重庆市开州区市场监督管理局

关于政协重庆市开州区委员会第十四届五次

会议第139号提案的复函

沈翰委员：

    您提出的《关于加强餐饮外卖监管的建议》（提案第139号）收悉。经与区商务委、区公安局共同研究办理，现答复如下：

首先感谢您对餐饮外卖监管工作的关注，并提出宝贵的建议。现将我局在餐饮外卖食品安全监管，规范网络餐饮服务经营行为的工作情况简介如下。

一、我区餐饮外卖基本情况

截至目前，我区在正常开展网络餐饮服务的平台（代理商）有3个，分别是“美团外卖”、“饿了么”、“爱上开州”。其中“美团外卖”和“饿了么”是全国性网络餐饮服务平台，由代理商负责我区业务的开展；“爱上开州”是我区本土网络餐饮服务平台。上述3个平台（代理商）已全部在我局登记备案。我区现有入网餐饮服务经营者1137户，主要集中在城区（汉丰、文峰、云枫），已全部纳入监管范围。

二、开展宣传培训与集中约谈

近年来，我局每年均组织网络餐饮服务平台开展食品安全培训，进行集中约谈。宣传贯彻《网络食品安全违法行为查处办法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《关于全面加强经营环节网络食品安全监管工作的指导意见》等文件精神。要求网络餐饮服务平台要严格把关入网资格审查，严禁未取得食品经营许可的餐饮经营者入网经营；平台要建立入网经营者台账，将入网经营者的营业执照、食品经营许可证等信息在网页（APP）醒目位置进行公示；平台要加强对送餐人员的食品安全培训和管理，保障送餐途中食品不受污染；平台要定期开展自查，积极整改，保障外卖点餐者的食品安全。

三、监督检查

我局近年来持续开展网络餐饮服务专项治理工作。一是对平台开展现场检查，督促平台建立健全完善入网审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置等食品安全管理制度，督促平台设置专门的食品安全管理机构、配备专职食品安全管理人员并每年进行培训和考核、定期对送餐人员开展食品安全培训考核等。二是加强对入网餐饮经营者的线下监管，对入网餐饮经营者实体门店开展监督检查，按照网格化监管职责严格开展日常监管和量化分级管理，督促入网餐饮经营者落实食品安全主体责任，做好食品原材料进货查验、食品存放、过程管控、清洗消毒、餐食封装，坚持“线上线下同标同质”，确保网络餐饮服务食品安全。我局近年来针对网络餐饮服务违法行为共立案查处10余起（既有平台，也有入网餐饮经营者），罚没款共计60余万元。

我局自2020年年初启用网络餐饮在线监测系统，该系统充分运用大数据，通过“以网管网”方式，及时发现网络餐饮服务平台以及入网餐饮服务提供者未按要求公示营业执照、许可信息、一证多用、证照模糊、证照过期、地址重复和超范围经营等违法违规行为。通过近年来的整治，目前该系统每月监测到的违规数据维持在1%左右，且基本上不存在“无许可证、假许可证”等严重违法行为情况。结合该系统线上监测到的信息，我局有针对性地对平台及入网餐饮服务经营者开展现场监督检查，核实信息，督促平台及商家及时整改，极大地提高了监管效能。

下一步，我局将依托网络餐饮在线监测系统，对网络餐饮食品安全进行常态化监管，按照职责严格管控网络餐饮食品安全风险，严厉打击网络餐饮违法违规行为，进一步净化网络餐饮食品安全环境，保障广大消费者“舌尖上的安全”。

衷心感谢您对我局工作的关心和支持。此复函已经王先林局长审核，黄成涛副区长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

                    重庆市开州区市场监督管理局

                          2021年7月12日

（联系人：廖旭，联系电话：52222558）