朱泯宇代表：

你提出的《关于抢抓渝西高铁2027年通车机遇，推进江里片区高质量发展的建议》（第30号）收悉。经与区规划自然资源局、区住房城乡建委、区交通运输委、区水利局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委等部门共同研究办理，现答复如下：

一、聚焦“高铁+”打造产业集群

（一）多维度展示中药材产业。2024年重庆（开州）中药城亮相市政府工作报告，第四届三峡药博会签约项目资金41.13亿元，黄连、木香等6味中药材入选“渝十味”。重庆（开州）中药城建设项目强势启动，拟在中药城商务区配套建设中药展览馆、展演中心、国药馆、全息体验中心等。下一步，我们将推进中药材全产业链发展，拓展科研、药膳、加工、医药器械、中药文化、文旅融合、交易集散等新模式新业态，加快推进重庆（开州）中药城建设形成可视化成果，借力中药城商务区场地，探索打造以中药材为主、其他土特产为辅的综合性展示区。

（二）多形式开展乡村文旅。加快江里片区健康、养老、育幼、体育、家政等生活性服务业发展，已策划推介包含竹溪镇灵泉村等地的乡村精品旅游线路，年接待游客量预计突破30万人次。下一步，我们将培育田园观光、工业研学等新业态，升级现有乡村精品旅游线路，深挖竹溪镇、三汇口乡等地乡村旅游资源，围绕杨柳关、三汇水库湿地等IP，引导农业新型经营主体打造红色记忆、生态康养等多元特色民宿，开发历史实景演艺体验、沉浸式红色研学等多维度游览项目。

（三）全方位体现智慧农业。全区“农业资源一张图”已基本建成，临江镇、大德镇、铁桥镇等江里乡镇街道智慧果园、牧场等建成4个，建立区级农事服务叫应平台、主要农作物全程社会化服务覆盖全区20余万亩。下一步，我们将继续推进农业产业数智化改造，在全区范围内启动5—10个中药材GAP基地数字示范建设，打造集智能对话、种植决策、畜牧养殖决策及产销对接于一体的全区范围内的农业智能化平台。

（四）多领域发展清洁能源。以风光伏、生物质能为主攻方向，替代传统高碳能源。实现光伏发电规模化应用。集中式光伏布局农村，可实现上层发电、下层种养植，土地综合效益大大提升。分布式光伏多点布局，可将电力生产分散在不同地点，提高能源分散化程度，减轻集中供电压力。截至2025年4月，我区累计并网1726户总装机容量9.79万千瓦，年发电量超6000万千瓦时，覆盖多个乡镇。优化生物质能源技术。正在建设开州区农林剩余物资源化循环利用及绿色燃料生产项目，该项目以秸秆、木屑、果汁压榨产生的废弃物、中药渣等农林废弃物为原料制造生物质颗粒燃料，实现农林剩余物的循环、高值化利用。项目建成后，将形成年产5万吨生物质颗粒燃料生产规模，年可处理农林剩余物8万吨，可有效替代传统燃料，年可减少二氧化碳排放约8万吨，预计2026年底建成投产。下一步，

二、推动城市建设提质升级

（一）持续优化片区布局。立足高铁站点区位优势，高标准完成竹溪组团城市设计，明确竹溪组团“高铁新城、田园新区”的发展定位，重点布局高品质居住、高铁商务、生活物流等功能板块，形成“一核（高铁商务核）两带（滨水生态带、田园景观带）三片区（现代居住区、商贸物流区、生态涵养区）”空间格局。目前，已将江浦隧道工程纳入《开州区国土空间总体规划（2021—2035年）》重点建设项目库（2024年6月经市政府批复），明确线路走向及用地控制要求，预留双向六车道建设条件，实现与高铁片区路网无缝衔接。竹溪高铁片区一标段西渝高铁开州站交通枢纽配套工程—换乘中心一期已开工建设，完成总工程量60%；二标段和三标段开州区西部现代物流产业园配套基础设施建设—配套道路已完成初设、概算批复，并完成EPC招投标挂网工作。西渝高铁开州站交通枢纽工程—土石方（一期）力争2025年完工。以上项目均按照区委区政府工作安排，力争2027年春节前全面建成投运。下一步，我们将以生态治理、产业开发、功能完善为导向，加快建设高铁新区、井泉片区，按照“十五分钟生活圈”的理念要求，统筹布局学校、公园、商业等相关配套设施，提升高铁新城居民的生活品质。

（二）持续改善水利设施。恢复灌区通水。近年来，多渠道争取市级及以上项目资金8504万元，整治改造三汇水库灌区骨干渠道总长54公里，解决了灌区渠道近20年不能通水问题，恢复了中和、义和、南雅、铁桥等镇耕地灌溉面积7.66万亩。实施灌区智能化改造。项目设计初期已将该灌区智能化建设项目纳入计划实施，现已建成信息化监控平台1套，安装自动水位计1套，安装视频监控自动控制闸门4座/8扇，安装自动量水设施38套。该系统具有远程监控供用水量、工程运行情况、操控闸门、自动采集数据等功能，基本能满足现代灌区管理要求。下一步，我们将推进各大水库的水网连接，加强水利、交通、能源等网络型基础设施建设，实现水网与交通网、能源网等多网融合发展。

（三）持续搭建数字平台。三峡库区“智造重镇”坚实迈进，数字经济产业园投入运营，市级智能工厂实现“零突破”，数字经济核心产业增加值增长18.9%。“大综合一体化”城市综合治理体制机制加快构建，两级治理中心“由建到战”、高效运行。“半小时城市经济圈”覆盖28个镇街，“三江三里”互联互通更加高效便捷。数字底座基础持续夯实，L2级实景图40个镇街全覆盖，视联网点位接入完成率100%，数据归集共享次数全市第1。下一步，我们将持续夯实数字基础，深化数据归集治理共享，升级物联感知体系，扩面“一网两线”建设，力争数据治理合格率超97%、高风险点感知设备覆盖率超90%。

三、推动区域协作走深走实

（一）建立政策协同机制。开州区全域已加入川渝万达开一体化发展规划，《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》获得国家发展改革委批复，并由川渝两省市联合印发，明确建立统筹发展制度创新先行区。万达开三地已建立党政联席会议、分管领导协调会议、联合办公室“三地三级”运行机制，实体化组建万达开联合办公室，优化调整组织架构，扩充增设专项工作组至21个，引入专项审计机制，清单化、项目化落实各项任务。重大跨区项目协同储备、协同争取、协同实施，发挥出“1+1+1＞3”的合作功效，推动89个重点合作项目落地实施，带动三地投资增速近年增长6.5%以上、居川渝前列，总量攀升至1916亿元，为三地一体化发展提供了硬支撑。下一步，我们将联动万州、达州建设“双城经济圈”副中心，高效运行万达开“三地三级”工作机制，提速建设渝西高铁、成达万高铁、开万梁高速等互联互通项目，加快推动川渝东北一体化水资源配置工程、达（开）万铁路扩能改造、开宣高速等项目前期。

（二）拓展资金筹措路径。项目投资放量。结合高铁新城建设时序，聚焦基础设施互联互通、公共服务补短板、特色产业集聚等领域，策划包装市场投资类重大项目进入市级重大项目库，拓展项目投资增量，积极争取上级资金保障项目建设。优化产业基金。在已建立的兴农基金、民生基金基础上，优化资金规模、拓宽投资领域，形成“以投带引”的政府投资模式。同步探索建立天使创投引导基金，专项用于初创期、中早期科技型企业和战新产业投资。下一步，我们将引进一批产业带动力强、资源契合度高的优质项目，整合智慧城市、智慧教育、智慧医疗、公共产品和服务等多维度应用场景，以场景开放引入产业投资，吸引社会资本参与高铁新城的建设及开发。

（三）制定差异化考核体系。为改变“一把尺子量到底”的考核方式，近年来，我区不断改进完善推动高质量发展考核，聚焦“一极两大三区”现代化新开州建设，建立党建与全局互为融合一体考评新格局。坚持党建统领，用好“885”成果，结合“141”基层智治平台，实施部门乡镇差异化考核，实行考核分组量化、总分中加扣分等考评细则，建立可衡量、可评价、可检验的指标体系，以精准化、科学化评价促进干部改革实干、争先进位。下一步，我们将积极与区考核办、区“885”总专班办、区委办公室、区政府办公室沟通协调，提出“设定乡镇特色化KPI”等建议，争取考核指标体系实现新突破，确保乡镇（街道）基础工作有落点，特色工作有体现。

此复函已经领导审核，对以上答复你有什么意见，请你填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市开州区发展和改革委员会

                                2025年6月19日