开州：2021年开州CPI保持平稳运行 实现“十四五”良好开局

2021年，开州区在有效应对疫情防控的基础上，全区粮油、肉、蛋、奶、蔬菜等主要食品供应充足，价格保持平稳运行态势，实现“十四五”良好开局。2021年，开州居民消费价格（CPI）比上年同期上涨0.4%，比全国低0.5个百分点，比全市高0.1个百分点。其中，食品烟酒价格下降3.4%，非食品价格上涨1.9%，消费品价格下降0.7%，工业品价格上涨2.0%，服务价格上涨2.2%。

一、CPI总体运行情况

1. CPI同比前低后高，中间趋缓

       2021年，开州CPI各月同比呈现“前高后低，中间趋缓”的特点。受新冠疫情和就地过年政策等因素影响，加之去年基期价格整体较高，CPI月度同比由年初的负值转为3月份的上涨0.3%后，4-8月始终维持在0.1%左右的平稳线上，总体处于平稳状态，9-12月份同比反弹，11月份同比上涨2.3%，为全年峰值，12月份同比上涨1.9%。

2. CPI环比前高后低，中间趋缓
       2021年，开州CPI各月环比呈现“前高后低，中间趋缓”的特点。其中1、2月份受春节及严寒气候影响，鲜菜价格上涨显著，推动CPI环比分别上涨0.8%和1.2%，3-6月份，春节因素消退，鲜活食品及服务价格下跌，环比下跌0.4%、0.6%、0.6%和0.5%，7-8月份，夏季高温多雨，鲜菜、鸡蛋价格走高，影响环比上涨0.4%和0.3%，9-11月份秋冬换季，气温快速回落导致鲜菜价格上涨较多，影响当月环比分别上涨0.4%、0.6%和0.6%，12月份，旅行社收费、景点门票、电影票等文化服务类价格下跌，月度环比下跌0.2%。

3. 八大类“五涨三跌”，交通和通信类涨幅最大

2021年，八大类商品及服务价格同比“五涨三跌”，其中交通通信类同比上涨6.7%，教育文化和娱乐类上涨2.3%，衣着和居住类上涨1.7%，生活用品及服务类上涨1.0%，食品烟酒类下跌3.4%，医疗保健类下跌1.0%，其他用品和服务类下跌1.5%。

二、CPI运行特点

（一）工业品是推动CPI上涨主动力

2021年，开州工业品价格比上年同期上涨2.0%，涨幅较2020年扩大4.4个百分点，影响CPI上涨0.6个百分点。2020年工业品价格低迷，进入2021年，大宗商品及原材料价格大幅上涨，铜、煤炭、芯片等价格一度涨至历史高位，这对消费领域工业品价格上涨产生较大影响。

1.汽柴油价格上涨是推动CPI上涨最主要因素。汽柴油价格主要受石油价格波动影响，2020年受新冠疫情影响，石油价格暴跌，2020年11月份，95号汽油价格跌至每升5.83元。进入2021年，国际经济逐渐恢复，原油需求持续改善，但由于疫情的不确定性，再加上通货膨胀、美国石油产量缩减等因素影响，原油价格持续攀升，2021年汽柴油价格比上年同期分别上涨17.2%和18.9%，两者共影响CPI上涨0.28个百分点。

2.上游原材料传导效应增强，工业品价格上涨显著。2021年，大宗商品、有色金属、煤炭等原材料价格涨势强劲，对消费端工业品价格上涨有显著推动作用。受有色金属上涨影响，家具价格累计上涨2.2%，家用器具价格累计上涨0.9%，其中电冰箱累计上涨3.8%，炉具灶具累计上涨2.1%；受煤炭价格上涨影响，水泥价格累计上涨15.1%；受原材料价格上涨影响，住房装潢材料价格累计上涨3.2%，其中：木地板和瓷砖价格分别累计上涨2.8%，门窗价格累计上涨4.4%，管材价格累计上涨2.1%。

（二）食品价格下行抑制CPI涨幅

2021年，开州区食品烟酒价格比去年同期下降3.4%，影响CPI下降1.03个百分点，是抑制CPI上涨的主要因素。食品14个小类中“11涨3跌”，其中猪肉价格同比跌幅明显，是CPI保持低位运行最主要因素，水产品、蛋类、奶、食用油和豆类等价格涨幅均超过5%。

1.粮油价格小幅上涨。受去年疫情、洪涝等恶劣因素影响，部分粮食价格小幅上调，面粉价格累计上涨11.4%，其他粮食价格累计上涨10.1%，粮食类价格整体上涨0.8%。受去年疫情影响，大豆进口受阻，加之国外大豆期货价格攀升，使得豆制品、豆油出现价格上涨、供应量减少等现象，其中豆类价格累计上涨6.7%,食用植物油价格上涨6.4%。

2.猪肉价格持续多月下降。去年猪肉价格一直在高位运行，刺激生猪养殖市场快速发展，生猪补栏、出栏数量大幅增加，市场猪肉供应充足。2021开州区猪肉价格累计下降34.9%，影响CPI下降约1.17个百分点。从环比看，猪肉消费自2月份步入淡季，前三季度除了1月份价格上涨，其余8个月连续下降，其中4-6月份连续3个月降幅达两位数，环比分别下降 14.2%、15.9%、12.4%，7-9月再度下降，环比分别下降3.9%、2.8%和3.3%。10-11月随天气转凉，传统腌制高峰期的到来，居民肉类需求增加，猪肉价格才有所回升，环比分别上涨0.3%和5.7%，但是随着腌制品的饱和及冬季牛羊肉的盛行，12月猪肉价格环比又下降1.9%。

（三）服务价格恢复性上涨

随着疫情防控形势向好，各类服务消费场景限制逐渐减少，疫情对服务价格的影响减弱。一季度、上半年、三季度和四季度服务价格同比分别上涨0.6%、2.2%、3.0%和2.8%。

1.交通出行有序恢复。2021年，交通出行服务价格上涨较多，飞机票、网约车、其他交通费、火车票价格累计分别上涨19.0%、14.4%、2.7%和2.6%；另外市内公共交通累计上涨70.5%，主要原因是2021年1月20日对开州城区公交票价进行了调整，从1元/人次上涨为2元/人次，开州到临江公交车从3元/人次上涨到4元/人次，刷卡优惠10%。交通通信成为价格上涨的最大因素，拉动总指数上涨约0.82个百分点。

2.文娱类服务价格稳定增长。2021年，教育类服务中，小学初中教育、幼儿早期教育、课外教育累计分别上涨2.4%、5.9%和3.2%；娱乐服务中，景点门票和其他文娱服务累计分别上涨11.8%和7.8%。

3. 生活服务消费价格上涨。2021年，受人工、租金成本上涨推动，鞋类服务、中介服务、衣着洗涤保养、家庭维修服务、家政服务、母婴护理服务等价格累计分别上涨5.7%、16.8%、6.6%、12.2%、4.9%和7.2%。

三、后期居民消费价格走势分析

  消费品供给充足、价格整体平稳主要的食品价格中，猪肉价格处于低位，但已止跌，淡水鱼、鲜菜价格2021年虽短时间大幅上涨，受国家六部委联合印发《关于完善重要民生商品价格调控机制的意见》，聚焦关系基本民生的“米袋子”“菜篮子”等重要商品，完善价格调控机制，提高保供稳价能力影响，价格已经逐步回落。2022年，在不发生大的极端性气候的前提下，预计供给面不会出现大变化，物价稳定有基础。

（一）国家宏观调控力度不断加强

2021年，部分大宗商品价格出现较大幅度上涨，涨幅明显偏离供需基本面，超出了恢复性上涨的合理范围。6月，国家发改委发布《重要商品和服务价格指数行为管理办法（试行）》，促进包括大宗商品在内的重要商品和服务市场价格的合理形成。年末，以动力煤为代表部分大宗商品价格已经大幅回落，生产端向消费端的传导压力有所减弱。

综合以上情况来看，2022年开州区市场物价形势预计总体平稳，预计全年物价涨幅高于2021年，走势基本保持在温和区间。