常见政策问答
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    申请最低生活保障有哪些条件？

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         应当符合三个条件：一是家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准。二是家庭财产状况符合规定要求。三是家庭消费支出状况符合规定要求。

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    《重庆市公安机关出入境管理行政裁量权基准》政策问答

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    2025年9月，重庆市公安局出入境管理局印发了《关于印发〈重庆市公安机关出入境管理行政裁量权基准〉的通知》（渝公境规〔2025〕1号）（以下简称《裁量基准》），为便于公众理解上述规范性文件，现就《裁量基准》有关问题解答如下：一、问：《裁量基准》的主要原则是什么？答：合法原则、合理原则、比例原则。二、问：《裁量基准》何时开始施行？答：《裁量基准》自2025年10月20日起施行。三、问：《裁量基准》主要涵盖哪些行政权力事项？答：行政许可部分包括普通护照签发、内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证及签注签发、大陆居民往来台湾通行证及签注签发等3项行政许可事项，行政强制部分包括对外国人拘留审查、对外国人限制活动范围、对外国人遣送出境等3项行政强制事项。四、问：《裁量基准》为何没有行政处罚事项？答：公安部于2017年出台了《违反〈中华人民共和国出境入境管理法〉行为的处罚裁量基准》，对《中华人民共和国出境入境管理法》中规定的行政处罚已经制定裁量基准。2023年，按照市公安局统一安排，出入境管理局就《中华人民共和国护照法》《往来港澳地区暂行管理办法》《往来台湾地区管理办法》等法律法规中规定的行政处罚制定裁量基准，涉及出入境管理行政处罚的裁量基准已实现全覆盖。因此，此次《裁量基准》制定主要是针对行政处罚以外的行政许可和行政强制事项。五、问：护照等证件的办结时限为何看上去比较长？答：《中华人民共和国护照法》第六条第三款：在偏远地区或者交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期签发护照的，经护照签发机关负责人批准，签发时间可以延长至三十日。故普通护照的法定办结时限为“30天”。《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第十一条：公安机关出入境管理部门受理的前往香港、澳门的申请，应当在60天内作出批准或者不批准的决定，通知申请人。故往来港澳通行证的法定办结时限为60天。重庆公安出入境管理部门始终坚持以人民为中心的理念，早在2015年即在法定办结时限的框架下将前述证件的承诺办结时限缩短为“7个工作日”。因该裁量基准系沿用标准化模板，未设定“承诺办结时限”栏目。

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    《违反〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉行为处罚裁量基准（修订）》政策问答

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    2025年6月5日，重庆市公安局向社会面发布了《违反〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉行为处罚裁量基准（修订）》（以下简称“《裁量基准（修订）》”），为便于公众理解该规范性文件，现就《裁量基准（修订）》有关问题解答如下：一、问：本次修订工作的主要原则是什么？答：本次修订工作坚持以下原则：过罚相当、罚当其责、宽严相济、程序公正、公平合理。二、问：《裁量基准（修订）》何时开始施行？答：《裁量基准（修订）》自2025年7月1日起施行。三、问：《裁量基准（修订）》主要有哪些变化？答：主要修订了违法情节、适用条件、裁量阶次及具体标准。（1）“违法情节”由原来的从轻、一般、从重等3个档次调整为一般、较为严重、严重、特别严重等4个档次；（2）“适用条件”由原来的151项细化为255项，按照违法行为及其情节的轻重，列为4个档次，分别对应前述“违法情节”的4个档次；（3）“裁量阶次”由原来的从轻、一般、从重等3个阶次调整为一般、从重等2个阶次，取消了“从轻”阶次；（4）“具体标准”由原来的3个档次调整为4个档次，进一步细化了罚款金额和拘留天数的幅度。四、问：《裁量基准（修订）》适用哪些违法行为？答：《裁量基准（修订）》未对适用的违法行为作出调整，仍适用以下12种违反《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的行为：（1）组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动；（2）为电信网络诈骗活动提供帮助；（3）出售、提供个人信息；（4）帮助他人通过虚拟货币交易等方式洗钱；（5）为他人实施电信网络诈骗活动提供其他支持或者帮助；（6）非法制造、买卖、提供或者使用电话卡批量插入设备；（7）非法制造、买卖、提供或者使用具有改变主叫号码、虚拟拨号、互联网电话违规接入公用电信网络等功能的设备、软件；（8）非法制造、买卖、提供或者使用批量账号、网络地址自动切换系统，批量接收提供短信验证、语音验证的平台；（9）非法制造、买卖、提供或者使用其他用于实施电信网络诈骗等违法犯罪的设备、软件；（10）非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等，以及非法提供实名核验帮助；（11）假冒他人身份开立电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等；（12）虚构代理关系开立电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等。五、问：《裁量基准（修订）》就“违法情节”和“裁量阶次”是如何对应的？请举例说明。答：在《裁量基准（修订）》中，“违法情节”划分为一般、较为严重、严重、特别严重4个档次，其中，“一般”违法情节与“裁量阶次”的“一般”处罚幅度相对应，“较为严重”“严重”“特别严重”3类违法情节与裁量阶次的“从重”处罚幅度相对应。例如：在对“组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动”违法行为的认定和处罚中：将“发送诈骗信息不足500条，或者拨打诈骗电话不足50人次，或者在互联网上发布诈骗信息，页面浏览量累计不足500次的。”作为“其他情节一般的情形”，列为一般违法情节，对应一般处罚幅度；将“发送诈骗信息500条以上不足3000条，或者拨打诈骗电话50人次以上不足300人次的，或者在互联网上发布诈骗信息，页面浏览量累计500次以上不足3000次的。”列为较为严重违法情节，对应从重处罚幅度；将“发送诈骗信息3000条以上不足4000条，或者拨打诈骗电话300人次以上不足400人次，或者在互联网上发布诈骗信息，页面浏览量累计3000次以上不足4000次的。”列为严重违法情节，对应从重处罚幅度；将“发送诈骗信息4000条以上，或者拨打诈骗电话400人次以上，或者在互联网上发布诈骗信息，页面浏览量累计4000次以上的。”列为特别严重违法情节，对应从重处罚幅度。（本《裁量基准（修订）》所称“以上”均包含本数，“不足”均不包含本数。）

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    《重庆市2025年支持氢燃料电池汽车推广应用政策措施》政策问答

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        重庆市2025年支持氢燃料电池汽车推广应用政策措施主要内容？    主要内容包括给予加氢站建设补贴、给予加氢站运营补贴、给予氢燃料电池汽车研发奖励、给予通行便利支持、大力创新商业模式等五项内容。     给予加氢站建设补贴有哪些？    2025年1月1日起，对纳入全市整体规划并建成运行的加氢站，按建设实际投资（不含土地成本）的30%对加氢站投资主体进行补贴，单站补贴金额最高不超过300万元。     给予加氢站运营补贴有哪些？    2025年1月1日起，延续给予加氢站运营补贴，对氢气终端销售价格不高于25元/千克的加氢站，按照年度累计加氢量，给予30元/千克、单站最高不超过300万元的运营补贴。     给予氢燃料电池汽车研发奖励有哪些？    对2025年内销售量达50辆及以上的氢燃料电池汽车全新车型，每款车型给予一次性新产品开发奖励200万元，单个企业年度奖励额度最高不超过600万元。     给予通行便利支持有哪些？    悬挂新能源号牌的中型厢式、中型封闭式及轻型氢燃料电池货车，不受城市货车限行限制；悬挂新能源号牌的氢燃料电池汽车不受中心城区高峰时段桥隧错峰通行规定限制。

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    《重庆市优质企业梯度培育工作方案（2025—2027年）》政策问答

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        促进优质企业梯度培育工作的总体要求是什么？    通过完善培育机制、创新工作举措、强化政策协同，加快培育一批具有产业生态竞争力、产业链主导力的优质企业。到2027年，力争新培育专精特新“小巨人”企业90家，国家级、市级制造业单项冠军企业50家，累计培育（潜在）独角兽和瞪羚等优质企业300家以上，百亿级企业达40家。     如何壮大优质企业数量规模？    1.聚力培育制造业领军链主企业。2.着力培育制造业单项冠军企业。3.大力培育独角兽、瞪羚企业。    4.梯度培育专精特新企业。     如何完善优质企业成长生态？    1.增强创新发展动能。    2.提升数字赋能水平。    3.加大金融资金支持。    4.促进企业融通发展。     如何创新优质企业培育举措？    1.加大优质企业挖掘培育。    2.强化企业培育服务保障。     工作方案有哪些保障措施？    1.加强组织领导。    2.加大政策支持。    3.营造良好氛围。

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    《重庆市智慧医疗装备产业创新发展行动计划（2025—2027年）》政策问答

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        重庆在智慧医疗装备产业链建设有哪些措施？    1.问题导向服务企业。    2.全面落实相关政策。3.优势领域聚链成群。4.做优存量做大增量。     重庆在脑机接口产学研医协同创新方面的举措？    1.强化数字赋能和智慧高端为导向的政策支持体系。    2.加快构建医教研产全链条科技创新平台体系。    3.着力打造以集聚区为核心的成果转化高地。    4.发挥重庆市种子投资基金“投早投小投硬科技”作用。     重庆在推动全市医疗机构参与智慧医疗装备产业发展方面有哪些举措？    1.研究出台支持政策。    2.优化科研医务人员激励机制。    3.开展有组织的科研。    4.建立科技创新成果转化库。    5.推动我市医疗机构协同企业，开展好国家高端医疗装备推广应用项目与全市创新医疗器械示范应用项目。    6.鼓励创新产品入院配备使用。     《行动计划》中包括了“建立智慧医疗装备创新产品快速纳入医保新机制”，除此之外，医保还将怎样推动智慧医疗装备产业发展？    1.畅通创新医用耗材产品挂网渠道。    2.助力本地创新产品和技术临床收费准入。    3.探索通过集中带量采购支持创新产品销售。     医疗器械的检验检测和审评审批是给产品发“准生证”的重要环节，重庆将有哪些举措助推智慧医疗装备产品加速上市？    1.检验审评扩能提速。    2.实施重点项目前置服务。    3.支持创新产品研发落地。

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    《重庆市加快推动“5G+工业互联网”升级发展实施方案》政策问答

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        《实施方案》制定的背景是什么？    为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，发展新质生产力，推进新型工业化，围绕重庆“33618”现代制造业集群体系和重点产业，持续加强5G与工业的融合渗透，进一步提升“5G+工业互联网”工程实施成效，推动“5G+工业互联网”在拓展应用范围、加深融合程度、提升发展层次上实现跨越升级，特制定《重庆市加快推动“5G+工业互联网”升级发展实施方案》。     《实施方案》的总体要求和目标是什么？    围绕推动“33618”现代制造业集群高质量发展要求，持续升级以5G为代表的新型工业网络支撑服务能力，丰富“5G+工业互联网”产业供给，充分释放“5G+工业互联网”等技术应用场景乘数效应。到2027年，新增建设30个市级5G工厂。     在网络基础设施方面主要升级哪些内容？    《实施方案》在升级网络基础设施方面提出了有序推动5G网络规模部署，加速新型工业网络建设，增强标识解析体系服务效能等3条措施。持续深化全市工业园区、重点制造企业等关键区域5G网络深度覆盖，优先完成中心城区、工业园区等重点区域5G-A商用部署。加快实施大规模技术改造和设备更新，支持企业通过淘汰老旧设备或加装数据采集终端等方式，支持制造企业结合生产和服务实际，利用5G、算力网络、移动边缘云计算（MEC）、时间敏感网络（TSN）及APL等技术改造升级内外网络。持续增强工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）多标识兼容、体系监测、应用支撑等服务效能，强化对标识、域名、区块链等网络基础资源的支撑能力。     在产品技术、融合应用、产业生态等方面提出了哪些升级举措？    《实施方案》总共提出了7条相关措施。在升级技术产品方面，提出了持续健全技术创新体系，提高产品研发供给能力等2条政策，实施“5G+工业互联网”及相关领域产业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”。升级融合应用方面，提出了持续强化应用场景牵引，探索构建分级场景培育机制，加速5G工厂量质提升等3条政策，引导工业企业有序开展产线级、车间级、工厂级5G工厂建设和升级，构建“场景入库—市级工厂—国家5G工厂”的梯度培育体系，探索建立“荣誉奖励+资金扶持”的多项引导机制。升级产业生态方面，提出了提升“5G+工业互联网”资源供给能力，推进“5G+工业互联网”区域协调发展等2条政策，推动成渝地区双城经济圈产业数字化赋能基地落地联动，加快成渝地区工业互联网一体化公共服务平台建设及推广     在公共服务保障方面提出了哪些举措？    《实施方案》提出了健全公共服务，强化要素保障，加大宣传推广等3条政策。打造一批“5G+工业互联网”公共服务平台，构建工业数据要素公共服务平台。发挥财政资金引领作用，加强关键技术产品攻关和产业化应用。统筹用好各类资金渠道，鼓励各类创投基金、社会资本投向符合条件的“5G+工业互联网”、5G工厂项目。推进工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，支持行业协会、科研院所等开展“5G+工业互联网”技术培训和供需对接，加强“5G+工业互联网”典型应用、5G工厂等宣传报道。

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    《重庆市加力推动工业技术改造2025年行动方案》政策问答

    答

        重庆市2025年工业技术改造工作的目标是什么？    2025年，全市新实施工业技术改造项目1500个以上、带动更新设备1.5万台（套）以上，全市工业技术改造投资增长11%以上，支撑工业投资增长10%以上。     重庆市2025年工业技术改造的实施重点是什么？    一是推动增产扩能型改造，全年力争新实施增产扩能型技术改造项目500个以上。二是推动提质增效型改造，全年力争实施“短平快”技术改造项目1000个以上。三是推动数字化智能化改造，全年力争新建工业大模型5个、细分行业产业大脑10个、未来工厂10个。四是推动绿色安全改造，全年力争新建绿色工厂50个以上，改造老旧化工、民爆生产装置1000台（套）以上。五是推动产业链上下游协同改造，全年力争实施产业链协同改造示范项目5个。六是推动园区开发区和产业集群整体改造。     重庆市推动工业技术改造有哪些工作支撑？    一是强化技术装备供给，全年力争新认定首台（套）重大技术装备40款以上，带动装备产品市场销售超过2亿元。二是强化标准应用，力争累计推动2000家企业开展贯标提升。三是强化服务支撑，全年新建制造业数字化转型赋能载体1家，系统集成服务商累计达到200家以上。     重庆市推动工业技术改造有哪些政策保障措施？    一是改革审批制度，简化技改项目前期审批手续。二是加强财政支持，用好国家大规模设备更新支持政策，统筹优化市级财政专项资金使用，加力扩围支持企业技术改造。三是强化金融协同，进一步完善国家再贷款政策和市级“技改专项贷”政策协同机制，探索创设“园区技改担”金融政策工具，加大对企业技术改造融资支持力度。     重庆市推动工业技术改造需要完善哪些工作机制？    一是完善重大技术改造项目推进机制，制定年度市级重点技改项目计划，常态化开展项目监测服务。二是完善技术改造项目常态化对接策划机制，常态化开展技改“扫街”摸排，持续完善技术改造项目库。三是完善新开工技术改造项目月度推进机制，按月制定新开工技术改造项目推进清单并打表推进。四是完善国资国企示范带动机制。五是完善贷款需求直达共享机制，企业技术改造项目贷款需求及时向人行重庆市分行和各商业银行推送，全力帮助企业协调中长期固定资产贷款。

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    《重庆市开州区人民政府关于印发2025年全区安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点的通知》的视频解读

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    民办学校“小升初”政策如何规定？

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    问：民办学校“小升初”政策如何规定？答：根据《关于规范义务教育学校招生入学工作的实施意见》和义务教育招生入学工作要求，民办义务教育学校报名人数小于或等于招生计划的，采取登记注册方式直接录取；报名人数超过招生计划的，由区县教育部门统一组织电脑随机摇号，全程接受监督。学生可选择一所民办学校报名，公办、民办学校不能兼报。未被民办学校录取的学生，回到公办学校录取体系，按相关规定由区县教育部门统筹安排，保证公办学校“兜底”。

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