开州：收入列车降速减缓   增幅呈现止跌态势

                 ——开州区前三季度农民收入浅析

 

    今年以来，开州区不断加大对农业和农村的投入，着力发展农业主导产业，农民收入稳步增长。据城乡一体化住户抽样调查，前三季度农村居民人均可支配收入9855元，同比增长8.8%，增速比上年同期下降0.9个百分点，但分别比一季度和上半年回升0.3、0.4个百分点，呈现出止跌态势。

一、 收入呈现的特点

    从四大收入来源看，呈现“经营提速、工资趋稳”的增长格局，工资性收入、财产性收入和转移净收入稳步增长，经营净收入较快增长。

前三季度开州区农村居民可支配收入构成表

   单位：元

指标名称	前三季度	上年同期	比上年同期±	增减幅(％)
可支配收入	9855	9058	797	8.8
工资性收入	3617	3325	292	8.8
经营净收入	2833	2600	233	9.0
财产净收入	355	330	25	7.6
转移净收入	3050	2803	247	8.8

（一）工资性收入是农民增收的主要支柱

    前三季度，开州区农民人均工资性收入9855元，同比增加797元，增长8.8%，占收入比重36.7%，拉动可支配收入增长3.2个百分点，对收入增长的贡献率达36.6%。工业化和城镇化进程的推进，农民进城和到企业务工日益增加，工资性收入成为农民收入的重要来源且保持逐年增长的趋势。

（二）家庭经营净收入较快增长

    前三季度，农民人均家庭经营净收入3617元,同比增加292元，增长9.0%；家庭经营净收入占农民人均可支配收入的比重为28.7%，拉动可支配收入增长2.6个百分点，对收入增长的贡献率达29.2%。农业产业的稳步发展和农产品价格的上涨，休闲农业发展加速推进，经营净收入实现了稳步增长。

（三）财产净收入是潜力股

    前三季度农民人均财产净收入355元，同比增加25元，同比增长7.6%，占可支配收入的比重为3.6%，对收入增长的贡献率为3.1%。

（四）转移净收入稳步提高

    前三季度农民人均转移净收入3050元，同比增加247元，同比增长8.8%，占农民人均可支配收入的比重为30.9%，拉动可支配收入增长2.7个百分点，对收入增长的贡献率为31.0%。区总“金秋助学”助力贫困学生以及计生扶持、低保金等标准提高，政府不断加大对特定人群的扶持力度，拉动农民转移净收入不断增长。

二、农村居民收入增加的主要因素

（一）招商引资带动就业率，强化技能培训提升竞争力，为农民增收奠定基础

1.招商引资促工资性收入增加。今年上半年，我区“4+3”产业招商小组主动出击，分赴长三角、珠三角、京津冀等地开展专班招商，柏慕羊绒、长教科技等5个项目建成投产，利辉电机、天瑞重工等5个项目开工建设，天致药业、国立新能源等9个续建项目推进加快，绿丰废旧汽车回收再利用项目已完成方案设计，双兴废矿物油综合利用项目正开展环评工作，紫建电子锂电池项目已完成装修。目前，全区加快产业园区建设，新增上万个就业岗位，解决闲置劳动力，拉动收入增长。

2.小微企业的发展，吸纳更多农村人口就业。以中小企业为主体，积极发展有利于促进现代农业发展和吸纳更多劳动力的相关产业。优先发展劳动密集型产业，促进产业分工分业，吸引劳动力就地转移，促进了农民工资性收入增加。

3.加强农民技能培训，提高农民的非农就业竞争力。充分利用各类教育资源开展技术培训，增加农村人力资源的积累。开展岗前和在岗专业培训，提高农民工的就业和竞争能力。积极培育有地方特色的劳务品牌，促进劳务输出由体力型向技能型转变。促进农民工稳定就业，新生代农民工稳定转移。

（二）“三社”融合发展，农村产业持续壮大，为农民增收提供保障

1. “三社”融合让农村经济平稳发展有“靠山”。开州区以龙头企业为中心，以产业、行业为纽带，发展各类农民专业合作社，将贫困户与企业有机地结合起来，通过组织贫困人口参与生产经营、产业发展、劳务服务等获得收入，带动贫困人口脱贫致富。开州区粮满仓种植合作社在“三社”融合发展的大背景下承包村集体土地2400余亩，2018年上半年总资产规模超过200万元，总产值达300万元，其中“三社”融合资金扶持为40万元，40余万元的土地承包转让费得到了有效补充，节省了农民合作社土地开发成本。为充分带动当地土地承包户脱贫致富，该合作社还有效吸纳了130余名剩余劳动力从事季节性用工，较大幅度地提升了当地农民的整体收入。该种植合作社生产的“占昌”牌大米远销市内外，产品供不应求，盈利情况较好。

2.传统农业量质并重，生产能力稳步提升。前三季度，全区蔬菜播种面积25.6万亩，同比增长2.1%，蔬菜产量43万吨，同比增长4.8%，水果、中药材等特色产业也有较快发展；前三季度生猪出栏65.9万头，家禽出栏416.7万只，分别增长0.9%、0.5%，畜牧业在产品市场价格波动和综合环境整治的影响下，显现出结构调整、优化升级趋势；已建成养殖水面5.8万亩，产量2.8万吨，其中大鲵养殖面积20万㎡，大鲵养殖量达到30万尾，居全市第1位，特色水产养殖不断发展壮大，渔业发展总体稳中有升。

3.新兴业态不断壮大，三产融合加速推进。开州区新增烘干、冷藏、贮藏等农产品初加工设施40座，初加工能力达2500吨以上，农产品初加工经营主体发展规模不断扩大；全区利用产业融合发展资金支持8个休闲农业项目建设发展，新培育、提升田园式风情农家乐10个、休闲农庄和生态庄园5个，已建成休闲农业与乡村旅游示范点62个，休闲农业与乡村旅游酒店达636家；今年上半年，我区举办“浪漫开州花满城”“奔跑汉丰湖•活力金开州”“5•19中国旅游日”等精彩纷呈的旅游活动，全区共接待海内外游客483万人次，实现旅游收入29.8亿元；全区培育农产品电商经营主体256个，新发展农村电商服务站点81个，依托“开街网”、“田园易购”、“邮乐购”等电商平台开展农产品网上交易，实现农产品网上交易额突破3亿元，电子商务发展前景良好。

（三）健全利益联结机制，科学推进精准扶贫，为农民增收添砖加瓦

1.股份合作式利益联结模式。通过财政资金配股，让资金变股金、让农民变股民，以泉秀村七里坪木香股份合作社为例。一是土地流转增收。流转部分贫困户的土地，合作社按180元/亩的价格流转了50亩，每户贫困户每年能够享受到3000元左右的土地流转费用。二是固定分红保收。在收益分配上，村集体经济组织及贫困户按持股金额不低于6%/年的标准实行固定分红，每年每人再享受一定比例的固定分红。三是就业务工创收。合作社雇工时，首先考虑贫困户家庭劳动力。目前的劳动价格是100元/天，包吃住。按每年务工4个月算，一个贫困劳动力的务工收入超过1万元。

2.龙头带动式利益联结模式。龙头带头，包括龙头企业带动、家庭农场带动和大户带动。一是龙头企业带动。以姚程农业开发公司为例，贫困户按持股金额不低于6%/年的标准实行固定分红。二是家庭农场带动。以水溪村八面山力维木瓜种植家庭农场为例，扶贫帮扶资金为该家庭农场配股到户5万元，带动八面山5户贫困户脱贫。

三、促进全年居民收入稳定增长的几点建议

分析前三季度居民收入变动趋势发现，农村产业发展成本上升，农业生产发展空间受资金、资源、技术、市场等因素制约效益增长缓慢，制约了农村居民收入的稳步增长。立足开州区农村实际，建议从三个方面推进农村经济发展，促进居民收入高质量增长。

    （一）搭建农产品销售平台，拓宽农产品营销渠道。加快农产品市场建设步伐，进一步搞活农产品流通，拓宽农产品营销渠道，使农产品能够及时有效的得以出售，是帮助农民实现增收致富的一个重点。

    （二）加快推进“三产”融合。紧紧围绕粮、畜、果、菜四大产业，全产业链谋划，推进农业由“生产导向”向“消费导向”转型，以三产融合补短板、提效益、挖潜力。

    （三）发挥市场机制作用，着力发展经营性服务组织，打造多元化的农业社会化服务主体，推进龙头企业+合作社+农户的经营模式，引导龙头企业与农户建立稳定产销关系和紧密利益联结机制，全面提升农业社会化服务层次和水平，促进农业可持续发展，增加农民收入。