重庆市开州区商务委员会

关于区政协十四届五次会议

第142号提案的复函

孙志勇委员（开县孙氏商贸有限责任公司）：

您提出的《关于加大本土品牌连锁企业扶持的建议》（提案第142号）收悉。经与区市场监管局共同研究办理，现答复如下：

品牌连锁企业是指统一形象标识、统一门店管理、统一设施配置、统一服务标准、统一商品采购、统一物流配送，以直营或加盟方式开展经营活动的企业。发展品牌连锁企业是一项民生工程，对于促进消费升级，提升城市消费，更好满足居民便利消费、品质消费需求具有重要作用。近年来，我委认真落实商务部、市商务委关于发展品牌连锁企业的工作部署，按照全区经济工作会议精神，坚持新发展理念，融入新发展格局，充分发挥市场主导、政府引导作用，聚焦影响品牌连锁企业发展的关键领域和薄弱环节，完善工作机制和支持政策，提高企业竞争力和便民服务水平，推动品牌连锁企业智能化、连锁化、品牌化发展。

一、加强规划布局。将品牌连锁企业发展作为《重庆市开州区商贸服务业及内陆开放高地“十四五”发展规划》的重要内容和组成部分。积极与区城管局、区规划自然资源局、区住房城乡建委等区级相关部门沟通衔接，力争将品牌连锁企业纳入城市公共服务基础设施体系建设，围绕打造“一刻钟便民生活服务圈”目标，完善品牌连锁企业网点配置。综合考虑品牌连锁企业商业设施建设需求，按照相关规定在用地和空间上予以必要扶持。结合城镇老旧小区改造和社区服务提升，支持孙氏商贸、开州医药有限责任公司、佳友电器等本土品牌连锁企业在汉丰、云枫、文峰的老旧小区、背街小巷、公（廉）租房等“盲点”区域加大门店建设力度，补齐消费短板。截止截至目前，孙氏商贸、开州医药有限责任公司、佳友电器分别在城区开设了15家、40家、6家门店。

二、推动品牌化发展。积极培育引进品牌连锁企业，目前我区已培育了孙氏商贸、开州医药有限责任公司、佳友电器等本土品牌连锁企业，同时积极引进了新世纪商都、永辉超市、肯德基、麦当劳、苏宁电器、国美电器等外来品牌连锁企业。优化品牌连锁企业服务效能，对于品牌连锁企业在选址入驻、证照办理等方面提供优先保障，并且支持品牌连锁企业统一设置代表企业特色的标识牌匾，提升品牌认知度。加大对企业品牌及知识产权的保护力度，为企业依法维权提供支持。创建特色品牌连锁企业，鼓励品牌连锁企业在设计、装修、文化、服务等方面突出特色，打造特色鲜明的主题连锁企业，提高品牌消费的人性化和舒适度。同时支持品牌连锁企业采购、销售开州特色农副产品、扶贫产品，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

三、加大政策资金扶持。目前我区已先后相继出台了《重庆市开州区人民政府办公室关于支持限额（规模）以上民营商贸及服务业发展政策措施的通知》（开州府办〔2018〕158号）、《重庆市开州区人民政府办公室关于印发重庆市开州区支持商贸服务业稳定发展政策措施的通知》（开州府办发〔2020〕29号）等政策文件，在扶持商贸流通企业稳定发展、促进商务经济长期稳定向好等方面给予相应的政策资金扶持。2020年已拨付支持限额以上商贸企业发展的奖励扶持资金共计400余万元。同时强化金融扶持，支持保险机构积极开展针对品牌连锁企业经营风险的保险业务。鼓励金融机构与品牌连锁企业合作，依法依规为连锁企业提供信用贷款，研发适合品牌连锁企业特点的普惠型金融产品。引导商业银行利用大数据等技术改进授信审批和风控模型，提升融资需求响应效率，提高品牌连锁企业“敢贷、愿贷”积极性。

四、推动智能化运营。支持和鼓励孙氏商贸、开州医药有限责任公司、佳友电器等品牌连锁企业应用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，推广自助结算、扫码支付、刷脸支付等移动支付技术，采用数字货架、电子标签、无线射频等商品管理技术，提升门店智能化服务水平。目前上述三个企业均已实现了移动技术支付。支持企业整合连锁门店资源与在线流量资源，通过自建线上系统、会员体系，或加强与线上平台企业合作，大力推进连锁企业O2O模式、供应链模式，发展网络营销、社区团购、店仓一体、网订店取、即时配送等新兴消费模式，优化线上线下服务。指导开州医药有限责任公司以开州医药商贸中心为载体，建立了以大数据驱动商品采购、库存管理、销售预测、订单管理等全过程高效协同的智慧供应链，提高了运营效率。

五、加强物流配送建设。支持品牌连锁企业自建或采用专业化第三方物流服务，实施共同配送、集中配送，建设集约、高效、智慧的物流配送体系。同时积极发展绿色物流、冷链物流，引导品牌连锁企业依托渝东北农副产品物流商贸城、三品冷链物流市场等重点物流项目，以开展城乡高效配送行动为抓手，以完善区乡村三级物流体系为重点，改造提升物流基础设施，全区目前已建成电商孵化中心1个、农产品仓储保鲜冷链物流设施40个、快递物流分拨中心2个，建设乡镇物流服务站点38个，村级物流服务站点136个，辐射270个行政村。完成了区镇村三级物流网点建设，实现了快件从分拨中心到村级站点36小时完成，为品牌连锁企业提高配送效率提供了坚实的基础保障。

六、加强市场监管执法。整合现有商务行政执法资源，按照商贸流通行业相关法律法规，加大对成品油经营、再生资源、汽车销售、单用途商业预付卡等商贸领域的执法监管力度，截止截至目前，已出动执法人员153人次、发放宣传资料253份、下达整改通知书30余份。同时积极配合区市场监管局、区城管局及属地政府开展联合执法，依法打击假冒伪劣产品，净化市场环境，整顿和规范市场经营秩序，营造良好的营商环境。

衷心感谢您对我委工作的关心和支持。此复函已经刘小清主任审核，杨玉书副区长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市开州区商务委员会

2021年7月5日

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