重庆市开州区教育委员会 关于区政协十四届五次会议第172号提案的复函
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关于区政协十四届五次会议第172号提案的复函
王丹委员：
您提出的《关于加强我区0-3岁婴幼儿早教机构规范化管理的建议》（提案第172号）收悉。经与区卫生健康委、区民政局、区市场监管局、区委编办、区发展改革委、区妇联共同研究办理，现答复如下：
一、目前开展工作情况
1.明确职能部门
根据国家卫生健康委办公厅、中央编办综合局、民政部办公厅、市场监管总局办公厅印发了《托育机构登记和备案办法（试行）》（国卫办人口发〔2019〕25号）、《重庆市卫生健康委员会中共重庆市委机构编制委员会办公室重庆市市场监督管理局 关于贯彻实施托育机构登记和备案办法有关工作的通知》（渝卫发〔2020〕45号）、《重庆市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（渝府办发〔2019〕119号)文件精神，结合我区实际，开州区人民政府办公室出台了《关于印发开州区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知》(开州府办发〔2020〕77号)，已明确规定0-3岁托育机构是由区卫生健康委主管，区民政局、区市场监管局、区委编办按照职责加强监管。举办事业单位性质的托育机构的，向区编制部门申请审批和登记。举办社会服务机构性质的托育机构的，向区民政部门申请注册登记。举办营利性托育机构的，向区市场监督管理部门申请注册登记。
2.积极宣传，做好家庭婴幼儿照护科普知识宣传
区妇幼保健院、人民医院均通过产妇学校、微信公众号、宣传栏为孕产妇提供科学的幼儿照护知识。利用《健康开州》栏目，宣传《重庆市3岁以下婴幼儿家庭照护核心信息》，向群众宣传科学有效的育儿知识。
3.扩大影响，做好婴幼儿照护机构备案工作
目前，开州区已备案的托育机构11家，其中民营幼儿园5家，独立的托育机构6家。待完善备案机构有4家。全区现有托位数1025个。区卫生健康委对于待完善备案的机构将做进一步指导，帮助他们尽快完成备案。
4.加强监督，做好婴幼儿照护机构管理工作
今年3月，区卫健委对现有托育机构的工作人员在开学复托前率先完成了新冠疫苗的接种工作，并对所有的托育机构进行了春季复托检查。对未达标的提出整改要求，已完成整改3家机构。
二、下一步工作打算
1.加强婴幼儿家庭养育指导服务。开展线上线下科学育儿指导服务。在微信公众号上建立科学育儿栏目，多方位扩充服务渠道，向家长传播科学育儿的理念和经验。通过家长课堂、家教大讲堂、儿童之家公益课堂等方式，积极宣传早期教育的先进理念和科学方法，开展“早期教育进社区进家庭”活动，为家长或看护人举办有质量的科学育儿讲座。
2.积极开展“育婴师”培养培训。在区职教中心探索开设3岁以下育婴幼儿看护专业人才培养、《育婴师》职业资格证考证工作。鼓励、引导社会闲暇妇女参与“育婴师”培训。通过理论与实践相结合的形式，对学员进行职业道德、行为规范、法律常识、安全常规、礼仪知识、就业能力训练及创业指导。从婴幼儿心理及生理发育规律、营养及辅食添加作用、日常保健护理等方面授课。培训结束后。鼓励学员积极参加职业技能鉴定考试，并取得由人力资源和社会保障部颁发的初级《育婴师》国家职业资格证书。
3.探索构建早教资源共享体系。积极向市妇儿工委办、市妇女儿童培训活动中心和市儿童资源中心寻求支持，依托儿童智库的平台，为试点“早教机构”提供科学育儿经验，探索构建早教资源共享体系，帮助“早教机构”规范化建设。
4.加强监管。区卫健委牵头协调消防支队、区教委、区市场监管局、区应急管理局、区人社局等单位，一是加强价格监管，各托育机构收费形式为市场调节价，要求严格落实明码标价制度，依法查处托育机构违法收费行为；二是加强托育机构广告宣传监管，依法查处托育机构虚假宣传等违法广告行为；三是持续加强托育机构的餐饮监管工作，确保各婴幼儿吃得安全。四是查处市场监管部门职责范围内的无照从事托育经营的行为。五是重点对托育机构的消防、卫生、安全应急等方面进一步进行检查，推动托育机构持续健康发展。
5.强化督导落实。加强对婴幼儿照护服务的监督管理，建立健全业务指导、督促检查、考核奖惩、安全保障和责任追究机制，确保各项规章制度、政策措施落实到位。建立区、乡、村三级联动的综合监管机制，加强事中事后监管，加大违法违规行为查处力度。开展示范创建评估活动，培育一批示范单位，发挥示范引领、带动辐射作用，不断提高婴幼儿照护服务整体水平。
衷心感谢您对我委工作的关心和支持。此复函已经区委教育工委书记、区教委主任刘兆平审核，区政府副区长高显权审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
重庆市开州区教育委员会
2021年7月8日
（联系人：李建生，联系电话：52218026）
