据居民消费价格调查，2014年全县居民消费价格总指数比去年同期上涨2.5%，比全市（农村）高0.4个百分点，比全国高0.5个百分点。

一、CPI总体运行情况

（一）CPI全年环比增长居多

从各月环比指数看，总体呈“M”字高开低走后缓慢上涨再回落的运行态势。1-2月份环比上涨0.5%、0.9%；3-5月份迅速由升转降，分别下降0.8%、0.2%、0.1%；6-10月再次回升，分别上涨0.7%、1.0%、0.3%、1.2%、0.3%；11-12月份环比再次回落，分别下降0.3%、0.4%。

（二）八大类商品价格呈“七升一降”格局

2014年居民消费八大类价格呈“七涨一降”的趋势，其中衣着、家庭设备、居住、食品、娱乐教育、医疗保健和交通通信类价格分别比去年同期上涨5.5%、5.0%、4.5%、2.5%、1.1%、0.5%和0.5%，烟酒类价格比去年同期则下降5.4%。

 

（三）食品类多数上涨，菜肉油下降

从具体品种看，价格累计涨幅在10%以上的是杂粮、食用盐、虾蟹、鲜蛋、鲜瓜果、巴氏杀菌乳，分别上涨26%、14.9%、14.7%、14.2%、13.4%、11.1%；其次是淀粉及制品、鲜菜、干豆、虾蟹类、禽，分别上涨8.8%、7.5%、7.5%、5.6%、5.0%；下降的主要是猪肉、食用植物油、大米，分别下降7.1%、5.7%、1.4%。

（四）服务项目价格普遍上涨

从具体品种看，服务项目价格多数呈上涨态势。按涨幅由高到低排序，家庭服务、飞机票、旅行社收费、其他住宿、停车费价格全年累计涨幅在10%以上，分别上涨22.9%、15.3%、11.8%、11.2%。涨幅5%以上的主要是住房估算租金、私房房租、清洗、电影票等，分别上涨9.3%、8.0%、7.1%、6.1%。作为当今年轻家庭主要支出项目的清洗、家庭服务、学前教育、私房房租等与2010年相比，四年来累计涨幅分别达到了67.4%、60.5%、36.8%、31.4%。

二、开县CPI变动因素解析

（一）多因素影响鲜蛋价格大幅上涨。受前期禽流感疫情影响，蛋鸡存栏量下降，鸡蛋供应能力下降造成3月份开始其价格上涨势头较快。尽管后期价格上涨刺激了蛋农增加蛋鸡补栏量，但产蛋的季节性歇伏期还是导致了本地鸡蛋供应阶段性紧张局面的重要因素。从各月同比看，除了1、2月份同比指数上涨幅度控制在5.1%和10.0%以外，3-12月份涨幅均在20%左右。其中有7个月的涨幅在20%以上，7月份的涨幅更是达到全年最高的34.7%。

（二）冻肉收储引发猪肉价格短期回升。由于市场存栏量过高致使生猪收购价格不断下滑，而市场需求低迷的持续影响又为猪肉价格雪上加霜。自2013年10月份以来7个月内我县猪肉零售价格始终保持降势。期间只有受元旦、春节因素影响的2014年2月环比有3.0%的上涨。这种低迷一直持续到今年4月下旬和5月上旬国家对冻猪肉收储的启动。反映到猪肉零售价格是从5月上旬左右开始止跌反弹，结束了今年1-4月份各月环比平均9%左右下降趋势。5月份环比即上涨了4.0%，不过上涨态势仅持续了5个月，四季度又再次步入下降通道。从各月猪肉同比变动情况看，除了7月份其余11个月均呈负增长。

（三）多方位助推服务项目价格上涨。非食品全年上涨2.4%，影响CPI上涨约1.57个百分点，近年来，我县服务项目价格水平每年都呈不同程度上涨态势，这和经济高速发展、百姓生活水平不断提高、收入逐步提升带来的劳动力成本刚性上涨有直接关系。同时，我县结构性、季节性用工短缺、流失等因素，也在无形中推高了用工成本。另外，城镇居民人均可支配收入逐年增长和最低工资收入标准上调，带来相应社会保险、公积金等征缴基数也随之增长，增加了各行业社会保险支出负担等因素都是影响服务项目价格上涨的重要推手。

（四）政策性调价拉涨资源价格。今年开县政策性上调居民用水价格，民用水从2.5元上涨到2.7元，污水处理费1元，共计3.7元，比去年同期上涨3.9%，拉升CPI总水平上涨约0.03个百分点。

（五）国际大趋势引领油价、金价下跌。10月末，美联储宣布退出量化宽松政策，带来美元新一轮走强，美元指数一度刷新五年高位，以美元计价的原油、黄金等大宗商品价格受到打压，导致今年石油价格连续下跌。国内成品油价格更是走出了“十一跌”的态势。开县12月份93、97号汽油价格跌至近五年来新低，分别为每升6.15元和6.50元；千足金的价格平均每克约为270元。

三、对未来走势预判

2015年我县对“新常态”下全县经济发展目标也有新的要求，对比2014年将经济发展增速和物价预控目标等做了适当的下调，同时将调结构、补短板、进一步加大简政放权力度等多方面惠民生、优化经济发展结构作为“新常态”下利县利民的主要工作任务。从当前开县市场情况来看，影响物价下行的因素不少，物价调控的形势比较乐观，预计在2015年随着资源性产品价格改革步伐的加快，主要体现在水、然气等公共事业产品价格刚性上涨、劳动力成本上升带来部分服务业价格上涨等几方面上，而食品中重要品种猪肉、鲜菜、植物油等继续下行的可能性较小。因此，综合分析今年物价可能将继续在低水平运行。但当前物价涨价范围依然较大，绝对价格水平仍处于高位。近年来积累的涨价水平已然很高，物价上涨对民生的影响不能因当前价格涨幅的缩小而忽视，因此一要发展经济，二要保障民生。

当前服务消费已成为居民消费的新增长点，政府应加大监管力度，并通过舆论等渠道积极对其进行引导和规范，严肃处理“价格欺诈”行为，营造健康消费环境，在扩大内需的同时保证服务行业有序发展。同时，密切关注能源价格改革带来的物价上涨对困难群体基本生活的影响，实行阶梯式价改，充分考虑大多数居民的承受能力。进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，缓解物价上涨对低收入困难家庭基本生活的影响。因此应继续完善政府调控物价的长效机制，高度关注粮油肉蛋菜奶等生活必需品的价格，建立针对低收入群体的平价商店，平抑物价、稳定生活。