重庆市开州区汉丰湖管理委员会

关于区政协十五届一次会议第12号提案的

复  函

王文均委员：

您提出的《关于持续加强汉丰湖环境治理和生态修复，助推创建国家级旅游度假区的建议》（提案第12号）收悉。汉丰湖是开州城市名片，也是开州重要经济增长极，更是开州人民的心灵家园，加强汉丰湖环境治理和生态修复是民心所向、势在必行，也是“一极两大三区”现代化开州建设的重要内容。经与区生态环境局、区规划和自然资源局、区城管局、区农业农村委、区教委等部门认真研究，现答复如下：

一、强化污染治理

（一）深入开展农业面源污染治理。一是推进化肥减量增效。2021年全区测土配方施肥覆盖率达到93.5%，比2016年增加8个百分点。全区化肥使用量约5.1万吨，较2016年减少9%。开展新型海藻肥示范2.1万亩，实施化肥减量示范片4.2万亩。二是推进农药减量控害。2021年实施水稻高效低毒农药+电解水减药示范1万亩，柑橘绿色防控示范1.5万亩，柑橘、茶叶电解水减药试验1000亩。三是推进畜禽养殖污染治理。进一步巩固汉丰湖周边养殖场拆除成果，建设家禽粪污快速处理生产有机肥试验场2处，进一步完善升级粪污资源化利用途径。

（二）持续强化城镇生活污水治理。一是实施31个乡镇雨污分流改造项目，累计建设完成雨污管网约770公里，基本实现建制镇乡管网全覆盖。二是完成29个乡镇街道污水处理厂提标升级改造工作，完成城区污水处理厂三期扩建工程，新增处理能力48370m³/天。三是快速整治汉丰湖37个溢污口。针对去年汉丰湖雨水口溢污问题，采取新建污水管、截流井、提升泵站等工程措施进行整治，环湖周边雨水口溢污现象基本杜绝。

（三）继续做好城区餐厨垃圾收运。现有专用收运车辆4辆，收运能力26吨/日，督促相关单位将汉丰、文峰和云枫街道餐馆全部纳入收集范围，并横向延伸到驷马河两岸。2021年共收集运输餐厨垃圾7749.23吨，重点保证了学校、机关食堂、大中型餐馆、汉丰湖和驷马河沿线餐馆等453家餐厨垃圾的日产日清。

（四）做好汉丰湖“三桥一坝”水域清漂保洁。以“三桥一坝”为汉丰湖水域为清漂责任区，一是在城区驷马河、观音河、平桥河三条河沟中设置拦截网，采取逐段围栏清漂打捞的方法，防止白色垃圾、枯枝树叶等漂浮物顺着水道流入湖区内造成“二次污染”；二是充分运用现有设施设备，加强水域清漂工作，打捞的漂浮垃圾全部运输到重庆绿能公司进行焚烧发电无害化处置，确保汉丰湖无大面积漂浮垃圾聚集。

二、筑牢生态屏障

（一）持续实施构建生态屏障工程。一是继续开展汉丰湖600亩基塘的日常保洁和管护工作；二是实施两岸青山千里林带工程，投入资金50万元，抚育森林1000亩；三是实施三峡库区生态综合治理工程，投入资金65万元，改造低效林1000亩。

（二）加强汉丰湖蓝藻应急治理。《汉丰湖蓝藻应急治理项目》由区固废公司作为业主实施，已于2021年10月22日完成安装调试，在汉丰湖蓝藻大量繁殖时间，相关行业管理单位及时介入，督促指导区固废公司全天运行蓝藻应急治理设施设备，发挥设备最大作用。

（三）加强环湖湿地公园日常管护。一是创新环境卫生管理机制，加强汉丰湖171平台以及滨湖路沿线道路清扫、垃圾收集和卫生保洁力度，每逢汉丰湖水位下降，采取人工作业和机械作业相结合的方式及时清理171平台残留淤泥，恢复其整洁容貌；二是实施“春播秋清”汉丰湖消落带治理，汉丰湖退水时在裸土上播种颜色比较鲜艳的花草，分段分颜色成片栽植，形成强烈的视觉冲击，并增加宿根花卉及观赏草，与汉丰湖碧水相映成辉。汉丰湖涨水前将所有种植物清除，既保证消落带美观，又确保库区生态环保。

三、强化监测执法

（一）进一步落实汉丰湖风险防控。一是已争取到位国家水污染防治资金1250万元，正在实施汉丰湖水华预警监控平台建设项目工作，该项目的实施将为区政府提前掌握汉丰湖水质变化状况、提前预判水华爆发时间及区域、组织实施应急处置预留“时间”，目前已完成总工程量的65%。二是积极开展汉丰湖水质例行监测和加密监测工作，进一步加大对汉丰湖上游重点乡镇、重点流域的水环境质量监管，督促相关责任部门和属地镇街加大辖区河流、汉丰湖水面漂浮物清理，形成城乡结合联防联控的水环境管理机制。

  （二）进一步加强环湖环境监管。一是通过明察暗访等方式，对污水处理设施进行检查，存在设施运行异常的行为，责令其及时进行整改，确保污水应收尽收、雨水应分尽分、污水处理设施应运行尽运行，让建成的污水处理厂充分发挥作用，对环保督察发现问题及时进行整改。二是加强汉丰湖核心区及上游影响区工业企业监管力度，严格执行环境影响评价制度、“三同时”制度和排污许可证制度，充分运用环境监察“双随机一公开”抽查工作机制，同时加强汉丰湖巡查力度，严肃依法查处违法排污行为。

（三）不定期开展专项整治行动。清理查处破坏汉丰湖生态环境的违法建设，配合查处和打击违法采砂、违法排污、违法养殖、非法捕捞、违法狩猎、违法耕种、违法侵占水域岸线等涉湖违法行为。2021年度共出动执法人员近800人次，检查企业360余家次，查处各类环境违法案件35件（其中1件移送公安机关进一步处理）。

四、强化宣传引导

（一）强力开展宣传进校园活动。一是利用校园电子显示屏进行主题活动宣传，通过“班级微信群”或“班级QQ群”等向家长倡导节水护水，保护汉丰湖行动。二是以《保护汉丰湖，从我做起》为主题，通过亲自设计手抄报等方式，组织学生积极参与、积极思考，使保护汉丰湖理念在中小学生群体中落地生根。三是以班级为单位，利用周末时间，组织学生和家长到汉丰湖湿地宣教中心观摩学习，拓展延伸学生和家长环保知识，增强对汉丰湖的保护意识。四是组织学生到汉丰湖湿地公园捡拾白色垃圾，清扫枯枝杂物等，让学生通过实际行动来保护汉丰湖。五是充分利用“小手牵大手” 宣传教育活动，对父母、邻居、亲友、小区居民等进行宣传引导，积极倡导广大居民保护汉丰湖行动，从而实现教育一个学生，带动一个家庭，辐射整个社会的积极效应。

（二）积极引导绿色生产生活方式。一是开展社会宣传。结合学雷锋纪念日、世界水日、世界地球日、国际生物多样性日、六五环境日、全国低碳日、绿色出行日等重要节点，深入社区、学校、企业、农村，整合各方资源开展“保护汉丰湖”、绿色生产生活方式线上线下宣传，推动绿色生产生活方式成为企业和公众的主动选择和道德自觉。二是开展政务新媒体宣传。开通了“开州生态环境”微博、微信“双微平台”，可在上面获取环境质量报告、污染投诉指南等便民信息，了解环保工作动态，环境保护政策法规常识，参与环境保护微活动等。利用新媒体发出生态文明“好声音”，传播环境保护“正能量”，为传递环境信息开辟新阵地，为公众了解环保工作打开新窗口，为生态文明建设营造良好氛围。三是开放环保设施活动。组织有条件的企业开展环保设施向公众开放，组织不同年龄、不同职业、不同界别公众走进设施单位，了解企业生产工艺流程、运行状况、污染物排放控制情况等，让公众真正走进环保，体验环保，保障公众知情权、参与权和监督权。

（三）开展生态文明志愿服务行动。成立了开州区新时代文明实践“绿水青山”志愿服务队。依托新时代文明实践“绿水青山”志愿服务队，持续深化“山水之城 美丽之地”“保护汉丰湖”等主题志愿服务活动，扎实推进生态文明传播、守护绿水青山、城市提升、美丽乡村及垃圾分类等主题志愿服务活动。

衷心感谢您对汉丰湖管委会工作的关心和支持。此复函已经汉丰湖管委会主任陈富民同志审核，区委常委、区政府副区长廖雪林同志审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

　        重庆市开州区汉丰湖管理委员会

2022年6月17日