开州区2021年下半年劳动力就业形势稳中向好

国务院在《“十四五”就业促进规划》中强调，实现更加充分更高质量就业，是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的内在要求，是践行以人民为中心发展思想、扎实推进共同富裕的重要基础。开州区坚决落实党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，强化稳就业保就业各项任务落实取得实效。根据开州区劳动力调查数据显示：下半年全区就业局势呈现“总体平稳、逐步回暖、好于预期”的发展态势。

1. 居民就业情况

据对20个乡镇街道35个村（居委会）的2674户7523人（其中城镇调查户1220户3860人）调查结果显示，2021年6-12月，有16岁以上人口5682人，占被调查总人口的75.5%，他们下半年就业总体情况较好。

1. 劳动力市场总体平稳

    

   
   

       

   根据6-12月汇总数据显示，就业人口有3859人，就业人口占比为67.92%，就业人员相对稳定；从性别来看，男女就业机会差别不大，男性就业人口有1947人占比为50.5%、女性就业人口有1912人占比为49.5%；分月份看，就业人口比持续攀升，峰值出现在9月份，就业人口比为73.78%，比下半年平均就业人口比高出5.86个百分点。

图1 6-12月就业人口比

1. 劳动力市场逐步回暖

据开州区人力资源和社会保障局提供的数据显示，截至11月中旬，全区新增城镇就业9691人、城镇登记失业人员就业6571人、城镇就业困难人员就业4349人，开展职业技能培训2.63万人次。一是借助“就业援助月”“春风行动”等专项活动，开展线上线下招聘，举办各类招聘活动，扩宽稳岗渠道，提升就业质量；二是落实阶段性降低失业保险费率、执行失业保险总费率1%的阶段性降费率政策，为参保企业减负1396.66万元，缓解了开州区企业资金压力，有力促进企业正常生产经营。三是创新创业贷款模式，提升服务质量，新增发放创业担保贷款3.28亿元，扶持2082人实现自主创业，带动5052人实现就业。四是积极开展各项就业创业活动，营造浓郁的创业创新氛围，借助乡村振兴引回一批，利用乡情、亲情感召一批，抓优势产业，聚集一批，吸引成功人士返乡创业，全区新增返乡创业人数1480人，创办的经济实体480户。

1. 劳动力市场好于预期

    根据6-12月调查情况显示，就业人口主要以四大行业为主。按城乡和行业来看，城镇就业人口逐渐趋于年轻化，涉及全区19个行业，其中四大行业就业人口占全部就业人口的54.3%，包括批发和零售业占比为17.2%、建筑业占比为14.5%、农林牧渔业占比为12.3%、制作业占比为10.3%；雇员占比近六成，自营者占比为三成左右；乡村就业人口仍集中在中老年人群体，其中65岁以上从事农林牧渔业的就业人口占比近7成，制造业占比为6.1%，批发和零售业占比为5.5%，建筑业占比为5.5%。

    城镇就业人口按经营类型来看，私营企业占比最高为30.9%，有固定期限合同签订率为29%，无固定期限合同签订率为21%；其次是个体经营户占比为27%，灵活就业占比为12%。

图2 按城乡分四大行业占比

图3 城乡各年龄段就业人口

1. 促进就业的政策建议

一是坚持经济发展就业导向。持续做好保就业，加大政策协同力度，出台有利于稳定和扩大就业的政策措施。提升投资和产业带动就业能力，增加劳动者收入，提升消费能力，稳定市场需求。

二是做好重点群体就业工作。鼓励各类市场主体扩大毕业生招聘规模，建立人才储备计划，扩大市场容量，进一步促进高校毕业生就业。加强对困难群体的扶持力度，帮助城镇失业人员、就业困难人员、零就业家庭等尽快实现就业，稳定城镇就业局势。

三是深度挖掘乡村振兴潜力。大力实施乡村振兴战略，加大返乡创业扶持力度，鼓励发展新兴农业产业，加大农村基础设施建设和人居环境改善工程投入，支持农村劳动力就近就地就业，促进新型城镇化、乡村振兴新的就业增长点不断涌现。