重庆市开州区岳溪镇人民政府文件

开州岳府发〔2020〕103号

重庆市开州区岳溪镇人民政府

关于印发中小学幼儿园“护校安园”专项行动工作方案的通知

辖区各中小学幼儿园、相关单位、相关机关科室：

为有效推动2020年“护校安园”专项行动落实落细，根据市、区两级工作要求，结合我镇实际，特制定《岳溪镇“护校安园”专项行动工作方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：岳溪镇护校安园”专项工作领导小组名单

                            重庆市开州区岳溪镇人民政府

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岳溪镇“护校安园”专项行动工作方案

为切实做好2020年全区中小学、幼儿园安全保卫工作，不断提升全镇校园周边综合治理水平，切实增强广大师生、家长的安全感、获得感和幸福感，特制定本工作方案。

一、工作目标

在全镇15所中小学、幼儿园深入开展“护校安园”专项行动，坚决打击校园周边各类违法违规行为，坚决取缔非法经营主体，全面排查清除安全隐患；积极探索在校园周边实行学生安全区域制度，建立健全校园及周边综合治理长效工作机制。实现全镇小学校园周边在食品安全、交通秩序、文化环境、社会治安等方面明显改善，护航我镇 “平安校园”建设。

二、工作原则

（一）坚持属地管理。按照守土有责、多方合力的要求，各学校、幼儿园要落实属地管理责任，各相关职能部门、单位要整合各方资源，加强机制建设，有效落实指导、协调、督查职责。

（二）坚持因地制宜。各学校、幼儿园要坚持目标导向、问题导向，灵活采取切实可行的有效措施，以推进校园周边环境全面整治为契机，进一步加强对学校的面上整治和保障，以点带面，以面保点，点面结合。

（三）坚持长效管理。在着力解决表面易见问题的同时，要深入剖析重点难点问题根源，综合施策，通过提升基础硬件、加强教育引导、完善制度建设、建立工作机制等举措，实现由专项整治向常态治理转变。

三、工作任务与举措

（一）加强校园内部安全防范系统建设。学校、幼儿园按照《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》、《加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》和安防国家标准等相关规定要求，加强校园内部日常安全管理。落实“人防、物防、技防”措施。一是加强校园安保队伍建设。按100人以内、100人至1000人、1000人以上规模及住宿制学校聘用要求，配备专职门卫和保安员，配齐安全叉、橡胶棒等必要的安全防护装备器械。保安员要经岗前培训后持证上岗。寄宿制校园要根据需要配备宿舍管理人员，24小时值班值守。2020年底前，要实现城镇幼儿园专职保安配备率达100%。二是巩固校园物防建设。学校应当设置不低于2米的围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理。有条件的学校、幼儿园，要在学校门口设置隔离栏、升降柱、阻车钉等硬质防冲撞设施。2020年底前，镇幼儿园封闭化管理达到100%，三是完善技防设施建设。进一步规范一键式报警、入侵报警、视频监控、出入口控制、电子巡查等系统建设，推进校园安防系统建设与公安、教育信息化应用服务体系有效融合。2020年底前，城镇幼儿园一键式紧急报警、视频监系统达标率达到100%，并全部接入区公安局、区教委监控或报警平台。四是落实校园安全制度。要落实外来人员、车辆登记以及学生、幼儿接送等安全管理和安全检查制度，严禁未经许可人员进入校园，严防将管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。〔责任部门：各学校、幼儿园〕

（二）加强风险隐患排查整改。一是镇教管中心联合镇社事办、镇应急办开展校园安全风险隐患排查和集中整治，建立健全校园日常监管，推动各学校、幼儿园落实“三防”及卫生防疫、食品、校舍、危险化学品、水电燃气、消防等安全措施。每学期，各单位对校园督导检查不少于2次。〔责任部门：镇教管中心、镇社事办、镇应急办〕。二是各学校、幼儿园要强化矛盾纠纷摸排化解，紧盯疫情影响、教学管理、学生伤亡、食品安全等敏感问题引发的矛盾纠纷，提前介入、主动作为。〔责任部门：镇教管中心、岳溪派出所、镇应急办〕。三是各村（社区）、镇平安办、岳溪派出所加强对校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的严重精神障碍患者、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满、曾因涉校违法犯罪活动被打击处理人员等各类重点人员的滚动排查，准确核实和掌握基本情况及动态，建立完善人员档案，落实管控救助措施，严防漏管失控形成现实危害。〔责任部门：村（社区）、岳溪派出所、镇平安办〕

（三）强化校园周边治安综合治理。落实校园周边“护学岗”制度，加强校园周边巡逻守护；上下学重要时段，在学生出入口安排警力护校。〔责任部门：岳溪派出所、镇应急办、各相关村社区〕

（四）开展校园周边环境综合治理。治理校园周边200米内无证流动摊点、沿街店家出店占道经营和机动车违法停放、非法营运。联合镇人居环境服务中心、镇应急办重点加强对校园周边无证流动摊点、占到经营和机动车违法停放、非法营运等违法行为的日常监管，定期开展集中整治，加大查处力度。〔责任部门：镇人居环境服务中心、镇应急办、岳溪派出所〕

（五）强化法制安全宣传教育。各学校要将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，着力提高学校安全教育的针对性和实效性。要充分利用开学季、安全教育日、禁毒日等有利时机，联合镇司法所、岳溪派出所开展反欺凌、反暴力、防不法侵害等安全法制宣传教育，引导学生明确法律底线和行为边界，强化规则意识。要加强心理健康教育，及时给予必要的危机干预，引导中小学生养成积极乐观、健康向上的心理品质，提高心理健康水平。〔责任部门：岳溪司法所、岳溪派出所〕

四、工作步骤

（一）建立机制及排查摸底阶段（5月底）。成立镇工作专班，负责统筹协调和指导全镇“护校安园”行动相关工作，下设办公室在镇教管中心。

根据工作目标和工作任务，各相关职能部门、单位要统筹协调，整合调动各方力量，对各小学（校区）校园周边在食品安全、交通秩序、文化环境、社会治安等方面的安全隐患进行全面排摸，做到底数清、情况明。

（二）集中整治阶段（6月至11月）。各相关职能部门、单位根据治理方案及具体工作计划全面开展整治工作，切实改善校园周边综合治理水平。以区域重点难点问题和问题隐患突出学校为突破口，充分发挥属地监管的作用，加强部门联合联动，依法惩处各类违法违规行为，打击取缔和教育宣传两手抓，形成不敢为、不愿为的浓厚氛围。

（三）巩固提升阶段（11月至12月）。及时总结交流并积极推广成功做法和优秀经验，针对检查督查发现的隐患问题，要抓短板、补弱项，抓反复、反复抓；举一反三、以点带面，增强专项整治辐射效果。适时对重点难点区域进行“回头看”，在整治隐患问题的同时，更加注重从源头上、根本上遏制增量，杜绝屡治屡冒、边治边冒现象。进一步健全完善常态化工作机制，推动各有关单位落实责任，加强协作，提高效率。进一步加大宣传力度，不断增强广大师生、家长、市民百姓的法治意识、安全意识和文明素养。

五、工作要求

各学校、幼儿园于5月30日之前将工作方案和“护校安园”行动校园周边问题隐患排查表报镇交管中心备案。

联系人及电话：镇教管中心张国芳，15923491683。

重庆市开州区岳溪镇人民政府党政办公室   2020年5月21日印发

附件：

岳溪镇护校安园”专项工作领导小组名单

为统筹协调推进“护校安园”专项行动，落实落细我镇小学周边食品安全、交通秩序、文化环境、社会治安等综合优化提升专项整治工作，根据市、区两级要求，结合我镇实际，特成立岳溪镇“护校安园”专项工作领导小组。详细名单如下。

组 长：刘若飞  镇 长

副组长：肖宏华 副镇长

陶 然  政法委书记  

成 员：李晶晶（镇社事办）

张国芳（镇教管中心）

张家坤（镇平安建设办公室）

龚天成（镇应急管理办公室）

胡 彬（镇人居环境服务中心）

李 伟（岳溪派出所）  

邬厚军（岳溪市场监督所）

彭 伟（岳溪司法所）

各中小学、幼儿园校长

相关村（社区）主任

工作领导小组下设办公室，办公室设在镇教管中心，张国芳任办公室主任。