| [ 索引号 ] | 11500234008647837Q/2020-00007 | [ 发文字号 ] | 开州铁委发〔2020〕37号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 开州区铁桥镇 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2020-07-14 | [ 发布日期 ] | 2020-07-14 |
中共重庆市开州区铁桥镇委员会重庆市开州区铁桥镇人民政府关于印发《脱贫攻坚责任落实和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视脱贫攻坚问题整改专项小组整改落实方案》的通知
中共重庆市开州区铁桥镇委员会
重庆市开州区铁桥镇人民政府
关于印发《脱贫攻坚责任落实和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视脱贫攻坚问题整改
专项小组整改落实方案》的通知
各村（社区），镇属各单位：
《脱贫攻坚责任落实和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视脱贫攻坚问题整改专项小组整改落实方案》已经镇党委审定，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共重庆市开州区铁桥镇委员会
重庆市开州区铁桥镇人民政府2020年5月8日
脱贫攻坚责任落实和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视脱贫攻坚问题整改专项小组整改落实方案
根据中央巡视工作领导小组、国务院扶贫办反馈意见，区委《关于印发〈中央第四巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实方案〉的通知》(开州委发〔2020〕10号)、区脱贫攻坚领导小组《关于印发〈国家反馈2019年脱贫攻坚成效考核问题整改落实方案〉的通知》(开州扶组发〔2020〕21号)分工安排，为高质量完成整改工作，制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述，深入贯彻习近平总书记在听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话、视察重庆重要讲话精神，认真落实3月27日中央政治局会议有关精神，中央、市委关于脱贫攻坚的决策部署和区委关于打赢打好精准脱贫攻坚战的工作要求，按照习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，把整改落实作为一项重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为推动脱贫攻坚工作的重要举措，不断增强抓好整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，强化政治担当，扛起整改责任，细化整改措施，完善长效机制，加强日常监督，以最坚决的态度、最有力的举措、最过硬的作风，一体研究推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、脱贫攻坚排查问题、新冠肺炎疫情带来的问题等整改工作，立说立改、真改实改、全面整改，高质量全面完成专项小组各项整改任务，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步传导、扣紧、压实脱贫攻坚政治责任，激励引导广大干部担当作为，推动脱贫攻坚走深走实，为确保如期高质量打赢脱贫攻坚战提供有力保证。
二、整改任务及措施
（一）中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改任务
1.整改“推动贫困区县以巡视整改促进脱贫攻坚责任落实还需进一步加强”问题
整改措施：
（1）持续深入开展党员干部学习培训。①将习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作重要论述以及在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和视察重庆重要讲话精神纳入本年度干部学习计划。将脱贫攻坚一线作为干部培训的课堂，让干部在实战中深化思想认识，增强工作责任感。②督促扶贫干部用好“学习强国”、重庆干部网络学院等网上学习平台，常态化开展脱贫攻坚课程学习。
（2）持续深入开展两级书记遍访贫困对象行动。镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户，将遍访贫困户情况纳入监督检查，定期收集掌握遍访情况，督促按时完成遍访任务、及时完善遍访台账、提升遍访质效。
（3）全面检视整改问题。①镇党委会召开检视中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题专题会议，把中央脱贫攻坚巡视反馈问题作为全局性重点问题进行重新检视，列出问题清单，真认账、真反思、真整改、真负责，进一步强化抓好巡视整改、决胜脱贫攻坚的政治担当。②将加强党的建设、打好“三大攻坚战”、实施“九项行动”等方面的问题，全部纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题清单，对清单中涉及脱贫攻坚未整改或新发现的问题，逐一制定具体整改措施，认真抓好整改落实。③建立清单管理、联动配合、定期报告、常态督导、整改回访“五项机制”，挂单整改，限时销号。实行挂牌督办、“清零行动”，定期督查了解整改进展情况，并派驻工作组“一对一”蹲点督导，确保问题整改到位。
2.整改“督促举一反三整改还有不足”问题
整改措施：
（1）完善结对帮扶制度。督促帮扶干部每月深入贫困户家中开展有实质性的帮扶工作1次以上，详细了解实际情况、共商制定帮扶举措，变“慰问式”帮扶为“造血式”帮扶，开展“志智双扶”行动，激发贫困群众内生动力。
（2）强化帮扶干部责任落实。①充分用好“渝扶贫”APP，建立驻村工作队登记提醒结对帮扶制度，督促提醒帮扶干部每月入户开展结对帮扶。②将帮扶责任落实情况纳入全镇监督检查固定检查项目，每月开展1次督查，对督查发现的“慰问式”帮扶或帮扶挂空名、搞形式等情况进行通报并严肃处理，切实提升帮扶实效。
（3）关心关爱扶贫干部。全面落实市委组织部《关于进一步加强扶贫干部队伍建设的通知》要求和区委组织部《进一步做实做好驻村帮扶工作的通知》《关于认真落实市级贫困村驻村工作队员待遇保障的通知》等系列贯彻措施。
（4）选优配强干部队伍。对脱贫攻坚中表现突出、实绩较好、作风过硬、群众公认且符合条件的干部优先推荐区委选拔使用。
（5）加大脱贫攻坚工作监督检查力度，对抓脱贫攻坚工作精神状态不到位、责任心不强、抓工作不实、能力不适应、规矩意识淡薄、不作为等问题的镇村干部，按照干部管理权限，该批评的批评，该约谈的约谈，该调整的及时调整。
（6）针对不担当不作为等方面举报及涉及脱贫攻坚问题线索，落实专人负责，重点关注，及时认真办理。
3.整改“开州区有的乡镇主要领导对产业发展带动贫困人口数、辖区内土地流转面积、贫困户入股等情况不清楚”问题
整改措施：
（1）扣紧压实主体责任。严格落实“两级书记抓扶贫”的工作要求，压实党委主体责任、党政主要负责人第一责任，明确各村（社区）党组织书记第一责任，健全横向到边、纵向到底、无缝覆盖的责任体系。
（2）开展脱贫攻坚专项调研行动。镇党政主要负责人、班子成员全覆盖专项调研脱贫攻坚工作，全面熟悉和掌握脱贫攻坚政策、措施及辖区内脱贫攻坚详情，找准脱贫攻坚的问题症结、工作短板和破解措施。
（3）严格落实脱贫攻坚工作制度。镇党政主要负责人严格落实定期研究脱贫攻坚工作制度和党委书记遍访贫困户制度、抓脱贫攻坚述职制度。严格落实镇、村两级脱贫攻坚工作例会制度、驻村第一书记、党组织书记遍访贫困户、脱贫攻坚述职等制度。
（4）落实好《重庆市调整不适宜担任现职干部实施细则》等制度，定期对各村（社区）驻村工作队及两委“两委”成员进行回访调研、综合分析研判，加大对不担当不作为干部的组织调整力度，对不担当不作为问题问责到人，追责到底。
4.整改“易地搬迁和危房改造总体上完成但一些后续工作还需要持续关注”问题
整改措施：
做好易地扶贫搬迁党员的党组织关系转接工作，做到应转尽转。
（二）2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改任务
1.整改“驻村第一书记选派管理不够到位，有的第一书记发挥作用不够”问题
整改措施：
（1）加强驻村工作队日常管理。严格执行《市级贫困村驻村工作队运行管理制度》，督促市级贫困村驻村工作队成员2/3以上时间吃住干在村、非贫困村驻村工作队队员每周在村工作时间2天以上。深化落实驻村工作队“任务销号清单”制度，压实驻村帮扶任务。制定《重庆市开州区铁桥镇市级贫困村驻村工作队员管理考核办法》，进一步加强驻村工作队管理，巩固提升驻村工作成效。保持驻村工作队稳定，2020年底以前，除身体等特殊原因，驻村第一书记和队员原则上不作大调整，确保工作连续性和稳定性。
（2）充分发挥驻村第一书记作用。镇党委每月开展1次监督检查，督促村（社区）进行全面检查、驻村工作队扎实开展自查，促使驻村工作队及第一书记、驻村工作队员全面落实承诺践诺制度，制定完善2020年驻村帮扶工作计划，认真负责参加所在村贫困户脱贫评议等脱贫攻坚相关会议，深入走访群众，熟悉村情民情以及贫困户情况、帮扶计划、帮扶措施并做好详实记录，切实发挥驻村帮扶作用。
2.配合区农业农村委整改“发展壮大村集体经济风险防范机制不健全”问题
整改措施：
（1）镇党建办、镇扶贫办积极配合镇农业服务中心，组织对村集体经济项目实施方案的真实性、可行性进行评估审查。抓好中央财政资金扶持村集体经济项目实施和跟踪管理，完善利益联结机制，形成可复制可推广发展模式，以点带面推动全镇村级集体经济发展提速提质。
（2）指导村级集体经济组织在民主决策、收益分配、风险防范、资产监管、财务监管等方面建立完善村级集体经济管理制度。
三、组织保障
（一）加强组织领导。根据镇党委、政府《关于成立铁桥镇落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组的通知》(开州铁委文〔2020〕29号)精神，成立脱贫攻坚责任落实和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视脱贫攻坚问题整改专项小组，由镇党委副书记杨人萍任组长，副镇长李培付、党委组织委员黄琳任副组长，相关科室负责人为成员，牵头抓好整改工作。
（二）压实整改责任。进一步提高政治站位，全面贯彻精准方略，突出目标导向、问题导向、结果导向，对标对表巡视“回头看”和成效考核反馈意见，制定具体整改方案，逐一细化分解，建立问题清单、任务清单、责任清单，做到定人、定责、定目标、定时间、定任务、定标准，做到每项整改任务都落实到具体领导、具体科室、具体人头。要发扬斗争精神，奔着问题去，揪着问题改，全面整改、彻底整改，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。要加大抓党建促决战决胜脱贫攻坚力度，推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化，充分发挥第一书记和驻村工作队作用，大力回引本土人才，充实一线扶贫队伍，注重在脱贫攻坚一线考察、识别干部，为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供组织保障。要举一反三抓整改，在解决好巡视发现的具体问题基础上，主动发现、切实解决存在的共性问题、相近问题和关联问题。要全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，以扎扎实实整改成效体现政治忠诚和政治担当。
（三）强化督察督办。将巡视整改情况纳入脱贫攻坚成效考核内容。实行整改工作定期调度制度，坚持一月一调度、一月一报告，动态掌握整改进展情况，推动整改任务落地落实。镇纪委、镇党建办、镇扶贫办要强化整改工作日常监管，持续跟踪督办，查责任落实、査工作措施、查整改成效，对整改不力的进行严肃处理。要发扬钉钉子精神，用“绣花”功夫做细做实工作，对能够当下整改的问题，要往前赶、加紧做，确保三个月内初见成效；对需要长期整改的问题，要明确年内阶段目标，建立整改常态化、长效化机制，切实做到标本兼治，确保全面彻底整改。
附件：
1.中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改措施及责任清单
2.2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改措施及责任清单
3.重庆市开州区铁桥镇市级贫困村驻村工作队员管理考核办法
重庆市开州区铁桥镇党政办公室 2020年6月9日印发
附件1
中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改措施及责任清单
序号 | 整改问题 | 镇党委、政府整改方案明确的整改任务 | 整改落实具体细化措施 | 牵头领导 | 牵头单位 | 责任单位 | 整改时限 | 备注 | |
1 | 一、落实巡视整改主体责任还存在压力传导不够到位的问题 | （一）推动贫困区县以巡视整改促进脱贫攻坚责任落实还需进一步加强 | 深学笃用习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作重要论述，在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和视察重庆重要讲话精神，督促有关区县进一步深化思想认识，增强工作责任感。 | 持续深入开展党员干部学习培训。①将习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作重要论述以及在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和视察重庆重要讲话精神纳入本年度干部学习计划。将脱贫攻坚一线作为干部培训的课堂，让干部在实战中深化思想认识，增强工作责任感。②督促扶贫干部用好“学习强国”、重庆干部网络学院等网上学习平台，常态化开展脱贫攻坚课程学习。 | 李志豪 | 党建办 | 扶贫办、各村（社区）、 镇属各单位 | 2020年年底前并长期坚持 | |
2 | 深入开展遍访贫困对象行动。持续深入开展书记遍访贫困对象行动镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户，进一步促进责任落实。 | 持续深入开展两级书记遍访贫困对象行动。镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户，将遍访贫困户情况纳入监督检查，定期收集掌握遍访情况，督促按时完成遍访任务、及时完善遍访台账、提升遍访质效。 | 廖 斌 | 党建办、各村（社区）党组织书记 | 扶贫办、各村（社区） | 2020年年底前 | |||
3 | 一、落实巡视整改主体责任还存在压力传导不够到位的问题 | （一）推动贫困区县以巡视整改促进脱贫攻坚责任落实还需进一步加强 | 全面检视整改问题。镇党委召开专题会议，把中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题作为全局性重点问题进行重新检视，将巡视“回头看”和目前脱贫攻坚存在的问题全部纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育整改方案，逐一制定具体整改措施，认真抓好整改落实，切实以巡视整改促进脱贫攻坚责任落到实处。 | 全面检视整改问题。①镇党委会召开检视中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题专题会议，把中央脱贫攻坚巡视反馈问题作为全局性重点问题进行重新检视，列出问题清单，真认账、真反思、真整改、真负责，进一步强化抓好巡视整改、决胜脱贫攻坚的政治担当。②将加强党的建设、打好“三大攻坚战”、实施“九项行动”等方面的问题，全部纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题清单，对清单中涉及脱贫攻坚未整改或新发现的问题，逐一制定具体整改措施，认真抓好整改落实。③建立清单管理、联动配合、定期报告、常态督导、整改回访“五项机制”，挂单整改，限时销号。实行挂牌督办、“清零行动”，定期督查了解整改进展情况，并派驻工作组“一对一”蹲点督导，确保问题整改到位。 | 杨人萍李培付 黄 琳 | 党建办扶贫办 | 镇属各单位、各村（社区） | 2020年年5月底 | |
4 | 一、落实巡视整改主体责任还存在压力传导不够到位的问题 | （二）督促举一反三整改还有不足 | 完善结对帮扶制度。帮扶干部每月至少1次深入到贫困户中详细了解实际情况，与贫困户共商制定帮扶举措，变“慰问式”帮扶为“造血式”帮扶。 | 完善结对帮扶制度。督促帮扶干部每月深入贫困户家中开展有实质性的帮扶工作1次以上，详细了解实际情况、共商制定帮扶举措，变“慰问式”帮扶为“造血式”帮扶，开展“志智双扶”行动，激发贫困群众内生动力。 | 李培付李志豪 | 扶贫办 | 党建办、各村（社区） | 2020年年底前 | |
5 | 一、落实巡视整改主体责任还存在压力传导不够到位的问题 | （二）督促举一反三整改还有不足 | 强化帮扶干部责任落实。加大对帮扶干部的督查考核力度，召回并问责存在“慰问式”帮扶的干部，提高帮扶干部对贫困户的帮扶实效。 | 强化帮扶干部责任落实。①充分用好“渝扶贫”APP，建立驻村工作队登记提醒结对帮扶制度，督促提醒帮扶干部每月入户开展结对帮扶。②将帮扶责任落实情况纳入全镇监督检查固定检查项目，每月开展1次督查，对督查发现的“慰问式”帮扶或帮扶挂空名、搞形式等情况进行通报并严肃处理，切实提升帮扶实效。 | 李培付黄 琳 | 党建办 扶贫办 | 各村（社区）、帮扶单位 | 2020年年底前 | |
6 | 坚持激励与约束并重促责任落实。关心关爱扶贫干部，对在基层一线干出成绩、群众欢迎的干部，要注重培养使用。对抓脱贫攻坚工作存在精神状态不到位、责任心不强、抓工作不实、能力不适应、规矩意识淡薄、不作为等问题的乡镇干部，该批评的批评，该约谈的约谈，该调整的调整。 | 关心关爱扶贫干部。全面落实市委组织部《关于进一步加强扶贫干部队伍建设的通知》要求和区委组织部《进一步做实做好驻村帮扶工作的通知》《关于认真落实市级贫困村驻村工作队员待遇保障的通知》等系列贯彻措施。 选优配强干部队伍。对脱贫攻坚中表现突出、实绩较好、作风过硬、群众公认且符合条件的干部优先推荐区委选拔使用。 | 廖 斌 | 党建办 扶贫办 | 各村（社区） | 2020年年5月底 | |||
7 | 一、落实巡视整改主体责任还存在压力传导不够到位的问题 | （二）督促举一反三整改还有不足 | 坚持激励与约束并重促责任落实。关心关爱扶贫干部，对在基层一线干出成绩、群众欢迎的干部，要注重培养使用。对抓脱贫攻坚工作存在精神状态不到位、责任心不强、抓工作不实、能力不适应、规矩意识淡薄、不作为等问题的乡镇干部，该批评的批评，该约谈的约谈，该调整的调整。 | 加大脱贫攻坚工作监督检查力度，对抓脱贫攻坚工作精神状态不到位、责任心不强、抓工作不实、能力不适应、规矩意识淡薄、不作为等问题的镇村干部，按照干部管理权限，该批评的批评，该约谈的约谈，该调整的及时调整。 针对不担当不作为等方面举报及涉及脱贫攻坚问题线索，落实专人负责，重点关注，及时认真办理。 | 颜晓雁李培付黄 琳 | 纪 委党建办 扶贫办 | 各村（社区） | 2020年年5月底 | |
8 | 二、开州区有的乡镇主要领导对产业发展带动贫困人口数、辖区内土地流转面积、贫困户入股等情况不清楚 | 严格落实我镇“党组织书记抓扶贫”的工作要求，明确各村（社区）党组织书记第一责任，健全横向到边、纵向到底、无缝覆盖的责任体系。 | 扣紧压实主体责任。严格落实“两级书记抓扶贫”的工作要求，压实党委主体责任、党政主要负责人第一责任，明确各村（社区）党组织书记第一责任，健全横向到边、纵向到底、无缝覆盖的责任体系。 | 杨人萍 | 党建办 | 扶贫办、各村（社区） | 2020年5月底前并长期坚持 | ||
9 | 二、开州区有的乡镇主要领导对产业发展带动贫困人口数、辖区内土地流转面积、贫困户入股等情况不清楚 | 开展脱贫攻坚专项调研行动。组织班子成员全覆盖专项调研脱贫攻坚工作，全面熟悉和掌握脱贫攻坚政策、措施及包片辖区内脱贫攻坚详情，找准脱贫攻坚的问题症结、工作短板和破解措施。 | 开展脱贫攻坚专项调研行动。镇党政主要负责人、班子成员全覆盖专项调研脱贫攻坚工作，全面熟悉和掌握脱贫攻坚政策、措施及辖区内脱贫攻坚详情，找准脱贫攻坚的问题症结、工作短板和破解措施。 | 杨人萍 | 党建办 | 扶贫办、各村（社区） | 2020年5月底前并长期坚持 | ||
10 | 严格落实脱贫攻坚工作制度。严格落实镇、村两级脱贫攻坚工作例会制度、驻村第一书记、党组织书记遍访贫困户、脱贫攻坚述职等制度。 | 严格落实脱贫攻坚工作制度。镇党政主要负责人严格落实定期研究脱贫攻坚工作制度和党委书记遍访贫困户制度、抓脱贫攻坚述职制度。严格落实镇、村两级脱贫攻坚工作例会制度、驻村第一书记、党组织书记遍访贫困户、脱贫攻坚述职等制度。 | 杨人萍 | 党建办 | 扶贫办、各村（社区） | 2020年年底前并长期坚持 | |||
11 | 二、开州区有的乡镇主要领导对产业发展带动贫困人口数、辖区内土地流转面积、贫困户入股等情况不清楚 | 落实好《重庆市调整不适宜担任现职干部实施细则》等制度，定期对各村（社区）驻村工作队及两委“两委”成员进行回访调研、综合分析研判，加大对不担当不作为干部的组织调整力度，对不担当不作为问题问责到人，追责到底。 | 落实好《重庆市调整不适宜担任现职干部实施细则》等制度，定期对各村（社区）驻村工作队及两委“两委”成员进行回访调研、综合分析研判，加大对不担当不作为干部的组织调整力度，对不担当不作为问题问责到人，追责到底。 | 杨人萍 | 党建办 | 各村（社区） | 2020年年底前并长期坚持 | ||
12 | 三、“两不愁三保障”突出问题总体上得到解决，但在巩固提升上还存在一些需要关注的问题 | 易地搬迁和危房改造总体上完成，但一些后续改造还需要持续关注 | 推动搬迁户相关权益同步迁移。积极动员搬迁群众将户籍、党组织关系、集体经济身份、社会保障关系转移到迁入地。 | 做好易地扶贫搬迁党员的党组织关系转接工作，做到应转尽转。 | 杨人萍黄 琳 | 党建办 | 各村（社区） | 2020年年底完成 | |
附件2
2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改措施及责任清单
序号 | 整改问题 | 整改落实具体细化措施 | 牵头领导 | 牵头单位 | 责任单位 | 整改时限 | 备注 | |
1 | 驻村第一书记选派管理不够到位，有的第一书记作用发挥不够 | 交叉考核实地核查发现，有24名贫困村第一书记未将党组织关系转到所驻村党支部。有的驻村第一书记调整频繁。某县一单位于2019年2月向4个贫困村派驻了4个驻村工作队，9个月内调整了3名第一书记。核查发现，某村第一书记和其他2名驻村队员均未参加2019年贫困户脱贫评议会议，驻村工作队未制定年度帮扶工作计划。某村第一书记对脱贫攻坚政策掌握不准、对村情不熟。考核组查阅第一书记的工作日志、签到手册和会议记录，发现3本记录记载的内容只是入户了解农户基本情况，没有提出帮扶计划和实质性帮扶措施。 | 加强驻村工作队日常管理。严格执行《市级贫困村驻村工作队运行管理制度》，督促市级贫困村驻村工作队成员2/3以上时间吃住干在村、非贫困村驻村工作队队员每周在村工作时间2天以上。深化落实驻村工作队“任务销号清单”制度，压实驻村帮扶任务。制定《重庆市开州区铁桥镇市级贫困村驻村工作队员管理考核办法》，进一步加强驻村工作队管理，巩固提升驻村工作成效。保持驻村工作队稳定，2020年底以前，除身体等特殊原因，驻村第一书记和队员原则上不作大调整，确保工作连续性和稳定性。 | 杨人萍李培付 黄 琳 | 党建办扶贫办 | 各村（社区） | 2020年年5月底前 | |
2 | 驻村第一书记选派管理不够到位，有的第一书记作用发挥不够 | 交叉考核实地核查发现，有24名贫困村第一书记未将党组织关系转到所驻村党支部。有的驻村第一书记调整频繁。某县一单位于2019年2月向4个贫困村派驻了4个驻村工作队，9个月内调整了3名第一书记。核查发现，某村第一书记和其他2名驻村队员均未参加2019年贫困户脱贫评议会议，驻村工作队未制定年度帮扶工作计划。某村第一书记对脱贫攻坚政策掌握不准、对村情不熟。考核组查阅第一书记的工作日志、签到手册和会议记录，发现3本记录记载的内容只是入户了解农户基本情况，没有提出帮扶计划和实质性帮扶措施。 | 充分发挥驻村第一书记作用。镇党委每月开展1次监督检查，督促村（社区）进行全面检查、驻村工作队扎实开展自查，促使驻村工作队及第一书记、驻村工作队员全面落实承诺践诺制度，制定完善2020年驻村帮扶工作计划，认真负责参加所在村贫困户脱贫评议等脱贫攻坚相关会议，深入走访群众，熟悉村情民情以及贫困户情况、帮扶计划、帮扶措施并做好详实记录，切实发挥驻村帮扶作用。 | 杨人萍颜晓雁 黄 琳 | 纪 委党建办扶贫办 | 各村（社区） | 2020年年底前并长期坚持 | |
3 | 发展壮大村集体经济风险防范机制不健全 | 交叉考核了解，某县2017年拨付某乡发展村集体经济资金建设种植大棚及配套设施，2018年8月与某公司签订协议承包经营，由于该公司经营不善，未能按协议足额支付承包费，造成村集体经济受损。 | （1）镇党建办、镇扶贫办积极配合镇农业服务中心，组织对村集体经济项目实施方案的真实性、可行性进行评估审查。抓好中央财政资金扶持村集体经济项目实施和跟踪管理，完善利益联结机制，形成可复制可推广发展模式，以点带面推动全镇村级集体经济发展提速提质。 （2）指导村级集体经济组织在民主决策、收益分配、风险防范、资产监管、财务监管等方面建立完善村级集体经济管理制度。 | 伍代亮 | 农业服务中心 | 党建办、扶贫办、各村（社区） | 2020年5月底前 | |
