重庆市开州区商务委员会

关于区政协十四届五次会议

第140号提案的复函

唐修彬委员：

您提出的《关于开州区餐饮行业提档升级的建议》（提案第140号）收悉。经（与区市场监管局共同）研究办理，现答复如下：

一、我区餐饮业发展现状

随着商贸经济的快速稳定发展和人民群众生活水平的不断提高，近几年来我区餐饮住宿业得到较快发展。据区市场监管局注册信息显示，截至目前我区有餐饮住宿个体经营户5981家，餐饮住宿企业1450家。限额以上餐饮住宿企业和个体工商户88户。国家级钻级酒家5家，绿色饭店1家，市级夜市街1条，星级农家乐（乡村酒店）7家。2020年住宿和餐饮业增加值10.99亿元，下降2.2%，占地区生产总值的2.1%。增速排全市第12位，渝东北第3位。

1. 促进餐饮行业提档升级发展措施

（一）加强服务，做好美食街区提档升级

作为行业主管部门，确保人民群众舌尖上的安全是我们一直以来的追求。2020年，由我委牵头，通过完善配套设施、推进延时经营、严格市场准入、开辟绿色通道等工作措施，会同有关部门开展了滨湖美食街区提档升级工作。其中，我委负责设立街区Logo标识标牌、行道树霓虹灯及投影灯装饰、老城老街字体更换及破损修补、地下人行道通道美化亮化、开州地道美食宣传栏设立、六号桥光束灯安装等灯饰亮化项目。区城管局负责增加制定滨湖美食街区中间隔离护栏拆除后的人车分离方案并组织，实施划行归市，负责街区环境污染、道路保洁和垃圾收运、清理工作，适当增设垃圾筒数量，并做好街区市政设施维护和监督管理，依法查处周边游摊贩。区市场监管局负责街区餐饮食品安全监督管理，督促经营者落实食品安全责任人和摊位卫生责任制，指导经营户配置防蝇、防虫、防鼠及公共用具或餐具清洗消毒设施，鼓励开展明厨亮灶；规范市场经营行为，加强游泳馆附近游摊贩治理，留出人行通道；严格市场准入，非餐饮、休闲、娱乐类经营主体不得再审批相关经营许可证照。区公安局加强治安管理和街区执法；规范停车管理，沿美食街区路内允许分时段临时停车，拆除石龙船大桥至六号桥头马路中间隔离护栏，协调落实街区范围内的公共停车场并有效利用，提供交通便利。以上部门各司其职，多措并举，较好塑造了“整洁卫生、靓丽美观、特色鲜明、业态多元”的夜市品牌形象。另外，餐饮行业“明厨亮灶”为鼓励推荐行为，无法律法规强制性要求，市场监管局可加大监管指导，引导餐饮经营者改善硬件设施设备，提升后厨环境。

（二）加大执法检查力度，规范市场经营秩序

提升餐饮行业提升服务质量和水平，维护餐饮服务业市场价费秩序，保护消费者的合法权益，是我委和市场监管局的职责所在。由于夜市经营时段和区市场监管局工作时间冲突。近年来，区市场监管局组织执法人员晚上加班开展专项治理，分汉丰、文峰、云枫三个小组，以平桥金科周边、六校周边、新世纪商圈、滨湖路美食街等夜市餐饮聚集区域为重点区域开展检查指导。对经营者的主体资格、经营场所环境卫生、食品及原辅材料管理、食品加工销售管理、餐饮具清洗消毒管理、从业人员健康管理等方面进行检查。从检查的结果来看，我区夜市餐饮店食品安全状况总体良好，但个别餐饮店存在证照不齐全、从业人员无有效健康证、进货台账记录不全、抽油烟机油渍较多、超范围经营凉卤菜、使用后的集中清洗消毒餐具存放不规范等问题。执法人员结合检查发现的问题，现场就餐饮从业人员健康管理、操作规范、证照公示、台账记录等食品安全知识进行了培训指导，营造了“明白消费，放心消费”的餐饮服务消费环境。区商务委作为行业主管部门，可加大招商引资力度，根据具体项目实施成效，转报区政府争取项目资金扶持，及时向协会传达各级优惠政策，更好搭建起政府与企业之间的桥梁作用。

（三）规范管理，提升行业发展秩序

城区停车难、停车乱一直是开州人的切肤之痛，同时也影响了开州美丽滨湖城市的市容市貌。为进一步规范城区道路停车秩序，净化道路交通环境，缓解城市停车矛盾，2021年5月，开州区城市提升领导小组办公室印发了《重庆市开州区城市道路停车秩序提升行动工作方案》，明确了分层次推进、分区域管理、分缓急推广、分状态收费等具体措施，明确了强宣传、顺机制、增供给、出重拳等重点工作，目前停车整顿工作正在有力有序推进，多部门协同攻坚、全力做好城市停车秩序整治提升工作，提高群众认可度、满意度。

（四）加大餐饮品牌培育，助推整体发展水平

一是政策宣贯振信心。疫情防控期间出台扶持餐饮企业解难纾困政策，为国森山庄、滨湖半岛酒店、邓家鸽、玉湖盛宴等中小微餐饮企业争取贷款贴息资金47.4万元；指导锦前食品公司农产品预冷、加工、分选、包装、冷链仓储等产后商品化处理设施建设，争取中央商务发展专项资金50万元，助力构建产供销一体化农产品供应链体系，引导推进“开州香肠 ”品牌打造，提升农产品标准化流通水平。二是品牌培育扬美誉。为加快培育“开州金厨”餐饮品牌，促进我区餐饮与文化旅游融合发展，制定《开州金厨（金牌店、金牌菜、金牌厨师）评选活动实施方案》，研发了以开州大混蒸、开州十大碗等九道菜品为开州地道美食，评选出了第一批开州金厨16家。三是节庆赛会扩影响。成功举办了“2020不夜重庆生活节开州分会场启动仪式暨开州夜神仙大汇”活动、2020中国重庆“开味开州”啤酒美食展及第三届香肠美食节等美食节庆活动，并获得“2020不夜重庆生活节”十大优秀夜间特色活动奖，有效促进我区餐饮业消费增长。四是夜间经济促消费。制定《开州区发展夜间经济工作实施方案》，实施了开州滨湖美食街提档升级工程项目，今年已申报滨湖美食街夜间经济集聚区建设已纳入商务发展项目库，有力推动我区夜间经济体系的形成。五是等级评定提服务。开展2020年全市农家乐（乡村酒店）创建评审和复检复审工作，我区获评二星级农家乐2家，三星级农家乐5家。六是技能提升促发展。开展中式烹调、中式面点、火锅调味等餐饮服务职业技能提升培训1271人次，通过提升服务品质、增加服务供给，持续释放潜在消费需求，有力充实餐饮行业人才队伍。

衷心感谢您对我委工作的关心和支持。此复函已经刘小清主任审核，杨玉书副区长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市开州区商务委员会

2021年7月5日