开州卫函〔2022〕123号

重庆市开州区卫生健康委员会

关于区第十八届人大第一次会议第102号

建议的复函

尊敬的韩苗代表：

十分感谢您对开州区卫生健康事业发展的关心与支持。您提出的《关于关爱留守老人健康问题的建议》（第102号）收悉。与区民政局共同研究办理，现答复如下：

据统计全区2021年年末户籍总人口166.92万人，60周岁以上29.32万人，占总人口的17.57%，其中留守老人3624人。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分重视留守老年人关爱服务工作，特别是党的十九大报告强调要健全农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务体系。区卫生健康委在区委、区政府的正确领导之下，认真贯彻落实上级决策部署，将关爱留守老人健康作为建立完善老年健康服务体系重点任务，主要做了以下工作：

一、加强健康教育，提升留守老年人健康素养

依托街道社区服务中心、乡镇卫生院等医疗机构，利用多种形式，持续地广泛宣传老年健康知识，内容包括营养膳食、运动健身、心理健康、伤害预防、疾病预防、合理用药、康复护理、生命教育和中医养生保健，积极开展中医药膳食疗科普等活动，推广中医传统运动项目和中医药健康养生养老文化，提高老年健康核心信息的普及水平，引领留守老年人树立自己是健康第一责任人理念，自觉维护身心健康。

积极开展敬老月、老年健康宣传周等社会活动，推进老年健康保健知识进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进乡村、进家庭，印发《老年健康核心信息（20条）》《老年失能预防核心信息（16条）》等宣传资料，集中宣传老年健康科学知识和相关政策，营造关心支持老年健康的社会氛围。开展全国示范性老年友好型社区创建工作。经过层层评选，我区云枫街道永先社区、文峰街道文成社区被评为2021年全国示范性老年人友好型社区。

二、加强预防保健，提高留守老年人健康管理水平

落实国家基本公共卫生服务项目。做实家庭医生签约服务，为65岁以上留守老年人提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导服务，建立健康档案。实施老年健康与医养结合服务管理工作，为65岁及以上留守老年人提供医养结合服务和为65岁以上留守失能老年人提供健康评估与健康服务。实施慢性病综合防控工作。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、早期干预和分类管理，积极开展阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导，帮助老年人树立战胜疾病的信心，加强老年人治疗依从性，促进老年人做好自我管理。发挥中医药对老年健康的预防保健作用，增强老年人健康。对留守老年人失能情况进行评估，宣传失能预防核心信息，降低老年人失能发生率，改善失能老年人的生活质量。实施留守老年人心理健康预防和干预计划。落实计划生育特殊家庭“三个全覆盖”制度。加强对老年严重精神障碍患者的社区管理和康复治疗，鼓励老年人积极参与社会活动，促进老年人心理健康。

三、加强疾病诊治，增强老年病综合诊疗能力

建立健全以基层医疗卫生机构为基础，区中医院、区人民医院、区安康医院老年医学科为核心的老年医疗服务网络。区中医院、区人民医院、区安康医院设置老年病科，共有床位150张，其中，区人民医院设有52张床位，专业医护人员18人；区中医院48张床位，专业医护人员23人，区安康医院50张床位，医护人员21人。强化基层医疗卫生服务网络功能。全区7个街道社区卫生服务中心、33个镇乡卫生院调整职责，开展医疗服务与养老相结合的有关工作，负责老年人医疗照护、慢性病康复、心理健康咨询与养老关怀服务等。落实老年人医疗服务优待政策。按照老年友善文化、老年友善管理、老年友善服务、老年友善环境等内容开展老年友善医疗卫生机构创建活动。预计到2022年，全区80%综合性医院、护理院、基层医疗卫生机构创建成为老年友善医疗卫生机构。全区57个医疗机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道，优化老年人就医流程，为老年人看病就医提供便利服务。

推进医疗与养老资源有机融合。建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，鼓励多种形式的签约服务、协议合作。全区医疗机构与养老机构签订《医疗服务协议》58家，普遍开通双向转诊绿色通道。

四、下一步工作

    我委将进一步围绕构建老年健康服务体系，落实老年健康相关制度、标准、规范，把关爱留守老人健康作为建立完善老年健康服务体系重点任务之一，让留守老人健康服务内容进一步丰富，服务质量进一步提升，服务队伍进一步壮大，服务资源配置进一步优化，留守老年人健康服务的基本需求得到进一步满足。

此复函已经唐荣主任审核，李先凯副区长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，您的监督与建议是我们改进工作、促进全区卫生健康事业发展的有力鞭策，谢谢！

                           重庆市开州区卫生健康委员会

                                2022年6月10日

（联系人：谭茜，联系电话：85927910）