2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对错综复杂的经济形势及经济增速放缓、投资和消费疲软等诸多不利因素的影响，一季度服务业总体开局平稳，但增速明显放缓。

 一、服务业总体运行增速放缓

 一季度，全区第三产业实现增加值26.98亿元，增长10.2%，比上年同期提高0.7个百分点，占全区GDP比重37.7%，对全区GDP贡献率达60.5%，拉动GDP增长3.7个百分点。其中交通仓储邮政业实现增加值3.24亿元，增长3.8%，占第三产业GDP比重4.5%，对全区GDP贡献率达2.9%，拉动GDP增长0.2个百分点；营利性服务业实现增加值1.98亿元，增长40.4%，占第三产业GDP比重1.8%，对全区GDP贡献率达14.5%，拉动GDP增长0.9个百分点；非营利性服务业实现增加值10.27亿元，增长9.5%，占第三产业GDP比重14.4%，对全区GDP贡献率达20.6%，拉动GDP增长0.3个百分点。

 （一）规上服务业整体发展速度放缓。1-2月，全区134家规上服务业单位（包含9家退库保留基数企业和11家“四上转四下”企业）实现营业收入56731万元，同比增长16.9%；排除20家不参与汇总企业的影响，114家单位（以下规上数据全部为此数据）实际完成营业收入55926万元，同比增长17.6%，虽然营业收入有了一定的增长，但较之往年增速明显放缓。其中29家交通仓储邮政单位实现营业收入26269万元，占全区规上服务业营业收入47%，同比增长1.2%，增速较去年同期回落21个百分点，主要原因在于渝万高铁的全面开通，客运货运都影响较大；58家营利性服务业单位实现营业收入15534万元，占全区规上服务业营业收入27.8%，同比增长59.5%，增速较去年同期提高10.6个百分点，主要原因是建筑劳务公司春节前后项目回款较多；17家非营利性服务业单位实现营业收入13490万元，占全区规上服务业营业收入24.1%，同比增长19.7%，增速较去年同期回落14.3个百分点，主要原因是自主预约驾考政策的出台，驾校效益全面回落。

 （二）服务业就业形势较好。一季度，全区第三产业“四上单位”吸纳从业人员3.77万人，占全区从业总人数的35.2%，从业人数同比增长43.0%，比上年同期提升1.4个百分点。第三产业从业人员工资总额达36362万元，占全区从业人员工资总额的37.4%，同比增长61.3%，比上年同期提升32.8个百分点。

 （三）生产性服务业发展态势平稳。1-2月，全区规上生产性服务业59家单位实现营业收入36979万元，同比增长12.8%，对全区规上服务业贡献率达66.1%，拉动增长8.5个百分点；实现营业利润6869万元，占全区规上服务业77.5%，同比增长6.2%；完成税收860万元，同比增长3.5%；从事服务业活动的从业人员平均人数11564人，比上年同期减少626人。其中规上交通仓储邮政单位实现营业收入26269万元，同比增长1.2%；互联网和相关服务实现营业收入231万元，同比增长30.3%；租赁业实现营业收入285万元，同比增长18.9%；商务服务业实现营业收入10195万元，同比增长59.0%。

 （四）电子商务增速回落。1-2月，全区电子商务交易平台5家（限上贸易企业2家，规上服务业单位3家），比去年同期增加1家，共实现平台交易额935万元，同比下降21.0%，其中完成自营电子商务销售额685万元，同比下降21.0%；自营电子商务采购额10万元，同比下降50%；非自营电子商务交易额240万元，同比下降18.9%。

 二、存在的主要问题

 当前，全区服务业发展面临的主要问题是发展基础不稳，服务业占GDP比重达35%左右，远低于第二产业比重17.7个百分点，以服务经济为主体的经济结构尚未形成。具体来看，存在着以下几个问题：

 （一）企业利润增幅持续下滑。1-2月，114家规上服务业单位实现利润总额8863万元，同比增长4.8%，增幅较去年同期回落1.9个百分点。

 （二）产业结构仍需进一步优化。目前，我区高科技、高技术产业还是处于空白，主要增长点仍然是运输业以及教育、文化、建筑劳务等产业，且这些产业更易受经济波动和政策影响，从而导致地区服务业增速不平稳，具有优势的兴业态在我区的发展还较为缓慢。

 （三）部分行业发展不景气。受经济环境的影响，房地产、销售等市场仍未见好转，市场需求不足，产品滞销、积压问题较普遍，与之关联的其他房地产业、物业管理业相对处于低靡状态，企业利润降低。另外，传统服务业行业的企业创新能力不足，自身业务得不到拓展，加之市场需求减弱，营业利润下降较多。服务业统计监测体系亟待完善。电子商务、现代金融、现代物流、科技服务、养老健康等新兴先导型服务业统计监测体系有待进一步优化，新兴服务业、其他服务业的统计体系亟待建立。

 三、下一步主要措施

 （一）寻找新的亮点，积极培育新兴服务业企业。 目前我区许多服务业行业还处于空白状态，各级各部门要把发展互联网和相关服务业，专业技术服务业等作为下一步培育的重点，在以市场为导向，以企业为主体，以竞争促发展的基础上，充分发挥好政府宏观引导和政策扶持作用，积极制定资金、税收等优惠鼓励政策，加大对民营服务业企业的扶持力度，做好中小服务业企业的培育，增强发展后劲，形成服务业发展的新动力。

 （二）扶持重点企业，全力支持优势企业做大做强。要大力发展服务业，必须改变服务业总体规模偏小，大型企业较少的问题，注重发展大中型服务业企业，培育和发展特色鲜明的品牌服务业企业，积极发展教育、养老、家政、信息等生活性服务业，加快发展会计、中介、广告等生产性服务业，围绕生态旅游做大做深相关服务业产业。

    （三）强化基层基础，提升企业统计水平。做好企业统计法规宣传，促使企业规范机构人员，提供统计工作保障，抓好企业报表人员的统计培训和业务指导，确保统计台账、统计数据质量，全面准确的反映好全区服务业发展的成果。