重庆市开州区水利局关于区十八届人大第九次会议第14号建议的复函
大中小庞辉代表：
你提出的《关于加快推进天和镇观音庙水库和付家湾山坪塘建设的建议》（第14号）收悉。经研究办理，现答复如下：
一、关于“将两项工程纳入区级重点水利项目规划”的建议
（一）观音庙水库。已纳入《开州区水网建设规划》《开州区“十五五”水安全保障规划》，是我区“十五五”期间重点推动的水利工程。项目估算总投资1.48亿元，主要建设内容为新建小（2）型水库1座，具有供水、灌溉等综合利用功能，总库容约74万立方米，配套输水管网、灌溉渠道（管道）等，资金来源为争取上级资金及业主多渠道筹资。目前，我局已协调规自局开展国土空间规划调整及前期规模论证等准备工作。
（二）付家湾山坪塘。已列入大中型水库移民后期扶持2026年度申报项目库，为符合资金争取的方向，已将“付家湾山坪塘”更名为“开州区三汇水库天和镇片区基础设施建设项目”。项目
总投资890万元，主要建设内容为新建蓄水设施1处（3.5万m³）、新建铺设供水管网约23.5km及其配套设施，拟全额争取2026年度大中型水库移民后期扶持资金。目前，项目业主单位天和镇人民政府，已完成可研报告和初步设计，我局正积极协调市水利局后扶处，力争纳入2026年度资金计划安排。同时，协助业主单位做好项目用地预审、环境影响评价、水土保持方案等要素保障，为项目顺利开工建设做好准备。
二、关于“优先协调解决用地问题”的建议
针对观音庙水库、付家湾山坪塘规划情况，我局已多次与区规划自然资源局对接。下一步，将配合法人做好国土空间规划调整，尽早启动用地预审与选址意见书办理，争取在用地指标、审批通道等方面缩短周期。
三、关于“成立项目联合推进专班”的建议
结合项目推进进度，全面梳理堵点、难点，拟由区水利局牵头，会同天和镇人民政府、区发展改革委、区财政局、区规划自然资源局、区生态环境局等部门，分别组建观音庙水库和付家湾山坪塘两个项目的前期工作专班。统筹项目立项、可研、初设、用地、环评等关键环节的并联推进，协调解决跨部门、跨层级的堵点难点问题，确保前期工作不滞留、不空转。
四、关于“多渠道保障建设资金”的建议
我局坚持“向上争取为主、多元筹措为辅”的原则，分类施策保障两项工程资金需求。针对观音庙水库，重点争取中央及市级水利发展资金、小型水库建设补助，并依托供水收益积极申报地方政府专项债券，力争纳入全区专项债券项目储备库发行额度。针对付家湾山坪塘，已申报2026年度第二批大中型水库移民后期扶持资金，全力争取专项资金支持。此外，区水利局将会同财政局优先保障两项工程的前期工作经费，积极争取区级财政配套支持，努力构建“上级补助+专项债券+整合资金+社会参与+地方配套”“五位一体”的资金保障格局，确保项目顺利推进。
五、关于“明确建后管护机制”的建议
我局一直坚持“建管并重、一建就管”的项目建设和运行机制。在项目设计阶段，即将管护主体、管护责任、管护经费来源同步纳入建设方案。观音庙水库建成后，拟通过政府购买服务方式落实专业化运行管理；付家湾山坪塘拟移交银峰村集体经济组织管理，并指导建立“村负责、户参与”的灌溉用水协会或管护小组。同时，支持通过水费收取、以水养水、财政奖补等途径落实管护经费，确保工程“建成一处、管好一处、受益一方”。
此复函已经何祖勇局长审核，并由侯大平副区长审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
重庆市开州区水利局
2026年6月12日
