2018年全区城镇非私营单位从业人员年平均工资为70029元，与2017年的62596元相比，增加了7433元，同比增长11.87%；2018年城镇私营单位就业人员年平均工资为42959元，与2016年的42370元相比，增加了589元，同比增加1.4%。
　　一、工资增长的因素分析
　　（一）全区经济快速增长为从业人员工资增长打下了坚实的基础。2018年，我区全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实市委陈敏尔书记和唐良智市长视察调研开州时的讲话要求，大力实施“三大攻坚战”“九项行动”，深入推进“三项活动”“六项重点工作”，如期摘掉三十多年的“贫困帽子”，奋力迈出“十三五”承上启下的关键一步，切实奠定了决胜全面建成小康社会的良好基础。全区经济社会发展呈现出稳中有进、进中向好的良好态势，实现地区生产总值473.1亿元，同比增长7.6%；固定资产投资136.7亿元，增长10.6%；社会消费品零售总额189亿元，增长8.8%。从其他指标看，就业人员平均工资稳步增长也能得到印证，2018年，全区常住居民人均可支配收入21560元，比上年增长10.2%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入30945元，增长8.4%，人均生活消费支出21502元，增长7.6%；农村常住居民人均可支配收入13443元，增长9.3%，人均生活消费支出11651元，增长10.4%。经济运行稳中向好为工资增长奠定了基础。

（二）行政事业单位增资政策提供了基本保障。近年来，区政府不断完善收入分配机制，保持较强的增资政策力度，为工资的增长提供了政策支撑。机关和部分事业单位工资调标，加大绩效考核标准等措施都促进工资较快增长。

（三）财政收入向好进一步拉动了工资水平。2018年，全年一般公共预算收入23.26亿元，增长0.1%，其中，税收收入14.96亿元，比上年增长10.7%。政府性基金预算收入15.41亿元，比上年增长27.3%。国有资本经营预算收入2.5亿元，比上年下降24.2%。一般公共预算支出97亿元，比上年增长5.5%。政府性基金预算支出28.13亿元，比上年增长18.2%。

二、2018年从业人员及工资特点

（一）行业从业人员人数呈现平稳增长态势

非私营全年单位从业人员期末人数77127人，同比去年增加3058人，增幅4.1%。私营从业人员期末人数为146763人，同比去年143474人增加3289人，同比增加2.3%。单位就业人员依旧保持了平稳的增长速度。

（二）从业人员报酬良性增长。

2018年非私营从业人员工资总额528940.3万元，比上年同期增加70252.7万元，同比增长15.3%。平均工资为70029元，与2017年的62596元相比，增加了7433元，同比增长11.87%；私营从业人员平均工资42959元，比上年同期增加589元，同比增长1.4%。（表1、2018年非私营单位从业人员和劳动报酬情况，表2、2018年私营单位从业人员和劳动报酬情况，表3、2018年分行业从业人员工资及报酬情况）

　　表1、2018年非私营单位从业人员和劳动报酬情况

指标	2017年	2018年	比上年增长（%）
从业人员年末人数（人）	74069	77127	4.1
#第一产业	720	206	-71.4
第二产业	34770	34804	0.1
#工业	5613	6301	12.3
第三产业	38579	42117	9.2
从业人员平均人数（人）	70717	75532	6.8
#第一产业	720	206	-71.4
第二产业	34261	33280	-2.9
#工业	5579	6331	13.5
第三产业	35736	42046	17.7
从业人员工资总额（万元）	458687.6	528940.3	15.3
#第一产业	3799	1232.7	-67.6
第二产业	159599.9	164047	2.8
#工业	28321.9	34921.2	23.3
第三产业	295288.7	363660.6	23.2
从业人员平均工资（元）	62596	70029	11.9
#第一产业	52767	59840	13.4
第二产业	46584	49293	5.8
#工业	50765	55159.1	8.7
第三产业	82631	86491.1	4.7

　表2、2018年私营单位从业人员和劳动报酬情况

指    标	2017年	2018年	比上年增长（%）
从业人员年末人数（人）	143474	146763	2.3
#第一产业	9035	4953	-45.2
第二产业	74201	75643	1.9
#工业	47490	42838	-9.8
第三产业	60238	66167	9.8
从业人员平均人数（人）	142678	160187	12.3
#第一产业	9540	4916	-48.5
第二产业	74713	76960	3.0
#工业	47202	44267	-6.2
第三产业	58425	78311	34.0
从业人员工资总额（万元）	604527	688142.6	13.8
#第一产业	32103	17188.2	-46.5
第二产业	331877	348843	5.1
#工业	214599	200379.6	-6.6
第三产业	240547	322111.4	33.9
从业人员平均工资（元）	42370	42959	1.4
#第一产业	33651	34964	3.9
第二产业	44420	45328	2.0
#工业	45464	45266	-0.4
第三产业	41172	41132	-0.1

表3、2018年非私营单位分行业从业人员工资及报酬情况

指标	从业人员期末人数	从业人员平均人数	工资总额(千元)	平均工资(元)
(一)农、林、牧、渔业	206	206	12327	59840
(二)采 矿 业	771	739	42299	57238
(三)制 造 业	4626	4680	215312	46007
(四)电力、热力、燃气及水生产和供应业	904	912	91601	100440
(五) 建筑业	28503	26949	1291258	47915
(六)批发和零售业	985	960	60492	63013
(七) 交通运输、仓储和邮政业	1242	1279	78544	61410
(八)住宿和餐饮业	691	695	26737	38471
(十)金融业	1337	1235	169375	137146
(十一)房地产业	918	936	52035	55593
(十二)租赁和商务服务业	5588	5626	242096	43032
(十三) 科学研究、技术服务业	69	69	5280	76522
(十四)水利、环境和公共设施管理业	432	430	19269	44812
(十五)居民服务、修理和其他服务业	88	88	3937	44739
(十六)教育	14394	14436	1494677	103538
(十七)卫生和社会工作	5987	5923	607072	102494
(十九)公共管理、社会保障和社会组织	9695	9678	840440	86840

（三）行业间平均工资差距仍然明显

不同行业就业人员平均工资仍存在一定差距，城镇非私营单位中最高行业平均工资与最低行业平均工资之比为3.57:1，城镇私营单位中最高行业平均工资与最低行业平均工资之比为2.11:1，与2017年的3.07:1和1.97:1相比，差距略有增大。从平均工资水平看，以城镇非私营单位为例，分行业看，金融业、电力热力水的生产及供应业、教育、卫生分别属于知识密集型、高附加值产业或垄断性企业，工资水平较高，平均工资为137476元、103538元、102494元、100440元，全行业中位居前四名；传统劳动密集型行业工资水平明显偏低，文化体育娱乐业，住餐业的全年人均工资均在38471元左右。

三、工作建议

1、大力发展服务业，拓展劳动就业空间。加快现代物流、电子商务、专业市场、健康养老、文化体育等第三产业发展，从而促进全市劳动力的充分就业。

2、加强对重点群体就业的扶持。做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。采取有针对性的扶持政策，解决好重点群体的就业问题，保持全区就业局势稳定。

3、加强职业技能培训。进一步提高就业质量，不断适应职业变化，增强就业稳定性，切实加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力。