重庆市开州区教育委员会

关于进一步做好消除中小学大班额工作的通知

各片区教管中心，中小学：

教育部下发了《关于做好消除大班额专项规划有关工作的通知》（教基一厅〔2016〕4号）提出消除大班额总体目标，要求各地“建立消除大班额工作台账，对大班额学校进行销号管理”，并明确了消除大班额时间表。区政府《关于印发开州区统筹推进城乡义务教育一体化改革发展工作方案的通知》（开州府发〔2019〕9号）明确提出了“实施消除大班额专项计划”。为落实消除大班额工作要求，顺利推进我区教育改革发展，提升教育教学质量，现就进一步做好消除控制大班额有关工作要求通知如下。

一、高度重视，认真研究

消除控制好中小学大班额工作是贯彻落实义务教育法让每位适龄少年儿童有学上的民生工程，大力推进我区教育改革发展，提高中小学教育质量，也是我区进一步调整学校布局，改善办学环境和条件的大好时机。各教管中心、中小学要高度重视，对本区域（学校）大班额真实情况掌握准确，认真分析研究，切实开展好此项工作。

二、明确目标，完善方案

依据我区实际情况规划消除大班额目标：全区中小学从2020年开始不再新增大班额，到2023年年底前彻底消除大班额存量，实现大班额数为零的目标。各教管中心要摸清辖区学校学生容量和大班额存量，建立消除计划台账，疏堵结合，明确工作时间表，制定完善消除工作方案，并将方案报区教委基教科（联系人：李坤，电话：52210837）。各中小学要根据本校班额情况，制定详细消除大班额工作计划和工作推进方案，工作任务落实到人。

三、落实措施，确保成效

（一）严格学位管理

招生实行严格的学位管理，严格审批招生计划和插班转学，做到不新增大班额。

1.严格计划招生。各中小学要根据学校现实师资、教室及发展规划，合理确定招生计划数，不得计划大班额。义务教育学校要应招尽招，不得跨区域招生，不得掐尖招生，要均衡师资、均衡编班；普通高中要满足选课走班教学要求，严格按计划招生，不得违反规定预录招生，不得招收区内其他高中已录取学生。各教管中心要摸清辖区学校招生容量，满足需求兼顾统筹，严格审查学校上报招生计划数，科学划分辖区义务教育招生区域；要根据辖区情况，协商属地政府、学校，制定义务教育学校招生年度方案，并及时上报区教委基教科备案；要对辖区学校招生情况进行督查，规范招生行为，并将招生情况及时反馈区教委基教科（联系人：李坤，电话：52210837）；大班额突出的片区要尽快推行“重庆市开州区义务教育招生管理服务平台”招生。

2.严控插班转学。严格按照《关于进一步加强中小学生转学管理的通知》（开州教基〔2020〕21号）文件要求，大班额班级不接收插班学生。从2020年秋季学期开始中小学生插班转学要严格审批管理，要认真审查插班学生的户籍和居住情况，不符合插班条件的不得办理转学手续，更不得不经审批接收就读。各教管中心要对辖区义务教育学校每期插班情况进行督查，并及时将情况上报区教委基教科（联系人：刘星，电话：52218029）。

（二）切实挖掘潜力

挖掘学校办学潜力，增加学位供给，引导学生合理分流，消除大班额存量。

1.正确舆论导向，引导合理分流。各教管中心、中小学要正确宣传招生考试政策，特别是义务教育招生不得新增大班额，大班额班级不得接收插班生，中考享受重高到校指标照顾倾向农村二三类初中，不属于本初中招生范围学生初中毕业不得享受重高到校指标等政策；要支持大班额学校学生向农村非大班额学校转学，不设条件限制，不得空挂学籍。

2.提升教育质量，增强农村学校吸引力。农村学校要强练内功，利用好对口帮扶、联挂帮和集团化办学，提升质量树形象，增强自身吸引力；民办学校要规范办学，运用好政策，走特色发展路子，努力提高教育教学质量，取得家长学生信任，做大做强。各教管中心要加强对辖区学位宽松的学校和民办学校的办学指导，积极协调开展辖区教育资源优势学校帮扶弱势学校活动，提高教育教学质量，正面宣传学校，扩大办学影响力。

3.改善办学条件，增加学位供给。有大班额的学校，一是要充分利用有效土地空间，争取改扩建校舍，增加教室，完善功能室；二是要充分利用闲置功能室、阶梯教室、会议室等，增加可用教室；三是要调整搭配师资，加强家校联系，取得家长支持，引导大班额学生向有空余学位班级流动。各教管中心要协助大班额学校，充分利用现有条件，增加学位，引导学生正向流动。

4.探索多元化办学，缓解区域学位紧张。在大班额学校集中或邻近区域，教室、师资充裕的学校要探索发展其他学段，初中增加小学学段，小学增加初中学段，高中增加初中学段等，以增加该区域相应学段学位供给。各教管中心要摸清辖区学校师资、学位分布情况，统筹规划，支持具备条件的学校发展其他学段办学，及时上报区教委批准开展。

5.加快新校建设，缓解城区大集镇招生压力。各新建学校要严格按照建设时间表，抓住工作推进的关键点，及时排除困难，又快又好搞建设，保证按时投入使用，化解招生压力，让所在地学生应读尽读，不再产生大班额。有新建学校的教管中心要协助学校沟通当地政府、社区及相关单位，化解困难，顺利建设，尽快投入使用。

（三）加强联动推进

1.加强部门协调形成合力。区教委将大力协调相关职能部门，推进加快新校立项规划建设和原校改扩建的审批，及时完成学校建设，尽快投入使用；加大力度协调增加师资编制，改变因师资短缺不能增班、开班的局面。

2.建立系统联动工作推进机制。区教委一是建立科室联动推进机制，基教、规划、人事、财务等科室联合成立消除大班额推进工作组，要按照相应管理指导职能开展工作；二是建立工作督查推进机制，区政府教育督导室每年开展一次消除大班额工作落实情况的专项督导检查，包片科室长将不定期开展消除工作督查指导，基教科将对已经完成消除任务和无大班额的学校开展复查工作。各教管中心要根据区教委工作安排，布置好工作，及时跟进，分类指导，对情况好的学校鼓励提前完成消除计划；对困难突出的学校要及时明确具体困难，制定帮扶措施，并将情况及时反馈区教委。

四、加强领导，强化保障

1.加强组织领导。区教委成立消除大班额工作领导小组，负责领导全区学校消除大班额工作。下设办公室，负责全区学校消除大班额工作的安排、指导、督查、复查、考核。各教管中心、中小学要成立相应的领导小组，条块管理，责任到人，工作到位。学校校长为第一责任人，学校分管副校长为分管责任人，负责学校消除大班额工作；学校教导（务）处主任、班主任为直接责任人，具体落实学校消除大班额工作。教管中心主任为片区责任人，指导管理辖区学校消除大班额工作。

2.大力宣传引导。各教管中心、中小学要利用工作会向教职工宣传消除大班额控制政策；要利用家长会向家长宣传消除大班额控制政策；要结合招生向社会宣传消除大班额控制政策。

3.严肃纪律要求。严禁学校不按计划招生、私自突破招生计划而新增大班额；严禁学校以消除大班额为由，不按规定执行招生政策；严禁学校不按消除大班额政策规定，以师资、教室、便于集中管理等理由，私下撤并校点、合并班级；严禁学校随意招收插班生而导致新增大班额或无法消除大班额存量。

4.强化考核管理。建立消除大班额工作年度目标考核机制，建立消除大班额检查结果公告制度和限期整改制度。对消除大班额工作不力的学校，在其学校教育质量考核中扣分或降低评奖等级。对消除大班额工作不力带来不良后果特别突出的学校，在其学校教育质量考核中扣分或降低评奖等级，并约谈或调离校长，问责其他相关责任人。

                                            重庆市开州区教育委员会

                                                  2020年5月6日

下载：关于进一步做好消除中小学大班额工作的通知