中共重庆市开州区丰乐街道工作委员会

重庆市开州区人民政府丰乐街道办事处

关于印发《丰乐街道2020年脱贫攻坚

工作要点》的通知

各办（站、所、队、中心），各村、驻村工作队：

根据开州扶组发〔2020〕1号文件精神，结合我街道实际情况，拟定2020年脱贫攻坚工作要点，经党工委会议审定，现印发给你们，请认真抓好落实。

中共重庆市开州区丰乐街道工作委员会

重庆市开州区人民政府丰乐街道办事处

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丰乐街道2020年脱贫攻坚工作要点

今年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年。全区脱贫攻坚的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话精神，咬定目标、坚持标准，一鼓作气、乘势而上，保持攻坚态势、强化攻坚责任、全面尽锐出战，全面解决“两不愁三保障”突出问题，打好深度贫困歼灭战，全面排查解决存在问题，坚持不懈抓好工作落细落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，巩固脱贫攻坚成果，高质量全面完成脱贫攻坚任务。

一、全面完成脱贫攻坚任务

（一）动态清零“三保障”和饮水安全问题。持续开展控辍保学行动，精准落实教育资助政策，不断改善办学条件。强化两级医疗卫生机构和队伍建设，精准落实健康扶贫政策。保质保量推进危房改造，严格执行危房改造建筑标准和要求。加大建新拆旧力度。深入实施农村饮水安全巩固提升工程，建管并重解决饮水安全问题。（牵头单位：规建环保办、教育均衡中心、社区卫生服务中心、农业服务中心：责任单位：各村、驻村工作队）

（二）强化综合性保障措施。落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫建档立卡贫困人口，给予兜底保障。及时将符合条件的农村贫困人口纳入低保范围。高度重视“老、病、残”等特殊困难群体脱贫工作，加强失能特困人员集中照护。抓好受新冠肺炎疫情影响的贫困户精准帮扶工作。（牵头单位：社会事务办、劳动就业和社会保障服务所，责任单位：各村、驻村工作队）

（三）统筹做好非贫困村脱贫工作。坚持贫困村与非贫困村脱贫攻坚工作同步推进。加大非贫困村帮扶，加强常态化调研指导，防止留下脱贫死角。（牵头单位：扶贫办，责任单位：各村）

二、巩固脱贫成果防止返贫

（一）摘帽不摘责任。强化三级书记抓扶贫，实现书记遍访对象累计全覆盖。强化相关区级部门和各镇乡街道“一把手责任制”。继续保持各级扶贫干部队伍和工作力量稳定。

（二）摘帽不摘政策。保持现有政策总体稳定。深入实施贫困村提升工程，将巩固成果项目作为脱贫攻坚项目库的重点。

（三）摘帽不摘帮扶。强化贫困村第一书记和驻村工作队队伍建设，加强驻村帮扶干部的选派、培训、管理、考核、督查等工作。强化组织保障，完善激励机制，推动驻村帮扶工作更加扎实有效。

（四）摘帽不摘监管。将巩固成果防止返贫情况作为脱贫攻坚成效考核和专项述职的重点。继续实行最严格的考核评估和督查指导制度。对工作松懈的村实行常态化约谈。

（五）建立防止返贫监测和帮扶机制。对脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口进行动态监测预警和提前干预。及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围。做好为边缘户购买防贫商业保险试点工作。

三、开展精准帮扶专项行动

（一）开展产业扶贫专项行动。以“山地农业、山地旅游”为主，因地制宜发展特色林果、畜牧养殖、乡村旅游等特色产业，促进一二三产业融合发展。完善产业扶贫带贫减贫机制，提高产业发展指导员指导产业发展的实效，增强贫困群众参与度。加强产业项目风险防范，推动长期持续见效。规范涉农资金股权化改革和资产收益扶贫。通过财政补贴、贷款贴息、税费减免等措施，帮助涉贫企业和新型经营主体尽快恢复生产、正常经营，尽量减少新冠肺炎疫情对产业扶贫项目影响。（牵头单位：农业服务中心，责任单位：各村）

（二）开展就业扶贫专项行动。对有培训意愿的贫困户技能培训实现全覆盖，帮助有条件的贫困群众实现稳定就业。规范扶贫领域公益性岗位开发和管理。建立贫困农村致富带头人培育师资库，对现有贫困村致富带头人轮训一遍。（牵头单位：劳动就业和社会保障服务所、农业服务中心，责任单位：各村）

（三）开展金融扶贫专项行动。规范发放扶贫小额贷款，保持政策连续性，完善扶贫小额信贷长效机制，稳步提高获贷率及户均贷款额，确保有需求的贫困户获得贷款。加强扶贫小额信贷资金使用监管和实地跟踪监测，纠正户贷企用、违规用款等问题，防范逾期风险。加大政策性金融对“两不愁三保障”、产业扶贫等支持力度。深化“精准脱贫保”，大力开展优势特色农产品保险。（牵头单位：财政办，责任单位：各村）

（四）开展易地扶贫搬迁后扶专项行动。对分散安置的搬迁户，落实产业、就业、社保帮扶政策，努力让搬迁户都有1个增收项目，让有劳动力的搬迁户至少1人实现就业，确保搬迁户“两不愁三保障”问题得到解决。加快推进旧房拆除和宅基地复垦工作。（牵头单位：农业服务中心、规建环保办，扶贫办，责任单位：各村）

（五）开展村级集体经济发展专项行动。通过资源有效利用、提供社会服务、开展租赁业务、发展混合经营等方式，培育发展村级新型集体经济。扩面深化农村“三变”改革试点，整体推进农村集体产权制度改革。加强农村集体经济组织资金、资产、资源管理，强化对贫困户的利益联结。（牵头单位：农业服务中心，责任单位：各村）

四、全面排查整改各类问题

（一）扎实开展脱贫攻坚问题排查。用好脱贫攻坚“回头看”成果，聚焦突出问题和薄弱环节，及时查漏补缺，建立健全发现问题、解决问题长效机制，实现工作网格化管理、问题动态化清零。（牵头单位：扶贫办，责任单位：各办、站、所、中心，各村）

（二）全面整改中央专项巡视“回头看”和国家2019年成效考核发现问题。制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，纳入整改信息管理平台，加强整改情况抽查核验，确保所有问题在上半年整改销号。强化举一反三，一体抓好市级考核、督查、审计等反馈问题整改落实。（牵头单位：纪工委、扶贫办，责任单位：各办、站、所、对、中心，各村）

五、夯实脱贫攻坚基础工作

建好脱贫攻坚数据库。强化动态调整机制，规范明白卡和住房、饮水安全公示牌，做到账账相符、账实相符。用好市级精准扶贫大数据平台，加强数据统计、比对、分析，推动各级部门相关数据互通共享。（牵头单位：扶贫办，责任单位：各办、站、所、队、中心，各村）

六、严格脱贫攻坚考核评估

配合做好脱贫攻坚普查。做好经费保障、人员调配、组织实施等工作，清理核实底数台账，对“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等查漏补缺，确保高质量通过国家普查。（牵头单位：经济发展办，责任单位：各办、站、所、队、中心，各村，驻村工作队）

重庆市开州区丰乐街道党政办公室                                   2020年4月6日印发