重庆市开州区财政局

政府采购投诉处理决定书

编号：2024011

一、投诉人

投诉人：成都聚文万嘉科技有限公司

地址：四川省成都市龙泉驿区同安街道林溪康城1111号

法定代表人/主要负责人：田虎

联系电话：

二、被投诉人

被投诉人1：重庆市开州区实验中学

地址:重庆市开州区云枫街道桔乡路465号

联系人:张磊

电话:

被投诉人2：重庆市开州区公共资源交易事务所

地址：重庆市开州区云枫街道巴渠街90号B区4楼

联系人：李方波

电话：023-52612286

三、投诉项目

项目名称：采购班班通设备

项目号:KZQ24A00335

采购执行编号:2024ZFCG060

采购人名称：重庆市开州区实验中学（简称采购人）

采购代理机构：重庆市开州区公共资源交易事务所（简称代理机构）

四、投诉受理

成都聚文万嘉科技有限公司认为该项目采购文件使其合法权益受损，于2024年10月24日,向重庆市开州区实验中学提出书面质疑，并对重庆市开州区实验中学于2024年10月31日作出的质疑回复不满意，2024年11月3日，成都聚文万嘉科技有限公司向本局提出投诉。本局依法于收到之日（2024年11月4日）受理本次投诉。

五、投诉事项

投诉事项：投诉人认为询价文件第二篇项目技术（质量）需求智能交互屏、白板软件、无尘书写黑板、微课软件等部分参数要求提供带有CNAS或CMA标识检测机构出具的检测报告复印件并加盖供应商公章属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

六、调查核实情况

经查，CMA是检验检测机构资质认定（计量认证）的英文缩写。检验检测机构资质认定是行政许可，具有强制性。检验检测机构只有取得CMA资质认定后，才可以在出具的检测报告上标注CMA标志，其数据、结果才具有证明作用。CNAS是中国合格评定国家认可委员会的英文缩写，检测机构取得CNAS的实验室认可证书以后，才可以在检测报告上标注CNAS标志。

本项目采购人要求智能交互屏、白板软件、无尘书写黑板、微课软件等部分参数要求提供带有CNAS或CMA标识检测机构出具的检测报告复印件并加盖供应商公章，符合《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条第三款规定，“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”。同时，要求供应商提供带有CNAS或CMA标识检测机构出具的检测报告复印件，意味着供应商满足CMA资质的检测机构出具的检测报告即可参与投标。而CMA资质认定具有强制性，因此，要求供应商提供带有CNAS或CMA标识检测机构出具的检测报告不属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第二项以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。投诉人投诉事项不成立。

七、处理决定

经研究，本机关做出如下处理决定：

根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第一款第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”，驳回投诉。

投诉人、被投诉人如对本处理决定不服，可在收到本处理决定书之日起六十日内向重庆市开州区人民政府申请行政复议,或者自收到本处理决定书之日起六个月内向重庆市开州区人民法院提起行政诉讼。

重庆市开州区财政局

2024年12月12日