长任显智审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

                           中共重庆市开州区委宣传部

                               2022年6月14日