重庆市开州区市场监督管理局（本级）

2024年度决算公开说明

一、单位基本情况

（一）职能职责

1．负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理有关法律、法规、规章，执行国家标准和安全技术规范，组织实施市场监督管理有关政策、规划和地方标准。组织实施质量强国战略、食品药品安全战略和标准化战略。规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2．负责食品药品安全监督管理综合协调。组织实施食品药品安全政策措施。负责食品药品安全应急体系建设，组织实施食品药品安全事件应急处置和调查处理工作，监督实施食品药品问题产品召回制度，承担食品药品电子监管追溯体系和信息化建设。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担区食品药品安全委员会日常工作。

3．负责食品安全监督管理。建立覆盖食品、食品添加剂及食品相关产品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动食品、食品添加剂及食品相关产品生产经营者落实主体责任。组织开展食品、食品添加剂及食品相关产品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。收集上报食品安全信息。组织实施特殊食品监督管理。负责食品、食品添加剂及食品相关产品生产、加工、经营及餐饮行政许可管理。负责重大活动食品安全保障工作。

4．负责药品、医疗器械、化妆品安全监督管理。实施药品和医疗器械标准，分类管理制度。负责药品零售使用和医疗器械经营的许可（备案）、检查和处罚，以及化妆品经营监督和药品、医疗器械使用环节质量的检查、处罚。负责药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测和报告的管理工作。负责疫苗配送、存储质量管理。依法承担药品、医疗器械、化妆品安全应急管理工作。

5．负责宏观质量管理。拟定并组织实施质量发展的制度措施。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度。参与重大质量事故调查。实施缺陷产品召回制度。监督管理产品防伪工作。

6．负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量安全风险监控，承担产品质量监督抽查相关工作。负责产品质量安全应急体系建设，组织实施产品质量安全事件应急处置和调查处理工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

7．负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。负责本局管辖或市市场监管局授权、委托范围内的特种设备行政许可工作，负责特种设备生产、经营、使用、气瓶和移动式压力容器充装检验检测等监督管理，负责接受特种设备安装、改造、维修的开工告知，负责特种设备安全应急体系建设，负责特种设备事故情况核实、报告和按规定权限进行调查并依法处理。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。负责重大活动特种设备安全保障工作。

8．负责市场主体统一登记注册。依法或根据国家市场监管总局、市市场监管局授权，开展各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。承担市场主体统一社会信用代码工作。

9．负责推动市场主体信用体系建设。承担全区市场主体信用信息归集工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息。建立违法失信企业名录库，推进建立对失信市场主体的联合惩戒机制和信用修复机制，加强市场主体信用监管工作。

10．负责规范和监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。统筹推进竞争政策实施，实施公平竞争审查制度。查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。负责合同行政监督管理。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

11．负责消费者权益保护工作。指导消费环境建设，组织开展消费维权工作，保护经营者、消费者合法权益。指导消费教育，引导健康消费，推动消费升级。指导区消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

12．负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，依法管理计量器具及量值传递、溯源工作。依法实施计量监督检查，监督计量技术机构，规范和监督商品量、市场计量行为，负责能源计量工作和产品能效标识、水效标识的监督管理。

13．负责统一管理标准化工作。组织实施国家标准、行业标准、地方标准，负责推动团体标准、企业标准自我声明公开和监督检查。负责开展标准化试点示范项目建设，负责商品条码和标准化信息管理工作。

14．负责统一管理认证认可和检验检测工作。实施国家统一的认证认可和检验检测监督管理制度。对检验检测机构实施监督管理，对认证活动实施监督管理。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场。

15．负责知识产权发展与保护工作。贯彻落实国家和全市知识产权强国、强市建设的方针政策。拟定并组织实施知识产权发展规划、计划。组织实施强化知识产权创造运用保护的管理政策和措施。

16．负责开展市场监管综合执法工作。负责市场监管领域综合执法工作，具体执法交由相关执法队伍承担，并以部门名义统一执法。规范市场监管行政执法行为。

17．协助指导小微企业、个体工商户、专业市场党建工作，负责机关、直属单位党建工作。

18．完成区委区政府交办的其他任务。

（二）机构设置

重庆市开州区市场监督管理局（重庆市开州区知识产权局）设23个内设机构，分别是：办公室、法制科、组织人事科、财务科、质量安全协调科、食品生产安全监督管理科、食品经营安全监督管理科、餐饮服务监督管理科、药品监督管理科（不良反应监测科）、医疗器械监督管理科、产品质量监督管理和质量发展科、特种设备安全监察科、注册和许可科、价格监督检查和反不正当竞争科（规范直销打击传销办公室）、消费者权益保护科、计量和标准化管理科、认证认可监督管理科、信用监督管理科、广告监督管理科、知识产权管理科、企业监督管理科、网络交易监督管理科、机关党办；下设18个镇乡街道市场监督管理所，分别是：汉丰市场监督管理所、云枫市场监督管理所、文峰市场监督管理所、镇东市场监督管理所、丰乐市场监督管理所、白鹤市场监督管理所、郭家市场监督管理所、赵家市场监督管理所、长沙市场监督管理所、温泉市场监督管理所、大进市场监督管理所、敦好市场监督管理所、岳溪市场监督管理所、正安市场监督管理所、九龙市场监督管理所、临江市场监督管理所、中和市场监督管理所、铁桥市场监督管理所；市监局下属有1个直属单位：重庆市开州区市场监管综合行政执法支队，1个事业法人单位：重庆市开州区消费者权益保护委员会。

二、单位决算收支情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2024年度收入总计5482.03万元，支出总计5482.03万元。收、支与2023年度相比，减少1506.02万元，下降21.6%，主要原因是一是市级专项资金减少了43万元，主要为食品监督抽验经费减少了23万元，中央反垄断工作补助经费减少了5万元，小个专工作经费减少了4万元，食用农产品批发市场质量提升行动经费减少了5万元；二是区级专项资金866.95万元作为存量资金拨付，计入往来款项，即：2024年度市场监督管理专项资金766.95万元、市场经营秩序执法办案经费100万元。

2.收入情况。2024年度收入合计5482.03万元，与2023年度相比，减少1506.02万元，下降21.6%，主要原因一是中央反垄断工作补助经费等一般公共预算财政拨款收入减少了417.49万元，二是市场监督管理专项等政府性基金预算财政拨款收入减少了734.7万元。其中：财政拨款收入5482.03万元，占100%；事业收入0万元，占%；经营收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。此外，使用非财政拨款结余和专用结余0万元，年初结转和结余0万元。

3.支出情况。2024年度支出合计5482.03万元，与2023年度相比，减少1506.02万元，下降21.6%，主要原因是一是中央反垄断工作补助经费等一般公共预算财政拨款收入减少了417.49万元，二是市场监督管理专项等政府性基金预算财政拨款收入减少了734.7万元。其中：基本支出5209.96万元，占95.04%；项目支出272.08万元，占4.96%；经营支出0万元，占0%。此外，结余分配0万元。

4.结转结余情况。2024年度年末结转和结余0万元，与2023年度相比，无增减。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2024年度财政拨款收、支总计5482.03万元。与2023年相比，财政拨款收、支总计各减少1506.02万元，下降21.6%。主要原因是一般公共服务支出减少202.21万元，二是因为人员减少了14人，住房保障支出减少了20.47万元，三是2024年度市场监督管理专项资金、市场经营秩序执法办案经费等项目资金作为存量资金拨付，计入了往来款项，使得项目支出减少了777.63万元。

（三）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

1.收入情况。2024年度一般公共预算财政拨款收入5482.03万元，与2023年度相比，减少771.32万元，下降12.3%。主要原因一是相比于上年末本单位减少了14人，一般公共服务支出、住房保障支出等都有所减少；二是2024年度市场监督管理专项资金、市场经营秩序执法办案经费等项目资金作为存量资金拨付，计入了往来款项，使得项目支出减少了777.63万元。较年初预算数增加62.79万元，增长1.2%。主要原因是我单位的食品安全监管、化妆品事务、质量基础等项目经费属于市级转移支付，年初没有预算，于年中追加的指标。此外，年初财政拨款结转和结余0万元。

2.支出情况。2024年度一般公共预算财政拨款支出5482.03万元，与2023年度相比，减少771.32万元，下降12.3%。主要原因是一是相比于上年本单位减少了14人，一般公共服务支出、住房保障支出等都有所减少；二是2024年度市场监督管理专项资金、市场经营秩序执法办案经费等项目资金作为存量资金拨付，计入了往来款项，使得项目支出减少了777.63万元。较年初预算数增加62.79万元，增长1.2%。主要原因是根据渝财行政〔2024〕47号和开州财行发〔2024〕40号文件下达2024年第二批中央食品药品监管补助资金；根据渝财预〔2024〕33号，下达特殊类非统发在职人员经费和中人退休一次性补贴等资金。

3.结转结余情况。2024年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0万元，与2023年度相比，无增减。

4.比较情况。本单位2024年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出3745.66万元，占68.33%，较年初预算数减少23.37万元，下降0.6%，主要原因是年中陆续退休和调出人员14人，追减人员经费和公用经费的预算。

（2）社会保障与就业支出1093.28万元，占19.94%，较年初预算数增加87.71万元，增长8.7%，主要原因是其他行政事业单位养老支出增加了20.35万元，死亡抚恤金增加了97.26万元。

（3）卫生健康支出317.07万元，占5.78%，较年初预算数增加2.93万元，增长0.9%，主要原因是社保基数调整，使得行政单位医疗增加了2.34万元，其他行政事业单位医疗支出增加了0.58万元。

（4）住房保障支出326.02万元，占5.95%，较年初预算数减少4.48万元，下降1.4%，主要原因是年中陆续退休和调出人员14人。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

 2024年度一般公共财政拨款基本支出5209.96万元。其中：人员经费4668.25万元，与2023年度相比，减少638.34万元，下降12.0%，主要原因一是相比上年末人员减少了14人，所以机关事业单位基本养老保险缴费等社会保障和就业支出、住房保障支出减少了；二是下属事业单位重庆市开州区消费者权益保护委员会从2024年开始按照要求独立编制预决算，其人员经费为332.29万元。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险、 职业年金、职工基本医疗保险、住房公积金等。公用经费541.71万元，与2023年度相比，减少90.05万元，下降14.3%，主要原因一是2024年公务用车运行维护费减少了51.35万元，2023年采购两台执法车辆49.98万元，而2024年没有采购；二是下属事业单位重庆市开州区消费者权益保护委员会从2024年开始按照要求独立编制预决算，其公用经费21.54万元；三是相比上年末人员减少了14人，公用经费也在年终进行追减。公用经费用途主要包括机关正常运转所需的办公费、印刷费、水电费、差旅费、维修（护）费、公务用车运行维护费等。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

2024年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0万元，年末结转结余0万元。本年收入0万元，与2023年度相比，减少734.7万元，下降100%，主要原因是2023年度通过政府性基金拨付市场监督管理专项资金652.58万元，市场秩序执法资金82.12万元，而2024年是通过存量资金拨付此笔资金，计入往来款项。本年支出0万元，与2023年度相比，减少734.7万元，下降100%，主要原因是2023年度通过政府性基金拨付市场监督管理专项资金652.58万元，市场秩序执法资金82.12万元，而2024年是通过存量资金拨付此笔资金，计入往来款项。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

 本单位2024年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、财政拨款“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2024年度“三公”经费支出共计68.46万元，较年初预算数减少53.54万元，下降43.9%，主要原因是2024年公务用车运行维护费较年初数减少了51.35万元，2023年采购两台执法车辆49.98万元，而2024年没有采购。较上年支出数减少51.20万元，下降42.8%，主要原因是2023年采购两台执法车辆49.98万元，而2024年没有采购。

（二）“三公”经费分项支出情况

本单位2024年度未发生因公出国（境）费用。

 公务车购置费0万元，费用支出较年初预算数无增减。较上年支出数减少49.98万元，下降100%，主要原因是2023年采购两台执法车辆，而2024年没有采购。

 公务车运行维护费65.65万元，主要用于执法车辆的燃油费、保险费、维修（护）费等。费用支出较年初预算数减少51.35万元，下降43.9%，主要原因是2023年采购两台执法车辆49.98万元，而2024年没有采购。较上年支出数减少1.21万元，下降1.8%，主要原因是我单位对公务用车管理较为严格，洗车费、油费等都有所下降，具体为办公室要对下乡镇的车辆进行统筹安排，节约车辆租赁费用，区内下乡车辆尽量安排满员，且报销租车费用时必须附上随行人员签字的确认单，并注明租车时间和路线，否则不予报销，在一定程度上大大节约了开支。

 公务接待费2.8万元，主要用于市局安全稳定工作督查接待、调研“开州金厨”接待、两会安全工作督查接待、公平竞争审查第三方评估工作政务接待、市局执法总队专案办理工作接待、知识产权科政务接待、校园食品交叉检查政务接待、企业质量问诊政务接待、计量质量检验工作政务接待、万开云“一站式”服务驿站建设专家指导政务接待等。费用支出较年初预算数减少2.2万元，下降44%，主要原因是本单位严格实行事前、事后双重审批。严格执行公务接待标准，严格控制接待范围和有关陪餐人数（10人以内陪餐3人，10人以上不超30%），且不允许接待烟、酒和互赠礼品，各科室和基层所报销招待费时财务科严格把关，对没有提供事前接待审批单、派出单位公函、接待人员清单和财务票据、菜单等资料的，或没有在办公室进行公务接待登记的，手续不全的不予报销支付。较上年支出数减少0.02万元，下降0.7%，主要原因是招待费的接待人数和批次减少。

（三）“三公”经费实物量情况

 2024年度本单位因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为39辆；国内公务接待32批次329人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2024年本单位人均接待费85.21元，车均购置费0万元，车均维护费1.68万元。

四、其他需要说明的事项

（一）财政拨款会议费和培训费情况说明

本年度会议费支出0.1万元，与2023年度相比，减少2.11万元，下降95.5%，主要原因是我单位对会议的召开始终坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则，严格控制会议数量，规范会议管理。本年度培训费支出2.13万元，与2023年度相比，减少10.38万元，下降83%，主要原因是2023年增加了全国基层所长及业务骨干培训、中央财经大学财务人员培训、A类特种设备安全监察员培训、川渝消委系统综合能力培训、药械不良反应培训等，2024年度根据财政过紧日子的要求，取消了类似培训。

（二）机关运行经费情况说明

2024年度本单位机关运行经费支出541.71万元，机关运行经费主要用于开支机关正常运转所需的办公费、印刷费、水电费、差旅费、物业管理费、维修（护）费、公务用车运行维护费等。主要包括办公费18.62万元、印刷费5.48万元、水费3.41万元、电费22.84万元、邮电费63.97万元、物业管理费3.42万元、差旅费2.62万元、维修费20.12万元、会议费0.06万元、培训费1.58万元、公务接待费2.8万元、专用材料费0.6万元、劳务费15.4万元、工会经费115.47万元、公务用车运行维护费65.65万元、其他交通费用143.01万元，资本性支出0.65万元。机关运行经费较上年支出数减少90.05万元，下降14.3%，主要原因一是人员减少了10人，相应的机关运行经费减少，二是公务用车购置费用相比上年减少了49.98万元。

（三）国有资产占用情况说明

截至2024年12月31日，本单位共有车辆39辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车36辆，特种专业技术用车1辆，离退休干部用车0辆。单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（四）政府采购支出情况说明

2024年度本单位政府采购支出总额76.96万元，其中：政府采购货物支出76.96万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额76.96万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额76.96万元，占政府采购支出总额的100%。主要用于采购台式电脑80台，为新开办企业提供印章篆刻1850套。

五、2024年度预算绩效管理情况说明

（一）单位自评情况

根据预算绩效管理要求，我单位对2024年中央食品药品监管补助资金、国有资产处置相关税费及土地出让金、2024年化妆品流通抽验经费、2024年市场监督管理专项、2024年村（社区）食品药品安全协管员补助、2024年食药品监督抽检、标准化管理经费、2024年第二批中央食品药品监管补助资金、2024年药品流通抽验经费、2024年市场经营秩序执法办案项目等9个二级项目开展了绩效自评，涉及财政拨款项目支出资金272.08万元。

（二）部门绩效评价情况

我单位对2024年第二批中央食品药品监管补助资金开展了绩效评价，涉及财政拨款项目资金21.58万元，评价得分100分，评价等次为优。绩效评价发现了2024年第二批中央食品药品监管补助资金指标1：不合格食品药品核查处置率（完成值95%），佐证材料实际为94.1%等问题。提出切实强化预算绩效管理主体责任，对核查发现的问题，认真分析原因，及时进行整改，不断改进优化绩效目标及指标设置，真实准确反映财政资金使用成效，对低效、无效项目及时纠偏止损，提升财政资金使用效益等下一步工作建议。

2024年度项目支出绩效自评表（二级项目）

（三）财政绩效评价情况

我单位未委托第三方开展财政绩效评价。

 六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：023-52298682。

备注：1.本表反映单位本年度的总收支和年末结转结余情况。
      2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

 

备注：1.本表反映单位本年度取得的各项收入情况。
2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

 

备注：1.本表反映单位本年度各项支出情况。
      2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

 

备注：1.本表反映单位本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。
      2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

备注：1.本表反映单位本年度一般公共预算财政拨款支出情况。
      2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

 

备注：1.本表反映单位本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。
      2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

备注：本表反映单位本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。本单位无政府性基金收支，故本表无数据。

 

备注：本表反映单位本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。本单位无国有资本经营收支，故本表无数据。

 

备注：1.本表反映单位本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数为包括本年度财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。
      2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。