一季度，开州区规模以下工业经济实现平稳开局。据国家统计局重庆调查总队反馈数据显示，2017年一季度开州区规模以下工业增加值同比增长9.9%，增速高于全市0.3个百分点。

 

 一、开州区调查样本概况

 

 抽取的152家规下工业样本企业，按行业分属29个工业行业大类，其中占比较高的前五大行业为：农副食品加工业占32.7%；金属制品业占14.5%；非金属矿物制品业占9.1%；纺织服装、服饰业占6.7%；家具制造业点4.8%。按注册类型分，其中私营企业占95.9%，有限责任公司占1.1%，股份有限责任公司占0.3%，股份合作企业0.3%，其他类型企业占2.4%。

 

 二、开州区调查样本企业运行情况

 

 （一）总量小幅增加 同比增速放缓

 

 抽样调查显示：2017年一季度全区规模以下工业完成产值6.9亿元，同比增长13.4%，利润总额1.5亿元，同比增长15.7%，继续保持同比增长的态势。但受去产能供给侧改革、环境治理等影响，一季度关停企业较多，占调查样本的比重达13.8%，开工率下降，季度增速有所回落，与去年同期相比，全区规模以下工业增加值的增速回落0.2个百分点。

（二）企业平均规模有所扩大

 

 调查的152家样本企业户均资产77.8万元（剔除重庆绿能新能源有限公司资产总计近5亿元），同比增长27.2%，其中户均固定资产净值4371元，同比增长24.7%，企业资产规模有所扩大。

 

 （三）招工难问题有所缓解

 

 样本企业有招工需求并招到全部或大部分工人的比例有所上升，招工难问题得以缓解。调查显示，在有招工需求的15家企业中，没有招到员工的企业的占40%。问卷显示，选择“招工难”的企业只有2家，占13.3%。规模以下工业企业多数属于劳动密集型，技术含量不高，用工成本低，对劳动者的技能要求不高，在吸纳城乡劳动力就业方面发挥了越来越重要的作用。由于企业规模的不断扩大，企业用工人数有所增加，调查显示，一季度样本企业期末从业人数1765万人（推算总量），同比增长15.8%。

（四）企业税收减免政策落实到位较好

 国家陆续出台了一系列惠及小微企业发展的税收政策，特别是逐步提高小微企业增值税和营业税的免税起征点，免征小微企业银行借款合同印花税，扩大企业所得税减半征收范围等政策落实得比较好。据调查问卷显示，一季度享受了税收减免政策的企业达47.4%。但也有部分企业反映，由于免税起征点偏低、免征税种的金额在缴纳税金总额中所占比重较少，对减负作用还不够明显。

 

 三、企业面临的主要问题

 （一）市场需求不足制约企业发展

 

 调查中，当问及“企业当前面临的突出问题”时，反映“市场需求不足”的占35.4%，31.6％的企业认为“原材料成本高”。受市场需求疲软、经营成本上升以及外部经营环境不确定性因素增多等的影响，企业产品订货量减少。一季度仅有2.6%的调查企业产品订货量高于同期水平，78.9%的调查企业持平，4.7%的企业低于同期水平。同时，企业主对2017年二季度生产预期也不乐观，有11.8%的企业认为“2季度生产增速将加快”；5.9%的企业认为“生产增速将有所放缓”。

 

 （二）用工成本上升快的问题依然存在
29.2％的企业认为“用工成本上升快”。一季度样本企业户均支付员工薪酬为36696元，比上年同期增长11.1％。随着最低工资标准的提高和生活成本的增加，员工对企业工资水平、薪酬福利提出了更高要求。调查时不少企业反映，除了员工日益增长的工资需求外，社保缴费比例过高也是企业负担较重的一个方面。

 

 （三）企业盈利空间减少

 在市场竞争日趋激烈的情况下，企业产品销售价格的上涨幅度始终跟不上成本增长的步伐，企业利润空间受到挤压。据开县顺腾机械加工厂负责人反映，同类型企业全区至少增加三成，再加上员工成本上升，行业竞争加剧，利润空间被进一步压缩。

 （四）政策性关停企业影响大

 随着供给侧改革的深入开展，以及创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的进一步深入，全区相继采取了一系列强有力措施，坚定淘汰落后产能，积极化解过剩产能，促进节能减排和产业升级。煤矿、烟花爆竹产业也是化解过剩产能的重点。样本调查数据显示：截止2017年一季度，全区抽中的样本企业中，关停了5家煤矿企业，1家烟花爆竹企业，这些企业去年同期主营业务收入达810万元，占抽中企业主营业务收入的12.2%。由此可见，随着产业转型升级的不断推进，小微工业企业中高污染、低产能企业将继续被淘汰。

 

 四、对策建议

 

 （一）抓住利好机遇，借势稳步发展

 在当前加快推进“万开云”一体化协同发展的背景下，全区小微工业企业要抓好机遇，借势发展。今年很多样本村中新增非目录陆续投产，对于稳定经济增长，调结构促改革起到一定作用，随着大项目、大企业的引入，势必会带动当地规模以下工业的发展及下游小微工业企业的增多。小微企业是市场活力、就业、创新与经济引擎的重要力量，因此要抓住“万开云”一体化的有利机遇，促进小微企业的发展。推动金融机构为小微企业提供专项信贷等金融支持，设立小微企业股权投资中心或基金、孵化园，为小微企业提供人才支持政策与创业扶持政策。以产权交易、资本运作、风险投资为手段，鼓励小微企业发展壮大。同时政府要简政放权，极大程度释放市场的活力，削减行政审批权，向市场放权，为企业减压，给企业松绑，才为小微企业的发展创造更大空间，

 

 （二）降低企业经营成本，提高经营效益

 

 小微企业普遍起步晚、设备落后、应对成本上升的消化能力较弱，并且我国低资源成本、低用工成本的时代已经过去，因此生产成本上升会给小微企业的生产经营带来较大的困难。企业自身应正确认识，化压力为动力，积极主动适应经济环境，提高自身经营管理能力，探索新的发展模式，合理制定原材料的采购时间、地点和数量的办法控制原材料成本的上涨。政府部门要继续为小微企业减负松绑，帮助企业渡过难关。

 

 （三）鼓励创新发展，引导企业转型升级

 创新发展是小微企业转型成长的必由之路。多数小微企业由于科技创新能力不足、信息化建设落后，导致其在市场竞争中处于劣势地位，自身运营处于低效率、低收益、高风险的起步阶段。一是政府应通过推广应用现代经营理念、管理经验和先进技术，引导和鼓励企业转变经营方式，加速创新发展；二是相关部门要搭建技术支持和服务平台，加快推进科研成果转化应用步伐，帮助企业加快产业转型升级，提高市场竞争力。